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各市州發(fā)展改革委、林業(yè)局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委要求，現(xiàn)就做好2021年度生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃補(bǔ)報(bào)工作通知如下：

一、投資計(jì)劃支持范圍：

國(guó)家《“雙重”規(guī)劃》范圍外的“重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程”和“生態(tài)保護(hù)支撐體系工程”等2大工程的項(xiàng)目建設(shè)。

（一）重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍：國(guó)家《“雙重”規(guī)劃》明確的洞庭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)、武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)、南嶺山地森林及生物多樣性保護(hù)、湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項(xiàng)目實(shí)施范圍外的縣市區(qū)。

2、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：人工造林、封山育林、退化林修復(fù)（森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升）。因地制宜選擇上述建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合《湖南省省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2023年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按既有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中央投資補(bǔ)助暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

（二）巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍：國(guó)家《“雙重”規(guī)劃》明確的洞庭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)、武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)、南嶺山地森林及生物多樣性保護(hù)、湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理實(shí)施范圍外、《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃》范圍內(nèi)的縣市區(qū)。

2、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：石漠化綜合治理，包含封山育林、人工造林(種草)、退耕還林還草、草原改良、土地綜合整治等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按既有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中央投資補(bǔ)助暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

（三）野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目實(shí)施范圍：《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確的支持范圍。重點(diǎn)突出以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先支持新晉升的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是優(yōu)先支持國(guó)家地方互聯(lián)互通的生物多樣性保護(hù)管理監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。三是支持已批復(fù)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的項(xiàng)目。四是管理機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、地方投資落實(shí)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)用地權(quán)屬清晰、四至范圍明確。

2、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)巡護(hù)、基層管護(hù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)檢測(cè)體系等，包括4G、5G和北斗衛(wèi)星等網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建天地空和點(diǎn)線(xiàn)面一體化遙感分析、地面調(diào)查、定位觀(guān)測(cè)與生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)體系；野外保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)路網(wǎng)、疫源疫病防控、界碑界樁、電子網(wǎng)欄、訪(fǎng)客中心等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)；修建管理站、管護(hù)點(diǎn)、哨卡等基層管護(hù)系統(tǒng)；設(shè)置野外資源、物種、生態(tài)系統(tǒng)和應(yīng)急安全監(jiān)測(cè)設(shè)施；配置紅外相機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭等監(jiān)測(cè)設(shè)備及傳輸網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施；設(shè)立高清在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（固定端和移動(dòng)端）等。

二、投資計(jì)劃編報(bào)要求

（一）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為促進(jìn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)實(shí)施，生態(tài)保護(hù)支撐體系工程應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目，如“XX國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（可根據(jù)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確定項(xiàng)目名稱(chēng)）”，申報(bào)項(xiàng)目必須是已經(jīng)完成了可行性研究報(bào)告，并通過(guò)發(fā)展改革部門(mén)評(píng)審的項(xiàng)目；重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程將優(yōu)先安排整體實(shí)施的項(xiàng)目，原則上按審批權(quán)限整體審批，項(xiàng)目應(yīng)與本次申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)一致，并注明“2021年”，如“XX縣2021年重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括：人工造林##萬(wàn)畝、封山育林##萬(wàn)畝、退化林修復(fù)##萬(wàn)畝等”。

（二）合理確定編報(bào)規(guī)模?？紤]國(guó)家明確的2021年度我省中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，為避免不切實(shí)際地提出投資需求，造成投資難以落實(shí)、項(xiàng)目難以落地的問(wèn)題，申報(bào)了重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目的縣市區(qū)原則上不再申報(bào)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項(xiàng)目，各縣市區(qū)申報(bào)的重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)和石漠化綜合治理項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資控制在1200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。其他項(xiàng)目投資規(guī)模參照“十三五”期間已申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目。

（三）切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理。嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2019〕220號(hào)）有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)總結(jié)上一年度投資計(jì)劃落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況，充分考慮擬申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批核定的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、計(jì)劃工期等情況，認(rèn)真填報(bào)2021年投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表。

2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃仍將采取國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和紙質(zhì)文件同步編報(bào)。請(qǐng)各市州發(fā)展改革委商林業(yè)部門(mén)抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，務(wù)必于2021年2月5日前聯(lián)合行文將中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表（附件1）、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表（附件2）報(bào)省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、省林業(yè)局規(guī)財(cái)處（電子版請(qǐng)同步發(fā)送到[email protected]）。

聯(lián)系人：省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處 劉侃侃 ?0731-89991655

省林業(yè)局規(guī)財(cái)處 ????陳英睿 ?0731-85550782

附件：1、**專(zhuān)項(xiàng)2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表

2、**專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表（2021年度）

附件匯總.docx

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)  湖南省林業(yè)局

2021年1月28日

原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202101/t20210129_14302969.html