發(fā)布時(shí)間: 2021年06月04日
5月19日下午,田灣核電站和徐大堡核電站舉行開工儀式,國(guó)家主席習(xí)近平在北京通過視頻連線同俄羅斯總統(tǒng)普京共同見證兩國(guó)核能合作項(xiàng)目。能源合作一直是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域,此次開工的四臺(tái)核電機(jī)組項(xiàng)目,將助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出積極努力和貢獻(xiàn)。
一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo),必然要經(jīng)歷復(fù)雜的制度、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)變遷過程。制度層面,國(guó)家發(fā)展改革委正在加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件制定,研究各行業(yè)各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和政策措施;制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案,并將明確“碳達(dá)峰、碳中和”的時(shí)間表、路線圖和施工圖;按照整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)、分類施策、重點(diǎn)突破的原則,加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系等,推動(dòng)2030年前全國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
5月13日,國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng)劉德春主持召開部分節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)談話提醒視頻會(huì)議,對(duì)今年一季度能耗強(qiáng)度不降反升的浙江、廣東、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等省區(qū)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒,督促有關(guān)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,進(jìn)一步加大能耗雙控工作力度,確保完成本地區(qū)年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。
“能源低碳化事關(guān)人類未來”已是全球共識(shí),科技創(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵,科技部正在研究形成《碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》,以發(fā)揮科技在整個(gè)“碳達(dá)峰碳中和”中的戰(zhàn)略支撐作用,推進(jìn)《碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖》編制,設(shè)立“碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等重點(diǎn)專項(xiàng)工作。
5月,各行各業(yè)在為“減碳”忙碌著。7日,中國(guó)石化下屬公司西北油田自主研發(fā)的首座移動(dòng)式光伏發(fā)電站開始試運(yùn)行,年碳減排量預(yù)計(jì)90.7 t,節(jié)約人工成本達(dá)11萬(wàn)元;14日,內(nèi)蒙古工業(yè)龍頭企業(yè)包鋼集團(tuán)披露了“碳達(dá)峰和碳中和”時(shí)間表:“力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2030年具備減碳30%的工藝技術(shù)能力,力爭(zhēng)2042年碳排放量較峰值降低50%,2050年實(shí)現(xiàn)碳中和”。19日,上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬表示,上海正在抓緊編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案,將推出包括“碳普惠”等項(xiàng)目,引導(dǎo)市民積極參與碳達(dá)峰。
江蘇碳減排“成績(jī)單”顯著,13個(gè)地級(jí)市紛紛行動(dòng)起來,尋找發(fā)展與生態(tài)的最佳平衡點(diǎn)。作為國(guó)家級(jí)低碳城市試點(diǎn),蘇州以碳排放強(qiáng)度目標(biāo)下降為中心,以產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排、能源效率提高、森林碳匯增加等;鎮(zhèn)江出臺(tái)了《長(zhǎng)江大保護(hù)(鎮(zhèn)江)造林綠化建設(shè)方案》,明確到2025年,沿江森林質(zhì)量提升面積累計(jì)達(dá)到2.8萬(wàn)畝,全面完成長(zhǎng)江兩岸造林綠化工作,實(shí)現(xiàn)新增碳匯5.49萬(wàn)噸;鹽城提出“3060雙碳”目標(biāo),聚焦能源安全,穩(wěn)步提高能源開發(fā)水平,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。今年4月,鹽城新能源累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1004.76萬(wàn)千瓦,成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)“千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市”;無錫則創(chuàng)新開展“碳普惠制”試點(diǎn)建設(shè),搭建純公益性質(zhì)平臺(tái)——“碳時(shí)尚”App,接入公眾低碳出行數(shù)據(jù),對(duì)綠色減碳行為進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與低碳城市建設(shè)。
按照“市場(chǎng)換技術(shù)”理念,無錫市與中國(guó)鐵建股份進(jìn)行戰(zhàn)略合作,共同打造以技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)集群形成裝配式產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)軌道交通建設(shè)向工業(yè)化和數(shù)字化建設(shè)模式轉(zhuǎn)變,打造國(guó)際領(lǐng)先的“綠色、智慧、創(chuàng)新、示范”裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)軌道交通裝配率達(dá)到50%—70%;其聯(lián)合株洲中車時(shí)代、中鐵四院成立中車無錫研究院,打造城市軌道交通機(jī)電智能融合系統(tǒng)、智能駕駛、智能運(yùn)維及高分子復(fù)合材料等領(lǐng)域研發(fā)中心,建立更安全優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“生態(tài)、幸福、智慧”的綠色健康人居社區(qū)。2020年無錫市軌道交通綠色產(chǎn)業(yè)達(dá)到150億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)納稅約3億元。在無錫四條軌道交通線路運(yùn)行的情況下,到年底將減少年碳排放25萬(wàn)t。未來10-20年間,其軌道交通將基本建設(shè)成型,預(yù)計(jì)減少年碳排放63萬(wàn)t,引領(lǐng)城市綠色轉(zhuǎn)型,將“綠色”打造成生產(chǎn)的“底色”。
未來,各地和企業(yè)將通過推進(jìn)節(jié)能、發(fā)展綠電、努力實(shí)現(xiàn)碳基能源循環(huán)利用、生態(tài)固碳等多種手段,實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰和碳中和”;“碳達(dá)峰、碳中和”決非一蹴而就,需遵循科學(xué)規(guī)律。近日,中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬表示,考慮到近年來中國(guó)每年二氧化碳排放處在大約100億t的水平,“雙碳”目標(biāo)符合應(yīng)對(duì)氣候變化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。在杜祥琬看來,要防止一些地方借碳達(dá)峰來“攀高峰”“沖高峰”,關(guān)鍵是要防止發(fā)展高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)。碳達(dá)峰不是要限制發(fā)展,而是指向高質(zhì)量發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)借此機(jī)會(huì)逐步調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)占比較大的現(xiàn)狀,同時(shí)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
此外,一部分地區(qū)應(yīng)率先進(jìn)入碳中和,并對(duì)涉碳制度進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)評(píng)估和優(yōu)化設(shè)計(jì),建立健全具有中國(guó)特色的科學(xué)可行的碳管理制度體系;還要完善碳減排約束激勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型和低成本轉(zhuǎn)型,科學(xué)有效地推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和工作。