發(fā)布時(shí)間: 2020年07月13日
近日,國(guó)家有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的通知》,旨在通過加快國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),探索完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推進(jìn)“后疫情”時(shí)代全面創(chuàng)新發(fā)展。
推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是過去數(shù)十年科技體制改革的主線之一,國(guó)家有關(guān)部門幾乎每年都有相關(guān)文件印發(fā),甚至在國(guó)家立法層面也出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。然而,每年見諸報(bào)端的仍然是反映我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率不高的聲音。比如,有的專家提出轉(zhuǎn)化鏈條中缺乏好的經(jīng)紀(jì)人,導(dǎo)致成果不能賣個(gè)好價(jià)錢,還有的專家建議要建立科技成果交易的京東、淘寶等等。
但是,在我國(guó)改革開放進(jìn)行了40余年,網(wǎng)絡(luò)化、信息化深度發(fā)展的今天,我們科技成果轉(zhuǎn)化的痛點(diǎn)真的在于中介、渠道或平臺(tái)嗎?
早在“十五”期間,我國(guó)各級(jí)政府和科技主管部門就積極推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),以推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,并將之作為科技中介機(jī)構(gòu)的代表寫入《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》。目前,我國(guó)大大小小的生產(chǎn)力促進(jìn)中心已達(dá)2700余家,這是作為需求端的地方政府為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化所作的努力。
另一方面,我國(guó)不少高校院所都成立了負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的部門,將成果轉(zhuǎn)化作為本部門或本單位社會(huì)服務(wù)職能的重要內(nèi)容。有的單位還與地方政府或企業(yè)合作,將成果轉(zhuǎn)化部門搬到或設(shè)立在企業(yè)密集的地方,成立了大量新型研發(fā)和轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。比如,僅中國(guó)科學(xué)院就在全國(guó)多地成立了30余個(gè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與孵化中心等,以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和落地。
與此同時(shí),隨著形勢(shì)和技術(shù)的發(fā)展,各類官方或民間的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)也層出不窮,比如技術(shù)交易所、網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)、企業(yè)技術(shù)需求與科技人才信息服務(wù)平臺(tái),以及孵化器、科技園、眾創(chuàng)空間等,覆蓋線上與線下。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)各類科技中介組織多達(dá)10萬多個(gè),科技中介從業(yè)人員達(dá)150余萬人。
如果我們把科技成果轉(zhuǎn)化鏈條分為供給端、中間轉(zhuǎn)化渠道和需求端的話,現(xiàn)在的狀況是,科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量和質(zhì)量,與體量規(guī)模龐大的中間轉(zhuǎn)化渠道并不相稱,所以問題和堵點(diǎn)不在中間的渠道。
那么,問題出在需求端嗎?答案也是否定的。
資本對(duì)利潤(rùn)的追逐是瘋狂的,正如馬克思曾說,一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就大膽起來,如果有10%的利潤(rùn),它就保證到處被使用;有20%的利潤(rùn),它就活躍起來……經(jīng)過40余年的改革開放和經(jīng)濟(jì)積累,資本在我國(guó)已經(jīng)成為重要的力量。
在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域,我國(guó)就已具備了覆蓋從天使階段到Pre-IPO階段的各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金,最火熱的時(shí)候甚至達(dá)到了全民風(fēng)投的程度。出于保值增值的需要和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,這些資金比其他任何要素都更迫切地削尖了腦袋尋找好的投資項(xiàng)目和出口。換句話說,在當(dāng)下中國(guó),只有要好項(xiàng)目,是不愁沒有資金入局支持的,比如最近創(chuàng)下科創(chuàng)板IPO紀(jì)錄的寒武紀(jì)。
問題恰恰出在市場(chǎng)缺乏好的項(xiàng)目——這正是我國(guó)科技企業(yè)估值居高不下的重要原因。而好的項(xiàng)目大多來自好的成果,也就是說,在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上,成果的供給端或供給側(cè)出現(xiàn)了最根本的問題。
我國(guó)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)早已躍居世界第二位、科技人力資源高居世界第一位,每年立項(xiàng)和結(jié)題的科技課題和項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)。但這些課題或項(xiàng)目產(chǎn)出的,往往只是以論文為代表的知識(shí);而企業(yè)和資本看重的,是具有商業(yè)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
從零散的知識(shí)到有商業(yè)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán),二者還隔著遙遠(yuǎn)的技術(shù)距離,而后者才是真正的科技成果。
然而,由于政府投入少、企業(yè)不敢投、科研人員不關(guān)注等多種原因,從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到科技成果的鴻溝和“死亡之谷”,很少有人試圖跨越,成功跨越的更是少之又少。
所以,學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)界的成果供給,事實(shí)上是欠缺甚至嚴(yán)重不足的,或者經(jīng)過多年的“洗淘”,能轉(zhuǎn)化的都已經(jīng)轉(zhuǎn)化得差不多了。缺少了上游的源頭活水,中間的渠道和下游的需求端只能“巧婦難為無米之炊”。
問題的解決,除了依靠深化改革、政產(chǎn)學(xué)研多元投入和協(xié)同創(chuàng)新,以及改變學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的“唯論文”等指揮棒以外,還要等待發(fā)展的“天時(shí)”。也就是說,待到一定發(fā)展階段,當(dāng)大量企業(yè)不得不關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新及其與科學(xué)的銜接時(shí),譬如我們有大量企業(yè)發(fā)展到像華為一樣重視基礎(chǔ)研究的階段時(shí),才會(huì)迎來科技成果轉(zhuǎn)化“老大難”問題的徹底解決。