發(fā)布時間： 2021年12月28日
中央在湘和省直有關(guān)單位，各市州發(fā)展改革委、財政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局：
為深入貫徹落實習近平總書記對湖南工作重要講話指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，推動我省服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（湘財外〔2019〕29號）等文件有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)組織開展2022年度省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作，并就有關(guān)事項通知如下：
一、支持重點
根據(jù)省委省政府決策部署，聚焦我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和支撐保障水平，推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，2022年省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金重點支持：
（一）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
1、兩業(yè)融合發(fā)展試點園區(qū)、企業(yè)項目。國家、省先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱兩業(yè)融合）試點園區(qū)、試點企業(yè)符合融合試點方向的項目。
2、省服務業(yè)示范集聚區(qū)項目。復核合格的第三批省服務業(yè)示范集聚區(qū)內(nèi)與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目。
3、生產(chǎn)性服務業(yè)項目。服務“三個高地”建設(shè)的研發(fā)設(shè)計、檢測檢驗、信息技術(shù)服務、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)項目。
4、服務業(yè)重點建設(shè)項目。納入全省“三高四新”產(chǎn)業(yè)項目、服務業(yè)“雙百”工程等服務業(yè)重點項目。
5、服務業(yè)創(chuàng)新項目。平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和利用新技術(shù)推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目。
6、國家服務業(yè)標準化試點驗收合格項目。
（二）冷鏈物流業(yè)發(fā)展
1、冷鏈物流基地項目。符合冷鏈物流規(guī)劃布局的區(qū)域性冷鏈物流中心、冷鏈物流特色基地，包括各類冷庫、分揀、初加工、包裝、冷鏈運輸設(shè)備設(shè)施以及聯(lián)通上下游的冷鏈物流集配體系。長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化五個國家物流樞紐承載城市和國家骨干冷鏈物流基地重點圍繞大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場或大型物流園區(qū)建設(shè)區(qū)域性冷鏈物流中心，株洲、湘潭、永州、婁底以肉禽為主，常德、益陽以水產(chǎn)品為主，邵陽以中藥材為主，湘西州、張家界以果蔬為主，在市轄區(qū)建設(shè)區(qū)域性冷鏈物流中心；縣或縣級市以“三品一標”產(chǎn)品為主，建設(shè)冷鏈物流特色基地。
2、冷鏈龍頭企業(yè)培育項目。冷鏈物流龍頭企業(yè)激活利用省內(nèi)現(xiàn)有口岸資源建設(shè)冷鏈物流設(shè)施；依托現(xiàn)有物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場或大型倉儲基地布局建設(shè)長株潭城市共同配送中心；建設(shè)具有金融、保險等增值服務功能的省級冷鏈物流供應鏈協(xié)同平臺等。對注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業(yè)、獲評年度全國冷鏈物流100強企業(yè)兌現(xiàn)冷鏈物流龍頭企業(yè)獎勵政策。
3、冷鏈物流供應鏈協(xié)同平臺項目。冷鏈物流企業(yè)供應鏈協(xié)同平臺，包括但不限于專業(yè)化冷鏈物流信息平臺、質(zhì)量追溯和溫控監(jiān)管平臺等項目。
4、物流龍頭企業(yè)。2021年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內(nèi)物流企業(yè)，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯(lián)運前100強的省內(nèi)企業(yè)。
二、支持方式及標準
采取直接補助、以獎代補等兩類方式給予支持。
1、直接補助。補助金額不超過項目總投資額的15%。
2、以獎代補。符合條件的2021年度物流龍頭企業(yè)或冷鏈物流龍頭企業(yè)給予一次性50萬元獎勵；國家服務業(yè)標準化試點驗收合格項目給予一次性25萬元獎勵。
三、申報要求
（一）申報條件。符合《湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和支持重點的，分別按補助類、獎勵類進行申報，申報條件分別為：
1、補助類項目。項目總投資額不低于1000萬元（貧困地區(qū)項目、平臺型項目總投資額可適當下?。灰鸭{入“國家重大建設(shè)項目庫”（kpp.ndrc.gov.cn）；在“湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”（www.hntzxm.gov.cn）獲取項目代碼和履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續(xù)；項目資金得到落實且已開工建設(shè)，一般3年內(nèi)能建成；符合項目信息比對要求，同一項目不得多頭申報、重復安排；平臺型項目擁有自有固定場地或自申報日計算5年及以上期限場地租賃合同；項目單位近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當事人名單。
