發(fā)布時間： 2016年03月02日
十二五”以來，圍繞資源配置、計劃管理改革、科技成果轉化和人才評價等方面，中央系統(tǒng)推進科技體制改革，重大舉措取得突破性進展。
一是全社會科技資源配置方式發(fā)生重大變化。全社會研發(fā)支出預計達到14300億元，其中企業(yè)支出超過77%?？萍汲晒D化引導基金設立首批創(chuàng)投子基金，16個科技和金融結合試點地區(qū)增加科技貸款超過1.2萬億元。高新技術企業(yè)稅收減免和研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新支持政策的帶動和放大效應正在凸顯。與2011年相比，2014年高新技術企業(yè)減免稅增加2.5%，帶動納稅額增加15%，促進業(yè)務收入增加12%，8萬家高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入超過21萬億元。
二是科技計劃管理改革取得重要突破。圍繞解決資源“碎片化”和聚焦戰(zhàn)略目標不夠的問題，扎實推進計劃優(yōu)化整合，建立形成“一個平臺，三根支柱”的計劃管理新框架。建立部際聯(lián)席會議制度，成立特邀咨評委，改建專業(yè)機構，“全程嵌入式”監(jiān)督和評估體系正在形成。啟動實施重點研發(fā)計劃，發(fā)布試點專項和2016年重點專項申報指南，創(chuàng)新項目形成機制，實現(xiàn)從基礎研究到示范應用“全鏈條一體化”的部署?？萍假Y源開放共享，科技報告制度逐步完善。
三是破除科技成果轉化制度障礙。修訂《促進科技成果轉化法》，在下放成果處置收益權、強化對人的激勵、完善考核評價體系、加強技術交易服務、促進成果信息公開等方面實現(xiàn)重大突破。
四是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。院士制度改革有序推進，進一步回歸學術性、榮譽性本質。千人計劃、萬人計劃等人才計劃有力促進高端人才引進和培養(yǎng)，近5年回國人才超過110萬。青年人才快速成長，成為科研主力軍和生力軍。人才培養(yǎng)、使用和激勵機制不斷完善，人盡其才、才盡其用的局面正在形成。
今年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我們將按照黨中央部署要求，主動擔當，改革進取，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，為塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展提供強大動能。
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