發(fā)布時間： 2021年08月03日
湘發(fā)改服務(wù)〔2021〕585號
各市州發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕1762號,以下簡稱《意見》），按照《湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)管理辦法(試行)》（湘發(fā)改服務(wù)〔2021〕471號,以下簡稱《管理辦法》）要求，我委決定開展第二批湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、主要任務(wù)
深入貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞《意見》明確的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以區(qū)域和企業(yè)為重點(diǎn)開展試點(diǎn)，深化兩業(yè)之間技術(shù)滲透、要素流動、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和市場整合，探索融合發(fā)展新路徑新機(jī)制，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）區(qū)域試點(diǎn)
選擇制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）、園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，探索融合發(fā)展體制機(jī)制，降低企業(yè)跨界融合門檻，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、營銷、商務(wù)咨詢、租賃等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺和兩業(yè)融合發(fā)展的綜合服務(wù)平臺，打造兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。
（二）企業(yè)試點(diǎn)
以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新中小微企業(yè)和平臺型企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展總集成總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務(wù)、共享生產(chǎn)服務(wù)，及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)兩業(yè)雙向深度融合。
1、推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、新材料、信息安全、電子元器件、新能源裝備、生物醫(yī)藥和創(chuàng)新型醫(yī)療器械等優(yōu)勢先進(jìn)制造業(yè)，以及《意見》明確的原材料、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，延伸發(fā)展增值服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
2、推進(jìn)服務(wù)業(yè)制造化。以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融、物流、商務(wù)咨詢等制造服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展面向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的高端科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)、人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)。推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色低碳技術(shù)、新能源生產(chǎn)和使用等與制造業(yè)融合。促進(jìn)服務(wù)衍生制造發(fā)展，鼓勵電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。
二、申報(bào)條件
(一）區(qū)域試點(diǎn)
縣（市、區(qū)）申報(bào)時,上年度制造業(yè)增加值占GDP比重的30%以上。園區(qū)（納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的開發(fā)區(qū)）生產(chǎn)總值100億元以上。服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，能為制造業(yè)提供較高水平服務(wù)或服務(wù)衍生制造具有明顯成效。
(二）企業(yè)試點(diǎn)
在湖南省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)；制造業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5億元以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入1億元以上，或是在細(xì)分領(lǐng)域市場占有率位居全省前列；服務(wù)中間投入占全部投入的15%以上。
大湘西地區(qū)申報(bào)區(qū)域、企業(yè)試點(diǎn)條件可適當(dāng)放寬。
三、組織實(shí)施
（一）方案編制
試點(diǎn)單位按照申報(bào)通知要求編制試點(diǎn)方案，并經(jīng)市州發(fā)展改革委審核確認(rèn)。試點(diǎn)方案要定位合理、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力，包括試點(diǎn)簡介、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時間進(jìn)度，以及支撐試點(diǎn)的具體項(xiàng)目和平臺建設(shè)計(jì)劃等。
（二）試點(diǎn)申請
各市州原則上最多申報(bào)1個區(qū)域試點(diǎn)和3個企業(yè)試點(diǎn)(中央在湘、省屬國有企業(yè)按屬地原則申報(bào)，不占市州申報(bào)名額)。各市州發(fā)展改革委于2021年9月6日前統(tǒng)一將申報(bào)材料（一式兩份）以郵寄方式報(bào)送省發(fā)展改革委，并以光盤方式報(bào)送申報(bào)材料電子版。申報(bào)材料包括：試點(diǎn)請示、試點(diǎn)方案、市州政府部門有關(guān)保障措施、試點(diǎn)基本情況匯總表、真實(shí)性承諾函。
（三）評審確定
省發(fā)展改革委將組織對試點(diǎn)方案進(jìn)行評審，確定省級試點(diǎn)單位名單，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示。
聯(lián) 系 人：何東、唐珣麗
聯(lián)系電話：0731-89990946
郵寄地址：湖南省長沙市天心區(qū)湘府西路8號湖南省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處
附件：1、《湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)方案》編制提綱
2、試點(diǎn)基本情況匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會
2021年8月3日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202108/t20210803_20162737.html
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