2、獎勵類企業(yè)、項目。獎勵類企業(yè)：2021年度首次獲評或通過復核的國家5A級省內(nèi)物流企業(yè)，獲評國家零擔運輸、無車承運、冷鏈運輸和多式聯(lián)運前100強的省內(nèi)企業(yè)，注冊地在湖南且首次獲評或復核通過的國家五星級冷鏈物流企業(yè)，經(jīng)相關(guān)國家部門或權(quán)威組織發(fā)文確認；獎勵類項目：2021年度通過國家服務業(yè)標準試點項目考核評估，且項目單位近三年無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當事人名單。
（二）申報材料。主要包括以下材料：
1、項目單位按要求編制2022年度省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金申請報告（見附件1）。
2、組織申報單位需報送請示文件、申報項目匯總表（見附件2-1、2-2）、申報承諾函（見附件3）等。請示文件中應明確“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我?。ㄊ兄?、區(qū)）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。
（三）申報程序和數(shù)量。
1、補助類項目：
（1）中央在湘單位項目，直接向省發(fā)展改革委、省財政廳申報。
（2）省屬單位項目，由省級主管部門審核匯總后，報省發(fā)展改革委、省財政廳。每個部門推薦項目不超過3個。
（3）縣（市、區(qū)）項目，由當?shù)匕l(fā)改、財政部門對項目進行初審后聯(lián)合行文向所在市州發(fā)改、財政部門申報。市州發(fā)改、財政部門復審后報請市州人民政府同意，聯(lián)合行文向省發(fā)展改革委、省財政廳申報，加注“經(jīng)市州人民政府同意”字樣，并將推薦項目的縣（市、區(qū)）申報文件作為附件一并上報。
（4）各市州申報服務業(yè)項目數(shù)量：長沙市限報7個（馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園推薦項目至少2個），其他各市州限報5個，湘江新區(qū)限報3個。
（5）其他支持重點申報數(shù)量（不占上述第4項市州申報名額）：兩業(yè)融合試點園區(qū)和企業(yè)，每個園區(qū)推薦符合試點方向的項目限報2個，每個企業(yè)推薦符合試點方向的項目限報1個；未獲省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項支持的第一批省兩業(yè)融合試點企業(yè)推薦符合試點方向的項目限報1個；復核合格的第三批省服務業(yè)示范集聚區(qū)推薦與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目限報1個；冷鏈物流供應鏈協(xié)同平臺項目，長株潭地區(qū)每市限報2個，其他市州限報1個。
（6）每個省直相關(guān)部門推薦冷鏈物流項目限報1個。
（7）冷鏈物流基地項目，包括區(qū)域性冷鏈物流中心、冷鏈物流特色基地，長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化5個物流樞紐承載城市（國家骨干冷鏈基地）可報２個（不同類型），其它市州限報1個（選擇一種類型）；冷鏈龍頭企業(yè)培育項目，長沙、岳陽、衡陽、郴州、懷化5個物流樞紐承載城市（國家骨干冷鏈基地）可報２個，其它市州限報1個。
就服系統(tǒng)申報適用（1）-（5），經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)申報適用（3）（6）（7）。
2、獎勵類企業(yè)、項目：
（1）物流龍頭企業(yè)、冷鏈物流龍頭獎勵項目由所在市州發(fā)改委、財政局審核匯總后，報請市州人民政府同意，聯(lián)合行文向省發(fā)展改革委、省財政廳申報，加注“經(jīng)市州人民政府同意”字樣。
（2）國家服務業(yè)標準化試點獎勵項目由省市場監(jiān)管局審核匯總后，報省發(fā)展改革委、省財政廳。
（3）獎勵類項目不受市州總數(shù)限制。
2022年1月20日前，組織申報單位將請示正式文件一式兩份分別報送省發(fā)展改革委、省財政廳，文件電子版及項目申請材料等附件報送省發(fā)展改革委，逾期申報或申報資料不全者，一律不予受理。
四、申報管理
各地各有關(guān)單位要切實做好項目篩選和組織申報工作，指導項目單位合理設(shè)置項目績效目標，并對項目實施主體和上報資料的真實性、準確性、完整性負責。各地各有關(guān)單位申報項目質(zhì)量及扶持項目實施情況，與今后的項目資金扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
省發(fā)展改革委：
現(xiàn)代服務業(yè)，聯(lián)系人：唐穎碩，電話：0731-89991527，郵箱：[email protected]，地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)展改革委就服處；郵編：410004
冷鏈物流業(yè)，聯(lián)系人：韋敬華，電話:0731-89990807，地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)處；郵編：410004
省財政廳：
聯(lián)系人：王為，電話：0731-85165179，地址：長沙市天心區(qū)城南西路1號省財政廳外經(jīng)處；郵編：410015
附件：
1、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告
2-1、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金補助類申報項目匯總表
2-2、湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金獎勵類申報企業(yè)項目匯總表
3、2022年度湖南省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報承諾函
湖南省發(fā)展和改革委員會?湖南省財政廳
2021年12月23日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/202112/t20211228_21325511.html
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