發(fā)布時間： 2021年03月12日
湘科計〔2021〕10號
各市州科技局、財政局，省直管試點縣市科技行政主管部門、財政局，國家高新區(qū)管委會，省屬本科院校，省直有關部門，中央駐湘高校和科研院所，各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，根據(jù)《湖南省科技創(chuàng)新計劃項目管理辦法》（湘科發(fā)〔2020〕69號）、《湖南省創(chuàng)新型省份建設專項資金管理辦法》（湘財教〔2019〕22號）要求，現(xiàn)就組織申報2021-2022年省重點研發(fā)計劃項目有關事項通知如下：
一、計劃定位
圍繞全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，突出問題導向、目標導向和效益導向，針對事關國計民生的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全等領域中需要長期演進的重大社會公益性技術問題，以及事關新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關鍵核心技術和產(chǎn)品、國際與區(qū)域科技合作等，組織開展基礎研究和應用基礎研究、關鍵技術突破及工藝創(chuàng)新。
二、申報條件及要求
（一）項目申報單位要求
1.項目申報單位是應在湖南省境內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（以指南發(fā)布之日起算），有較強的科研能力和科研條件，運行管理規(guī)范，信用狀況良好，具有獨立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構和其他社會組織等。國家機關不得牽頭或參與項目申報。
2.鼓勵開放合作協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵跨學科、跨領域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團隊聯(lián)合申報。多個單位組成申報團隊聯(lián)合申報的，應明確1個牽頭申報單位；要求參與單位協(xié)同創(chuàng)新關聯(lián)度高，且應事先簽訂合作協(xié)議，明確項目牽頭單位和參與單位各自任務分工，加蓋參與單位公章并掃描在線上傳。
3.企業(yè)牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入國家科技統(tǒng)計制度范圍的企業(yè)，需按照《統(tǒng)計法》《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑和標準填報年度研發(fā)經(jīng)費（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。
4.對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責。應承諾本次申報的項目主要研發(fā)內(nèi)容沒有獲得國家和省級有關部門的立項支持，避免重復立項、重復支持。
5.國際與區(qū)域科技合作領域項目，須聯(lián)合至少1家國外（或港澳臺地區(qū)等）合作單位，且合作單位了解國際知識產(chǎn)權歸屬和利益分配機制，并具備組織項目實施的相應能力。已與合作方簽訂相關合作協(xié)議或意向書（處于生效期），并明確各自在合作研發(fā)中的貢獻和分工。對“引進來”項目，引進技術須處于國際先進水平或填補國內(nèi)空白；對“走出去”項目，須能夠促進我國技術在海外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或有利于開展產(chǎn)能合作。雙方合作協(xié)議或意向書中應包括知識產(chǎn)權相關條款，或另行簽署知識產(chǎn)權協(xié)議。
（二）項目負責人要求
1.項目負責人原則上應具有副高級以上職稱或博士學位，具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，信用記錄良好。
2.鼓勵科研一線人員牽頭申報項目。嚴禁掛名申報，如有知名專家和企事業(yè)單位行政領導掛名申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科研誠信記錄并按有關規(guī)定進行處理。國家機關的公務人員不得申報項目。
3.科研人員應集中力量攻關，項目負責人最多允許牽頭1項、參與2項省科技創(chuàng)新計劃項目（創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、自然科學基金相關項目除外）。
4.落實項目承擔單位主體責任，項目負責人原則上應為申報單位在職人員，并保證項目執(zhí)行期內(nèi)在職。項目負責人若為兼職人員，應提供在職單位批準意見及兼職單位的聘用合同。
5.項目負責人在項目實施期內(nèi)將達到法定退休年齡的，原則上不得申報。如確需申報，應由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
（三）其他要求
1.項目一經(jīng)受理，項目申報單位、項目負責人、研發(fā)主要指標和研發(fā)總投入等原則上不得調(diào)整，省財政科技資金實際資助額度未達到申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌解決。
2.企業(yè)牽頭申報的，應提供單位上年末總資產(chǎn)、總負債、銷售收入、利稅等財務數(shù)據(jù)，并上傳附件。
3.項目實施期一般為2年，項目執(zhí)行期從項目立項下達之日起計算。
4.鼓勵高校畢業(yè)生應聘科研助理崗位，科研助理的勞務性報酬及社會保險補助等，可按照有關規(guī)定從科研項目經(jīng)費的“勞務費”科目及結余資金中支出。
