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湘商流通〔2021〕56號(hào)

各市州商務(wù)主管部門、廳屬各單位：

6月13日6時(shí)40分許，湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐芍卮笕藛T傷亡，損失慘重，教訓(xùn)深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示。省委書(shū)記許達(dá)哲、省長(zhǎng)毛偉明要求全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于十堰燃?xì)獗ㄊ鹿仕鞯闹匾甘九揪?，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化安全意識(shí)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，全面排查各類安全隱患，較真碰硬整治各領(lǐng)域存在的安全問(wèn)題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查檢查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決防范較大事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建黨百年?duì)I造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。為貫徹落實(shí)省委省政府要求，現(xiàn)就做好當(dāng)前商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任

近期以來(lái)，全國(guó)多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故。我們要以案為鑒，舉一反三，落實(shí)責(zé)任。各地商務(wù)主管部門、廳屬各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，安全第一，堅(jiān)守紅線意識(shí)，底線思維，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)管安全，把安全生產(chǎn)這根弦時(shí)刻繃緊繃?yán)?，狠抓各?xiàng)安全防范措施落實(shí)，督促商貿(mào)流通企業(yè)和有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為建黨百年?duì)I造良好的安全穩(wěn)定氛圍。

二、全面排查隱患，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

各地商務(wù)主管部門要把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，以商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“打非治違”三年行動(dòng)為抓手，緊緊圍繞“兩個(gè)根本”，力戒“兩個(gè)主義”，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展有針對(duì)性的安全隱患大排查大整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，嚴(yán)格排查，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。一要加強(qiáng)加油站點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全監(jiān)督管理。重點(diǎn)督查是否存在卸油區(qū)密閉，物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物品違章混存，電線私搭亂接，電器設(shè)備年久失修、線路老化，消防器材配備不足，以及電動(dòng)自行車消防安全管理不到位等等；二要加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查。各地要盯住大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)超市、地下商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所是否存在火災(zāi)和人員踩踏風(fēng)險(xiǎn)、消防設(shè)施是否完好、值班值守巡查是否到位、疏散通道是否暢通、各項(xiàng)制度及應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)，餐飲行業(yè)燃?xì)馐褂糜绕涫瞧垦b氣使用是否存在安全隱患。舊貨流通和再生資源回收企業(yè)是否存在易燃易爆等危險(xiǎn)物品，以及舊貨儲(chǔ)存不規(guī)范、從業(yè)人員操作不規(guī)范等隱患；三要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)和批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)液氨制冷設(shè)備是否存在泄漏、燃燒及爆炸風(fēng)險(xiǎn)，火源管控不嚴(yán)，大棚等交易場(chǎng)所在遇到極端天氣時(shí)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，等等；四要加強(qiáng)二手車流通監(jiān)督檢查。二手車交易是否嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)物、實(shí)名、實(shí)情、實(shí)地”登記制度，是否存在只交易不過(guò)戶等情況；五要加強(qiáng)促消費(fèi)活動(dòng)安全管理監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督查活動(dòng)是否制定應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防范措施是否到位。各地各單位要全面排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，按照“一單四制”要求，集中力量攻堅(jiān)，確保整改到位，形成閉環(huán)，不留后患。對(duì)于整改不及時(shí)、不到位或敷衍了事的企業(yè)和單位，聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門執(zhí)法，依法責(zé)令其停業(yè)整改整頓。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施

各地各單位要加強(qiáng)督促檢查，深入基層一線開(kāi)展督導(dǎo)，制定周密的督查計(jì)劃，分行業(yè)領(lǐng)域派出督查組，堅(jiān)持“四不兩直”暗訪，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，盯死看牢，針對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，要明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，列出改進(jìn)措施和時(shí)間表，逐條逐項(xiàng)抓好整改，確保隱患“清零”。要在全面、深入、細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治的基礎(chǔ)上，建立完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，要指導(dǎo)督促企業(yè)建立細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，全面提升企業(yè)安全保障水平，對(duì)工作不力、落實(shí)不到位的，要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、頂格處罰。因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急處突能力，切實(shí)提升事故防范應(yīng)對(duì)處置能力

各地各單位要進(jìn)一步做好應(yīng)急值班值守和處突準(zhǔn)備工作，要進(jìn)一步完善事故災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗值班和信息報(bào)告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。各地各單位要及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)生異常情況和突發(fā)事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，及時(shí)報(bào)告情況，確保信息渠道暢通，積極做到響應(yīng)及時(shí)、指揮準(zhǔn)確、報(bào)告全面、處置有效。  

特此通知。

湖南省商務(wù)廳

2021年6月16日

原文鏈接：http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/tzgg/202106/t20210616_267697427174285344.html