發(fā)布時間： 2020年10月20日
《深化新時代教育評價改革總體方案》對“破五唯”、實施“四個評價”等作出了一系列新部署，有利于從根本上激發(fā)高校內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，是未來一段時期指導我國教育評價改革的綱領(lǐng)性文件。高校必須深刻把握《總體方案》的要求和部署，推動教育評價從“指揮棒”升級為“推進器”、從“檢測站”轉(zhuǎn)型為“加油站”，為促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)造更多新動能。
全面貫徹黨的教育方針，明確教育評價的根本目標
科學的評價需要正確的方針作為引領(lǐng)。習近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命?！犊傮w方案》提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)，這集中體現(xiàn)了教育評價改革應(yīng)當遵循的正確政治方向，把準了教育評價改革的根本性、全局性問題。
高校應(yīng)深刻領(lǐng)會、牢牢把握《總體方案》的政治方向，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導把主要精力和資源配置更加有效地集中到人才培養(yǎng)中心工作上來，把各項工作的重點更加有力地集中到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、提高內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量上來，構(gòu)筑堅定教育方針、深化評價改革的牢固政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、行動基礎(chǔ)。
錨定破解“五唯”實施方略，開拓教育評價的前進軌道
正確的方針需要精準的方略作為支撐。改革開放以來，在我國教育規(guī)模迅速擴大的進程中，“分數(shù)、升學、文憑、論文、帽子”等指標不斷強化甚至固化，扭曲了教育的本質(zhì)。如果拘泥于簡單化、指標化、數(shù)據(jù)化的評價模式，將導致“一葉障目”，驅(qū)使高校走上“重論文輕育人”“重數(shù)量輕質(zhì)量”的畸形發(fā)展道路。
習近平總書記指出，“世界一流大學都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的”。我們必須從解決制約教育高質(zhì)量發(fā)展的突出問題入手，把“破五唯”作為深化教育評價改革的重點環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建符合學術(shù)發(fā)展規(guī)律與人才成長規(guī)律的評價體系。
要健全制度體系，夯實“破五唯”的制度基礎(chǔ)。高校應(yīng)根據(jù)《總體方案》及國家關(guān)于“破五唯”的一系列指導文件和政策要求，系統(tǒng)梳理學校相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)章制度，集中推進制度廢改立工作，多角度引導評價工作突出科學精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻，營造風清氣正、潛心治學、寧靜和諧的學術(shù)環(huán)境。
要樹立學術(shù)自信，強化“破五唯”的厚重底氣。堅持質(zhì)量優(yōu)先標準，摒棄簡單以刊物判斷研究成果質(zhì)量的做法，積極探索同行評議制度和學術(shù)成果代表作制度。堅持尊重學科建設(shè)規(guī)律，加強對馬克思主義學科的支持，堅持馬克思主義學科獨立評審。堅持激發(fā)學科創(chuàng)新活力，重點圍繞對國家戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義而研究投入不足的基礎(chǔ)學科，對文化傳承具有重要價值而亟須搶救的瀕危學科，對中國特色哲學社會科學構(gòu)建具有重要作用而有待加強的特色學科，在學術(shù)評價中給予特殊考慮和重點支持，實現(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。
厘定“四個評價”推進方法，用好教育評價的實踐抓手
精準的方略需要有效的方法作為保障。隨著教育與社會生產(chǎn)活動的聯(lián)系日益緊密，教育的工具化傾向逐漸凸顯，導致教育評價方法存在“唯結(jié)果論”的現(xiàn)象，片面、單一地把結(jié)果作為評判教育成效的主要渠道。這有悖于人的成長規(guī)律和學術(shù)研究規(guī)律，使教育目標、內(nèi)容、方式等走向功利化，妨礙教育功能的充分發(fā)揮。
《總體方案》提出，要改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。在深化教育評價改革進程中，高校應(yīng)堅持針對學生成長特點、針對各類學科特色、針對不同研究領(lǐng)域特征，實施分類評價、多元評價、綜合評價，促進人才培養(yǎng)、科學研究更加符合規(guī)律。
要積極構(gòu)建學生綜合評價機制，拓展學生成長成才空間。立足促進學生全面發(fā)展，把學生的思想品德、學業(yè)學術(shù)和實踐能力等作為評價學生素質(zhì)的主要內(nèi)容，強化對學生思想政治、行為規(guī)范、學習態(tài)度、身心健康、學業(yè)成績、學術(shù)科研、社會工作和實踐活動等多方面的綜合考評，鼓勵學生多維度發(fā)展。改革學業(yè)評價與考核方式，綜合運用隨堂測試、課堂討論、研究匯報、課程論文等多種方法，加強對學生學習全過程的考核。完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，采取專職教學質(zhì)量監(jiān)控隊伍與同行評價、學生評價相結(jié)合的方式，提高教學質(zhì)量的保障度。
要完善多元學術(shù)評價體系，針對不同學科、不同領(lǐng)域、不同職位系列的多樣性和特殊性，采用分類評價方法。尊重人文學科、社會科學、理工醫(yī)農(nóng)等不同學科的規(guī)律，突出基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果的特點，細化學科發(fā)展定位和科研目標任務(wù)，明確考核評價的側(cè)重點，運用校外和國際同行評價、形式評價、內(nèi)容評價、效用評價等多維度評價方式，杜絕“一刀切”評價。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合高校自身的辦學傳統(tǒng)和優(yōu)勢特色，實施教師分系列管理，明確教研系列、教學系列和研究技術(shù)系列的崗位職責，采用更具崗位特點的考核評價機制，根據(jù)各系列崗位特點分別建立和實施不同的聘任與晉升體系，鼓勵教師根據(jù)自身特點選擇適合的職業(yè)發(fā)展通道，讓各類人才活力競相迸發(fā)。
教育評價改革具有鮮明的時代性，必須隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、教育事業(yè)的發(fā)展趨勢不斷深化。我國高校必須牢記教育初心，堅持“四個服務(wù)”，打破慣性思維，革除改革惰性，深入落實全國教育大會精神，以教育評價改革為牽引，充分激發(fā)師生主體性，釋放辦學活力，真正辦好人民滿意的教育，譜寫新時代高等教育改革發(fā)展的新篇章。
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