5.申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密須按照科技保密有關規(guī)定，另行報送。
6.項目實施過程中涉及實驗動物、人類遺傳資源的科學研究，須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》《湖南省實施〈實驗動物管理條例〉辦法》等相關規(guī)定。
項目申報指南實行動態(tài)、開放管理，根據(jù)我省科技創(chuàng)新發(fā)展需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，省科技廳將適時對指南重點支持方向和內(nèi)容進行調(diào)整，歡迎大家結合實踐多提寶貴意見，我們將按照相關程序組織完善、不斷優(yōu)化。
三、支持方式與經(jīng)費額度
1.項目主要采取前資助支持方式。根據(jù)項目實施期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費投入的一定比例，原則上省財政科技資金每項支持50萬元~150萬元。項目承擔單位應認真做好經(jīng)費預算，據(jù)實申報。
2.強化財政資金引導作用，由企業(yè)牽頭申報的，省財政科技資金資助不超過項目研發(fā)總投入的25%；由高校、科研院所和其他事業(yè)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，省財政科技資金資助不超過項目研發(fā)總投入的50%；由高校、科研院所和其他事業(yè)單位獨立承擔的公益性研究項目，省財政科技資金可全額資助。
四、申報推薦
（一）申報方式。項目申報采取網(wǎng)絡在線申報方式。申報單位登陸湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://kjt.hunan.gov.cn），進入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺”（以下簡稱“科管系統(tǒng)”）在線申報并提交申報材料（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見“科管系統(tǒng)”首頁“系統(tǒng)使用說明”）。不需要提交紙質(zhì)申報材料。
（二）推薦方式及要求。各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對照本通知要求，加強對所推薦項目的申報材料審核把關，對其真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責。在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)通過“科管系統(tǒng)”在線完成項目申報推薦，出具推薦文件。
市州項目（不含省直管試點縣市）由市州科技局初審，會同市州財政局匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財政廳推薦申報。
省直管試點縣市項目由縣市科技行政主管部門初審，會同同級財政部門匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財政廳推薦申報。
國家高新區(qū)、省直部門、省屬本科院校、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）推薦的項目，由推薦單位相關部門初審匯總后向省科技廳、省財政廳推薦申報。
五、申報受理時間
本次發(fā)布的指南為2021年和2022年兩年的指南，實行分批受理。
2021年度項目網(wǎng)上受理截止時間為2021年4月9日17:30，逾期將納入2022年度項目受理，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2021年4月15日17:30。推薦文件加蓋公章后，于2021年4月20日前寄送至省科技事務中心咨詢評審部（以寄出時間為準）。
2022年度項目網(wǎng)上受理截止時間為2021年10月20日17:30，逾期將不再受理，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2021年10月29日17:30。推薦文件加蓋公章后，于2021年11月5日前寄送至省科技事務中心咨詢評審部（以寄出時間為準）。
六、申報咨詢及聯(lián)系方式
省科技廳高新處：0731－88988861
省科技廳農(nóng)村處：0731－88988837
省科技廳社發(fā)處：0731－88988832
省科技廳合作處：0731－88988660
省科技廳動管辦：0731－88988860
省科技廳資配處：0731－88988756
省財政廳科教處：0731－85165759
省科技事務中心咨詢評審部：0731－88988730、88988732
信息系統(tǒng)技術支持：0731－88988619
郵寄地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈一樓大廳102室，郵編：410013
附件：1.2021-2022年湖南省重點研發(fā)計劃項目指南（高新技術領域）.docx
??????2.2021-2022年湖南省重點研發(fā)計劃項目指南（農(nóng)業(yè)科技領域）.docx
??????3.2021-2022年湖南省重點研發(fā)計劃項目指南（社會發(fā)展科技領域）.docx
??????4.2021-2022年湖南省重點研發(fā)計劃項目指南（國際與區(qū)域科技合作領域）.docx
湖南省科學技術廳 湖南省財政廳
2021年3月10日
原文鏈接：http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/tzgg/tzgg_1/202103/t20210311_14797892.html
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