發(fā)布時間： 2016年03月01日
為貫徹《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號），充分激發(fā)高等院校、科研院所創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，省科技廳研究起草了《湖南省促進(jìn)高等院?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），近日以省政府辦公廳名義印發(fā)出臺。
《辦法》指出，要授予高等院校、科研院所研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，不再進(jìn)行審批和備案。在5年內(nèi)未能轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果，可由科技行政管理部門或督促相關(guān)職能部門依法強(qiáng)制許可實(shí)施。知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股，不再限制占注冊資本比例；對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（入股股權(quán)），成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。
高等院校、科研院所開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位、納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。所獲收益用于人員激勵支出的部分，經(jīng)批準(zhǔn)可一次性計入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。高等院校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。
對高等院校、科研院所離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，經(jīng)所在單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。重大科研課題牽頭人、有突出貢獻(xiàn)者，可適當(dāng)延長至5年。
《辦法》還首次提出：在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果在湘轉(zhuǎn)化義務(wù)；要成立科技成果（知識產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)化投資戰(zhàn)略聯(lián)盟；鼓勵高等院校、科研院所以無形資產(chǎn)出資、聯(lián)合企業(yè)共建法人實(shí)體的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（機(jī)構(gòu)）；鼓勵高等院校、科研院所設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位；鼓勵社會資本投資建設(shè)專業(yè)化技術(shù)交易服務(wù)平臺；要將專利申請與授予、科技成果登記、技術(shù)合同交易等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對高等院校、科研院所考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)；高等院校、科研院所高級技術(shù)職稱評聘，要向參與科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員傾斜；高等院校、科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈給原單位的金額，等同于省部級縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。橫向項(xiàng)目合同經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同后，與省部級縱向項(xiàng)目同等考核標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》以深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)改革為主線，緊貼最新改革要求，結(jié)合我省實(shí)際，從改革科技成果處置管理方式、深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、支持高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、積極引導(dǎo)科技成果在湘轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)社會資本促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)、支持鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價機(jī)制等8個方面入手提出了18條具體措施。同時，為確保各方面各項(xiàng)措施責(zé)任主體明確、具有可操作性，在每條措施后面均明確了責(zé)任單位。
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