發(fā)布時間： 2019年12月23日
人才，關(guān)乎國家的發(fā)展與未來。黨的十九屆四中全會《決定》提出，加快人才制度和政策創(chuàng)新，支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。2016年，人社部、全國博士后管委會印發(fā)《博士后創(chuàng)新人才支持計劃》，啟動實施“博新計劃”。“博新計劃”瞄準(zhǔn)國際人才競爭及未來高精尖人才儲備進行戰(zhàn)略布局，是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年拔尖人才的重要舉措。實施3年多來，成效顯著。
“博新計劃”緣起何處？答案是一份幾年前的調(diào)研報告。
2015年，在我國博士后制度設(shè)立30周年之際，人社部、全國博士后管委會就改革完善博士后制度開展了系列調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，優(yōu)秀博士來源不足是博士后工作存在的突出問題，是制約博士后培養(yǎng)質(zhì)量提升的最主要因素。
“當(dāng)時，人社部和全國博士后管委會反復(fù)研究，認(rèn)為有必要推出一個人才計劃，進一步統(tǒng)籌和發(fā)揮博士后合作導(dǎo)師、設(shè)站單位的作用，集中有限財力和有效政策資源，著力吸引國內(nèi)優(yōu)秀博士畢業(yè)生進站做博士后?！比松绮繉I(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟介紹，“同時，突出高精尖缺導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才，為國家更長遠(yuǎn)的創(chuàng)新發(fā)展儲備人才?！?/span>
實行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)為國育才
推出“博新計劃”，就是要通過制度機制著力為國留才、為國選才、為國育才。
人社部、全國博士后管委會對此項工作高度重視，將其作為“十三五”提高博士后人員培養(yǎng)質(zhì)量的重要引擎。2016年，《博士后創(chuàng)新人才支持計劃》印發(fā)，標(biāo)志著“博新計劃”正式啟動。
“博新計劃”與其他人才計劃相比有什么區(qū)別？
在資助對象上，“博新計劃”的資助對象為國內(nèi)優(yōu)秀博士生，同時要求“高水平”：
高水平平臺，就是要求博士后人才的培養(yǎng)需結(jié)合國家實驗室等重點科研基地，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域；高水平導(dǎo)師，強調(diào)名師出高徒，原則上要求由院士和入選國家重點人才計劃的高水平專家作為博士后合作導(dǎo)師；高水平人選，要求申請人年齡在31歲以下，且為應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士。此外，“博新計劃”對每位入選者每年資助30萬元，兩年共60萬元，其中40萬元為博士后日常經(jīng)費，20萬元為博士后科學(xué)基金?！斑@是目前全國博士后管委會給予博士后人員的最高資助標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達國家對博士后人員的資助水平基本相當(dāng)?！比松绮繉＜妓咎庨L薛萬里表示。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，“博新計劃”已資助1300人，其中，2016年200人，2017年300人，2018年和2019年各400人。截至2019年9月底，已出站228人。
加速人才培養(yǎng)，科研成果豐碩
潘孝敬，清華大學(xué)博新人員，發(fā)現(xiàn)世界上首個電壓門控鈉離子通道的結(jié)構(gòu)，成果在《科學(xué)》雜志發(fā)表；
劉真，中科院神經(jīng)科學(xué)研究所博新人員，培育出世界首個體細(xì)胞克隆猴，成果于2018年在《細(xì)胞》雜志在線發(fā)表，是2019年獲“何梁何利基金”獎勵的最年輕科學(xué)家；
萬蕊雪，清華大學(xué)博新人員，2018年11月榮獲《科學(xué)》雜志和SciLifeLab頒發(fā)的2018年度青年科學(xué)家獎，這是在中國本土攻讀博士學(xué)位的研究人員首獲該獎；
……
“博新計劃”實施僅3年多，博新人員取得的科研成果卻很豐碩，“博新計劃”在加速人才培養(yǎng)進程方面發(fā)揮的作用逐步顯現(xiàn)。
薛萬里介紹，對2016年和2018年入選的753人的線下調(diào)查顯示，博新人員共獲批專利855項，獲得國家和省部級獎勵151項，獲得國家級和省部級項目1307項。22人次獲重要的國家和國際獎勵；438人次主持國家及部委重大科研課題。
