發(fā)布時間： 2021年01月29日
各市州發(fā)展改革委：
為貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)工作安排，2021年擬評審創(chuàng)建15個左右省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，省預(yù)算內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項予以補助支持。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建
1、申報主體?？h（市、區(qū)）政府是擬創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的申報主體。已被國家認(rèn)定首批和第二批共9個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園不再申報省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，優(yōu)先支持未納入第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園推薦創(chuàng)建名單的縣（市、區(qū)）。
2、申報要求。（1）示范園所隸屬的縣（市、區(qū)）政府根據(jù)自身創(chuàng)建條件，組織示范園創(chuàng)建牽頭單位編制示范園創(chuàng)建方案，包括創(chuàng)建單位（示范園所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建基礎(chǔ)、創(chuàng)建目標(biāo)、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目投資及資金來源、項目主體、建設(shè)進(jìn)度安排、管理機制等。（2）申請創(chuàng)建的示范園范圍為1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），核心區(qū)面積不得小于1萬畝，也可輻射帶動周邊2-3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（3）申請創(chuàng)建的示范園至少有2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，并與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制（需提供佐證材料）。
3、程序要求。示范園創(chuàng)建方案由縣級政府審定后，向市州發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。市州發(fā)展改革委按照競爭性選拔原則，擇優(yōu)確定1-2家示范園（長沙、湘潭、張家界、婁底等4市上報1個，其他市州可上報2個），以正式文件上報省發(fā)展改革委。
4、項目審查。省發(fā)展改革委組織對創(chuàng)建方案進(jìn)行評審，確定支持的省級示范園名單。
二、關(guān)于省預(yù)算內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項投資計劃申報
1、支持領(lǐng)域
圍繞補短板、擴投資、促融合，更好發(fā)揮政府投資的公共性、公益性、基礎(chǔ)性作用，聚焦種養(yǎng)基地、加工基地、交易基地、服務(wù)基地四個方面，重點支持市場不能有效配置資源、既有資金渠道無法支持的示范區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺建設(shè)。
公共基礎(chǔ)設(shè)施：包括支持示范園區(qū)內(nèi)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展直接相關(guān)的水電路（直接服務(wù)業(yè)示范園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、面向園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)主體的道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括生產(chǎn)用水、公共服務(wù)平臺的弱電設(shè)施改造、縣鄉(xiāng)村道以外的道路及道路亮化等）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（土壤改良、山塘水壩、灌排系統(tǒng)等小型農(nóng)田水利設(shè)施，智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，良種繁育等）、冷鏈物流（冷鏈物流設(shè)施、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施）、倉儲保鮮（農(nóng)產(chǎn)品保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施）、檢驗檢疫（檢驗檢測設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等）、垃圾污水處理（污水收集管網(wǎng)及相關(guān)處理設(shè)施，垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理相關(guān)設(shè)施）
公共服務(wù)平臺：包括為園區(qū)提供公共服務(wù)的農(nóng)技推廣、測土配肥、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)銷對接、信息服務(wù)、作物生長期物候觀測、氣象災(zāi)害預(yù)警等公益性平臺設(shè)備購置及配套建設(shè)。
所安排項目必須以園區(qū)發(fā)展的實際需求為導(dǎo)向，不得脫離實際盲目安排項目。以下建設(shè)內(nèi)容不納入支持范圍：一是排他性的、以營利為目的的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。二是各類樓堂館所建設(shè)。三是示范園范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展無關(guān)的公共市政設(shè)施等項目。四是已列入其他規(guī)劃、其他投資渠道的建設(shè)項目。五是已安排或即將安排中央及省級財政資金的項目。
2、支持方式
每個省級示范園可報送1-2個建設(shè)項目予以支持（單個項目投資規(guī)模原則上不超過3000萬元），省預(yù)算內(nèi)投資給予最高不超過總投資50%的投資補助，分兩年安排。其中，第二年安排規(guī)模將視第一年項目建設(shè)成效、相關(guān)評價指標(biāo)完成情況，按照獎優(yōu)罰劣的原則統(tǒng)籌考慮確定。2021年單個示范園安排的省預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模不超過300萬元。
3、項目申報條件及程序
（1）申報主體。已認(rèn)定的省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為項目申報主體（在省發(fā)展改革委組織創(chuàng)建評審前，申報創(chuàng)建省級示范園的園區(qū)可參照申報要求進(jìn)行項目申報）。
（2）申報條件。項目應(yīng)滿足專項支持方向，投資規(guī)模適度，完成規(guī)劃、國土、環(huán)評等前期審批手續(xù)，具備2021年上半年開工建設(shè)條件，在建項目將優(yōu)先安排。
（3）申報流程。示范園根據(jù)申報要求，編制項目實施方案，項目須經(jīng)縣級發(fā)展改革部門通過投資在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案后報市州發(fā)展改革委；市州發(fā)展改革委對項目資金申請材料進(jìn)行審核后，在行文申報省級示范園推薦名單同時一并報省發(fā)展改革委。
三、工作要求
1、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任人，細(xì)化工作方案和創(chuàng)建條件，扎實做好省級示范園創(chuàng)建及項目申報工作。
2、縣市區(qū)發(fā)展改革部門要對項目申報資料的真實性、合法性、完整性把關(guān)，并出具審核意見。市州發(fā)展改革部門要對材料進(jìn)行認(rèn)真審核。申報材料內(nèi)容不符合要求以及缺失要件的，退回申報單位一次性修改完善和補齊。
3、任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
請各市州發(fā)展改革委抓緊做好省級示范園創(chuàng)建及項目申報工作，于2021年2月18日前將申報資料（包括省級示范園創(chuàng)建及項目申報請示文、示范園創(chuàng)建方案、項目基本情況表、項目實施方案、項目申報材料真實性承諾函等相關(guān)材料）一式兩份及電子版報送省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處，逾期不予受理。
附件：1.投資計劃申報表
????? 2.績效目標(biāo)表（2021年度）
????? 3.項目基本情況表
????? 4.項目申報材料真實性承諾函
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處 禹俊杰 0731-89991653
郵? 箱：[email protected]
省發(fā)展改革委
2021年1月28日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202101/t20210129_14303091.html
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