發(fā)布時間： 2021年02月20日
湘安辦明電〔2021〕10 號
各市州、縣市區(qū)安委會（人民政府），省安委會有關成員單位，中央在湘和省屬有關企業(yè)：
為確保春節(jié)長假之后企業(yè)安全復工復產(chǎn)，切實做好當前、特別是全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大以上事故、杜絕重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、高度重視，切實加強節(jié)后安全生產(chǎn)及復工復產(chǎn)工作。春節(jié)長假期間，各級各部門特別是負有安全監(jiān)管職責的部門廣大干部職工堅守崗位、恪盡職守、嚴查力督，確保了全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故。但 2 月 14 日云南省滄源佤族自治縣翁丁老寨發(fā)生嚴重火災（無人員傷亡，但損失慘重，影響惡劣）、2 月 15 日海南省保亭縣毛拉洞水庫發(fā)生小船側翻事故（造成 5 死亡）、2 月 16 日山東禹城富康蛋糕房發(fā)生火災事故（造成 7 人死亡）、2 月 17 日山東招遠金礦井下設備檢修發(fā)生火災事故（造成 6 死亡）以及我省邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)弄子景區(qū)發(fā)生“2·13”大型游樂設施事故（造成 16 人受傷，其中 3 人傷勢較重），再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當前正值春運返程高峰期，人流、車流、物流集中，春運較之節(jié)前壓力更大；受疫情影響，大量人員就地過年，企業(yè)復工復產(chǎn)時間較往年提前；加之初春氣象變化大，影響安全生產(chǎn)的人、機、物、環(huán)等不利因素相互疊加，安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻復雜。全國“兩會”召開在即，保安全、保穩(wěn)定是政治任務。全省各級各部門各單位務必保持高度警覺，清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的良好作風，進一步加強領導，明確責任，強化措施，扎實做好節(jié)后安全生產(chǎn)特別是復工復產(chǎn)工作，為全年安全生產(chǎn)工作打好基礎，為全國“兩會”的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、精準研判，嚴格落實企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)安全主體責任。
各級負有安全監(jiān)管職責的部門，特別是應急管理、住建、交通、工信、市場監(jiān)管、消防等復工復產(chǎn)監(jiān)管任務重的部門，要立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行分類研判，尤其要對各類礦山、建筑施工、“兩客一危”運輸和危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸排，逐一拉條掛賬，掌握現(xiàn)狀、分類施策，確保節(jié)后復工復產(chǎn)平穩(wěn)安全有序。同時，要全面動員部署，深入宣傳發(fā)動，讓轄區(qū)內(nèi)每一個企業(yè)的法定代表人、實際控制人知曉并嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復工復產(chǎn)前必須到崗到位，并周密制定復工復產(chǎn)工作方案，明確復工復產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責任人員；復工復產(chǎn)工作方案必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負責人簽字同意。企業(yè)復工復產(chǎn)前必須做好以下工作：一是壓實安全生產(chǎn)責任，通過召開安全生產(chǎn)動員大會、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學習等措施，層層壓實責任，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦；二是開展復工復產(chǎn)前安全檢查，重點排查假期停運設備設施、電氣線路、消防設施等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴禁“帶病”復工復產(chǎn)，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴格檢查驗收，主要負責人或其委托人要對自查自糾驗收結果嚴格審查把關并簽字確認，凡未經(jīng)驗收合格的，一律不得復工復產(chǎn)；三是組織員工及時開展崗前培訓、三級教育培訓，突出節(jié)后新招、調崗職工、高危崗位和現(xiàn)場作業(yè)人員等重點人群，切實提高職工安全意識和自我防范保護能力；四是強化現(xiàn)場安全管理，嚴格落實有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，緊盯“三違”，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障現(xiàn)場安全。
三、突出重點，切實強化復工復產(chǎn)安全監(jiān)管與服務。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準，及時明確企業(yè)復工復產(chǎn)條件、程序和要求，嚴格標準，嚴把相關行業(yè)領域企業(yè)復工復產(chǎn)關。要突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、道路和水上交通、人員密集場所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等重點行業(yè)領域，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“打非治違”行動，切實強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收、盲目復工復產(chǎn)等行為，尤其要持續(xù)加大節(jié)后打非治違力度，防止各類非法違法活動死灰復燃。同時，要結合復工復產(chǎn)驗收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)提供優(yōu)質高效的服務保障，重點做好教育培訓、技術保障、行政許可等方面的指導和服務工作，及時幫助企業(yè)排憂解困。
四、嚴查力督，深入開展復工復產(chǎn)工作督導檢查。各地各有關部門要結合全國“兩會”安全生產(chǎn)工作部署，堅持以“四不兩直”的方式，層層開展明查暗訪、隨機抽查。黨政領導干部要按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求，帶隊深入基層和企業(yè)開展安全督查，發(fā)現(xiàn)有責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復產(chǎn)的，要堅決依法處理并嚴肅追責問責。
請各市州、縣市區(qū)迅速將本通知傳達至轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年2月18日
原文鏈接：http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/tzgg/202102/t20210220_508384464320789888.html
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