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2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)。為控制疫情蔓延，國(guó)家和各級(jí)地方部門相繼采取了以切斷傳播途徑控制傳染源為主導(dǎo)的綜合措施，封村封路、隔離限流。國(guó)家相繼印發(fā)了一系列通知，要求加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管，并將修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》。

我國(guó)毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)和部分地區(qū)脫貧增收的民生產(chǎn)業(yè)，近幾年正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)低潮期，養(yǎng)殖從業(yè)人員的積極性、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品銷售價(jià)格等受到影響。突如其來的新冠肺炎疫情和野生動(dòng)物管控措施更讓我國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

實(shí)際上，我國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育健全，涉及品種有水貂、藍(lán)狐、銀黑狐、貉等。毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖廣泛分布于山東等14個(gè)省區(qū)市，相應(yīng)配套的飼料生產(chǎn)廠家遍及全國(guó)各地。養(yǎng)殖規(guī)模近20年來急劇增長(zhǎng)，目前，我國(guó)飼養(yǎng)總量已居世界第一位，亦是全球最大的原料皮進(jìn)口國(guó)、最大的毛皮服裝生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)、最主要的消費(fèi)國(guó)，每年從國(guó)外進(jìn)出口毛皮產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70多億美元，裘皮加工總量占世界的75%以上，是名副其實(shí)的國(guó)際毛皮產(chǎn)業(yè)中心。毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)值約3894.83億元，提供就業(yè)崗位760萬左右。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所開展了“新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)我國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)影響的調(diào)研”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情暴發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。毛皮產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)前景不明、育種繁殖工作受阻、滯銷壓庫存嚴(yán)重、生產(chǎn)成本上升、資金壓力增大等問題亟待解決。

目前疫情對(duì)我國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)影響主要是3個(gè)方面：加工銷售方面銷量下降明顯，僅為往年同期20%～30%，企業(yè)部分訂單被取消，資金壓力普遍較大；養(yǎng)殖方面受封村封路和政策管控，導(dǎo)致產(chǎn)品交易和人工授精、種貂配送、人員復(fù)工、生產(chǎn)物資配送受限，將進(jìn)一步影響全年養(yǎng)殖配種和生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)定位方面，社會(huì)輿論對(duì)毛皮養(yǎng)殖產(chǎn)生了消極影響，從業(yè)人員普遍關(guān)注《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂工作，希望理性合理對(duì)待毛皮產(chǎn)業(yè)，明確其合法地位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

疫情危機(jī)短期內(nèi)主要是流通問題，中期看是生產(chǎn)問題，長(zhǎng)期發(fā)展將演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)及社會(huì)問題。

目前社會(huì)上“拒吃野味”“支持禁絕野味市場(chǎng)”的呼聲日趨強(qiáng)烈，蝙蝠、果子貍、水貂、穿山甲等都曾被懷疑是新冠肺炎病毒中間宿主。調(diào)查顯示，毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖戶對(duì)此十分擔(dān)憂，擔(dān)心水貂因此而被大面積撲殺。

同時(shí)，為了阻斷可能的傳染源和傳播途徑，國(guó)家林業(yè)和草原局與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼印發(fā)了一系列通知，要求加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所實(shí)施封控隔離，嚴(yán)禁對(duì)外擴(kuò)散，禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣。緊接著，各省份也都對(duì)當(dāng)?shù)厝斯わ曫B(yǎng)繁育陸生野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施隔離。

目前我國(guó)毛皮動(dòng)物主要是水貂、狐貍、貉，人類馴養(yǎng)已經(jīng)近一百年，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈已完全成熟，有穩(wěn)定的種源供應(yīng)體系，不需要從野外捕捉種獸，有成熟穩(wěn)定的飼料供應(yīng)體系、完善的疫病防控體系，均已連續(xù)人工繁育飼養(yǎng)30世代以上。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82.36%受調(diào)查對(duì)象非常關(guān)心新版《畜禽遺傳資源目錄》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂工作。94.76%受調(diào)查對(duì)象認(rèn)為毛皮動(dòng)物不應(yīng)屬于野生動(dòng)物，81.03%養(yǎng)殖企業(yè)希望貂、狐、貉能進(jìn)入《畜禽遺傳資源目錄》，77.25%希望國(guó)家和政府明確毛皮動(dòng)物屬于家畜，68.76%認(rèn)為入選《畜禽遺傳資源目錄》后行業(yè)更加規(guī)范，會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有26.1%認(rèn)為入選《畜禽遺傳資源目錄》后地方政府會(huì)轉(zhuǎn)變予以支持。

可以看出，受調(diào)查者認(rèn)為毛皮動(dòng)物應(yīng)以家養(yǎng)動(dòng)物對(duì)待，歸于畜牧法管理，既符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，也是業(yè)內(nèi)的呼聲。

對(duì)此，筆者提出以下建議。

建議合理、理性對(duì)待我國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)，按照《決定》精神，明確人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟且具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的家養(yǎng)動(dòng)物屬于家畜家禽的具體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)狐、貉、貂納入畜禽遺傳資源目錄，明確毛皮動(dòng)物法律地位屬于家畜。細(xì)化落實(shí)毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)管理、檢驗(yàn)檢疫等方面法律條文，對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理，從法律法規(guī)上規(guī)范毛皮動(dòng)物行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

建議各地政府根據(jù)新冠肺炎疫情實(shí)際，在保證疫情可控的情況下，制定適宜、科學(xué)、安全的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，開放毛皮動(dòng)物運(yùn)輸通道，允許種獸交易運(yùn)輸，允許身體健康毛皮動(dòng)物輸精員復(fù)工，協(xié)助恢復(fù)毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖生產(chǎn)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，提高動(dòng)物福利，提高檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，按照家畜要求修改完善毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)體系，設(shè)立毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖中禁用藥物名單，減少行業(yè)負(fù)面影響，為毛皮動(dòng)物資源化高效利用提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，緊跟科技前沿，著眼產(chǎn)業(yè)未來，及時(shí)儲(chǔ)備相關(guān)理論技術(shù)，防范“黑天鵝”事件對(duì)行業(yè)沖擊，在行業(yè)重大需求時(shí)及時(shí)發(fā)聲，指導(dǎo)正確發(fā)展方向。

呼吁行業(yè)主管部門及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)規(guī)?；胶涂癸L(fēng)險(xiǎn)能力；建議國(guó)家和地方政府出臺(tái)毛皮產(chǎn)業(yè)相關(guān)融資優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼政策；希望政府通過提供低息貸款、降低減免稅費(fèi)、減免企業(yè)房租等方式減少養(yǎng)殖場(chǎng)戶和中下游企業(yè)因疫情造成的損失，幫扶他們渡過難關(guān)。