發(fā)布時間： 2021年09月28日
為確?！蛾P(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū)，推動新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》落實落地，特制定我市推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策如下：
一、支持依法調(diào)區(qū)擴區(qū)。高標準編制長沙市國土空間總體規(guī)劃，積極向自然資源部、省自然資源廳爭取將園區(qū)發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并在長沙市國土空間總體規(guī)劃中優(yōu)先向園區(qū)配置城鎮(zhèn)建設用地，支持園區(qū)依法調(diào)區(qū)擴區(qū)。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，各工作均需各區(qū)縣（市）人民政府、各園區(qū)管委會參與，排名第一的單位為牽頭單位，下同。）
二、開展新型產(chǎn)業(yè)用地試點工作。總用地規(guī)?？刂圃谠圏c園區(qū)控制性詳細規(guī)劃確定的工業(yè)用地總規(guī)模的10％以內(nèi)，新型產(chǎn)業(yè)用地容積率原則上大于2.0，不超過3.5（含），建筑密度不超過40%（含），綠地率不低于20%（含），建筑控高100米，停車配建及其他配套設施按照商服用地標準配置。產(chǎn)業(yè)用房建筑面積應不低于地上總建筑面積的70%（含），配套用房中小型商業(yè)用房建筑面積不高于地上總建筑面積的10%（含）。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
三、提高工業(yè)用地開發(fā)強度。一類工業(yè)用地容積率不低于2.0，二類、三類工業(yè)用地容積率不低于1.2，生產(chǎn)工藝有特殊要求的工業(yè)用地容積率不低于0.8?？刂菩栽敿氁?guī)劃中工業(yè)用地的容積率低于上述下限指標的，必要時依法依規(guī)調(diào)整?？蓪a(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局）
四、加快盤活閑置和低效工業(yè)用地。支持園區(qū)先行先試，按照整體收支平衡的原則，制定并實施“一企一策”方案。在盤活低效工業(yè)用地用于建設制造業(yè)項目的，交易過程中企業(yè)繳納的契稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅，市級財政分成的50%，返還所在地園區(qū)管委會，園區(qū)按1:1的比例配套資金，用于支持買受企業(yè)發(fā)展。瀏陽市、寧鄉(xiāng)市比照執(zhí)行。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市財政局）
五、鼓勵提升“畝均效益”。對畝均效益考核年度完成值及提升幅度均排名前三的園區(qū)，在項目平臺建設、資源要素保障、人才培養(yǎng)引進、資金扶持等方面給予政策傾斜，優(yōu)先納入新型產(chǎn)業(yè)用地試點。對考核年度完成值排名及提升幅度排名靠后的園區(qū)，加大倒逼約束力度。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、市政府金融辦、市生態(tài)環(huán)境局）
六、加大對創(chuàng)新平臺的支持力度。加強核心技術(shù)攻關(guān)，對獲評國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級平臺的，最高給予500萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
七、鼓勵園區(qū)做大做強。對年度規(guī)模工業(yè)增加值增幅、工業(yè)稅收增幅排名第一的園區(qū)分別給予資金獎勵，國家級園區(qū)獎勵500萬元，省級園區(qū)獎勵200萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
八、獎勵私募投資機構(gòu)落戶。入園私募投資機構(gòu)，根據(jù)投資主體實際資金規(guī)模，給予規(guī)模獎勵，其中對股權(quán)投資型、創(chuàng)業(yè)投資型私募基金，實到資金達到1億元（含）以上的，按5‰比例給予獎勵；對證券投資型、其他型私募基金，實到資金達到5億元（含）以上的，按1‰比例給予獎勵。領取上述獎勵原則上須在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案，并在園區(qū)注冊對應的受托管理機構(gòu)，同一管理機構(gòu)托管或投資主體設立的基金累計獎勵最高不超過100萬元。所有獎補資金由市財政和基金落戶園區(qū)按1:1比例分擔。（責任單位：市政府金融辦、市財政局）
九、創(chuàng)新人才管理機制。打破園區(qū)選人用人身份壁壘，賦予園區(qū)更多的用人自主權(quán)，探索試行全員崗位聘任制，對緊缺的專業(yè)性強的崗位，通過競爭性方式選配或向社會公開招聘，引導各方面優(yōu)秀人才到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局）
十、創(chuàng)新薪酬體系。推動以績效、技能為導向，實施高層次、高技能人才年薪制、股權(quán)期權(quán)等多種分配制度，全面提升園區(qū)在高端人才市場的競爭力和吸引力。建立全員競崗制度，收入分配全員覆蓋。分配制度適用于園區(qū)在職在編人員和雇員，在分配時突出崗位、淡化身份，突出業(yè)績、淡化資歷，形成“不論身份，以崗定薪，能上能下，以績定酬”的良性競爭機制。（責任單位：市人力資源社會保障局）
十一、建立市級重大項目統(tǒng)籌機制。對投資10億元以上的新引進產(chǎn)業(yè)項目需向長沙市招商引資領導小組報備，不符合園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)功能定位的項目在全市范圍內(nèi)進行調(diào)整，并開展事中事后監(jiān)管。未按園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)功能定位落戶的項目，原則上不享受市級招商引資優(yōu)惠政策。（責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局）
十二、鼓勵鏈主企業(yè)招商。鼓勵“鏈主企業(yè)”（系統(tǒng)集成能力強、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大、年產(chǎn)值不少于100億元的制造業(yè)企業(yè)）基于供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完整性引進新項目落戶，形成龍頭企業(yè)引領的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市商務局）
十三、鼓勵重點產(chǎn)業(yè)招商引資。對園區(qū)新引進的符合我市世界級、國家級先進制造業(yè)集群或制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)集群的重大工業(yè)招商引資項目〔計劃投資額在20億元以上（含）以上，生產(chǎn)設備投資1億元（含）以上〕，在竣工驗收合格后，根據(jù)項目購置生產(chǎn)設備金額的10%給予園區(qū)獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
十四、加大產(chǎn)業(yè)投資力度。對各園區(qū)當年產(chǎn)業(yè)投資（不含房地產(chǎn)業(yè)投資）增速超過全市固定資產(chǎn)投資增幅的，按規(guī)則在年度績效考核中予以加分。（責任單位：市績效辦、市工業(yè)和信息化局）
十五、鼓勵爭先進位。對綜合評價排名首次進入全國前10的園區(qū)獎勵1000萬元，首次進入前30的獎勵500萬。對省“五好”園區(qū)評價總分排名前3的園區(qū)獎勵200萬元，排名前10的園區(qū)獎勵100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期5年。除特別規(guī)定外，本政策與市級其他政策重復、類同的，同一企業(yè)、同一項目不重復享受。本政策實施細則由各牽頭單位制定。
主辦單位： 郴州市科學技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