豐碩成果的背后，是“博新計劃”對人才培養(yǎng)所堅持的高水平要求。
“為落實‘博新計劃’對人才培養(yǎng)高水平平臺、高水平導(dǎo)師和高水平人選的特殊要求，我們在申報、評審、在站管理等各工作環(huán)節(jié)積極引導(dǎo)，促使三者有機結(jié)合，為博士后人才提供優(yōu)越的科研條件。”俞家棟說。
統(tǒng)計顯示，1300名“博新計劃”人員入選時的平均年齡為28.8歲，主要來自“雙一流”高校和中科院的研究所，申報時學(xué)術(shù)績效突出。對2018年和2019年的789位入選人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，“博新計劃”優(yōu)先資助的六大研究領(lǐng)域中，博新人員從事戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)研究領(lǐng)域占比34.2％，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域占比21.2％，國家重大戰(zhàn)略任務(wù)占比20.3％，國家科技重大專項占比12.4％，保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)領(lǐng)域占比3.8％；在國家重點實驗室開展博士后研究的占比53.4％。
“此外，還有相當(dāng)數(shù)量的國家工程研究中心、國家實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家野外科學(xué)觀測研究站參與博新人員的培養(yǎng)。”薛萬里說，“統(tǒng)計的789位博新人員的合作導(dǎo)師中，有院士133人次、國家重點人才計劃人選314人次、高校校長18人次。這些高水平導(dǎo)師對培養(yǎng)高水平博士后起到了師資方面的保障作用?！?/span>
培養(yǎng)節(jié)點前移，職業(yè)前景看好
發(fā)揮博士后制度優(yōu)勢，留用國內(nèi)優(yōu)秀人才，是我國積極應(yīng)對國際人才競爭的重要舉措?？梢哉f，“博新計劃”是對博士后人才制度的一種改革。
“‘博新計劃’由國家在博士畢業(yè)生進入博士后站之前進行遴選，入選后再進站開展博士后研究。此種遴選模式在我國博士后工作中沒有先例?！庇峒覘澖榻B，“我們結(jié)合我國博士后工作體制，征求眾多設(shè)站單位的意見，設(shè)計了申報流程；借鑒國內(nèi)外機構(gòu)選人模式，聘請有關(guān)專家，根據(jù)‘博新計劃’資助目標(biāo)研究制定了評審指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度，聘請院士等高水平專家做評審專家，組織召開專家評審會議?！?/span>
“博新計劃”的實施得到了積極的響應(yīng)，參與的設(shè)站單位和博士逐年增多。統(tǒng)計顯示，申報單位從2016年至2018年的270家左右，增加至2019年的319家。截至2019年，有博新人員進站的設(shè)站單位216家，其中“雙一流”高校70所，中科院系統(tǒng)的研究所58家。2019年，申報人數(shù)由前三年的平均1300人左右上升至約2300人，資助比例為18％。
在“博新計劃”的帶動下，很多地區(qū)和設(shè)站單位將工作重心由注重站內(nèi)培養(yǎng)轉(zhuǎn)向站前吸引，博士后人才培養(yǎng)節(jié)點前移，博士后工作格局更加開放。站前引才的前提是博士要預(yù)先選定博士后合作導(dǎo)師，此舉促使更多的博士后合作導(dǎo)師主動挑選、留用優(yōu)秀博士，激發(fā)了博士后工作的動力，進一步增強了博士后制度的活力。
出站后的博新人員職業(yè)前景如何？博新人員出色的科研成績及科研潛力得到用人單位的普遍認(rèn)可，出站后大多被高?？蒲性核x聘。調(diào)查顯示，截至9月底出站的228名博新人員中，留設(shè)站單位92人，占比40.35％；流動到新單位74人，占比32.46％；回原工作單位17人，占比7.46％；出國28人，占比12.28％；進二站11人，占比4.82％。
“作為全國高層次人才隊伍的重要組成部分，博士后人員年輕，有蓬勃的創(chuàng)新活力和巨大的科研潛力，是國家未來科技創(chuàng)新的主力軍。通過‘博新計劃’，我們?yōu)榱糇『团囵B(yǎng)博士后人才提供了條件。接下來，我們將進一步研究推出配套舉措，讓人才的智慧力量充分涌現(xiàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支持。”俞家棟說。
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