發(fā)布時間： 2019年09月16日
當前，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，各國科技創(chuàng)新正在回到基礎(chǔ)科學(xué)研究的根本問題上來。科學(xué)界意識到，技術(shù)創(chuàng)新背后的推動力是深層次的科學(xué)問題研究，只有聚焦基礎(chǔ)問題研究，才能強化引領(lǐng)未來發(fā)展方向。
基礎(chǔ)科學(xué)的突破
聚焦技術(shù)創(chuàng)新背后的科學(xué)問題和知識生產(chǎn)，力爭通過深層的科學(xué)研究突破帶動核心技術(shù)突破。當前，區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、機器學(xué)習、基因編輯、自動駕駛汽車等新興技術(shù)的一個共同特點是，它們均根植于基礎(chǔ)科學(xué)的突破，在本質(zhì)上是高度科學(xué)化的。正因如此，為搶占新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，發(fā)達國家競相加強基礎(chǔ)科學(xué)源頭上的戰(zhàn)略部署，力爭通過深層的科學(xué)研究突破帶動核心技術(shù)突破，基礎(chǔ)研究的前沿重大引領(lǐng)作用不斷加強。
一是瞄準世界科技前沿，著眼本國重大經(jīng)濟社會挑戰(zhàn)和未來長遠發(fā)展，相繼在腦科學(xué)、合成生物學(xué)、人工智能、量子科學(xué)等具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的重大科學(xué)前沿領(lǐng)域推出全鏈條、一體化的國家專項發(fā)展戰(zhàn)略計劃。
二是不惜重金長期支持大型研究項目，前瞻部署未來新興技術(shù)。美國出臺法律規(guī)定，聯(lián)邦政府在10年內(nèi)強制性支出48億美元，用于腦科學(xué)、精準醫(yī)學(xué)和抗癌“登月”三大研究計劃；美國政府最新量子信息科學(xué)戰(zhàn)略提出將連續(xù)10年投資該領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)和人才培養(yǎng)，美國眾議院科學(xué)、太空和技術(shù)委員會一項草案也提出2019—2023財年授予聯(lián)邦三大基礎(chǔ)研究資助機構(gòu)12.75億美元開展量子信息科學(xué)研究。歐盟正在實施其有史以來規(guī)模最大的基礎(chǔ)研究項目——10年內(nèi)向人腦計劃、石墨烯、量子技術(shù)3大未來新興技術(shù)旗艦項目分別投入10億歐元。韓國2018—2022年將投資2.2兆韓元（約130億元人民幣）用于“人工智能研發(fā)戰(zhàn)略”，推動核心技術(shù)研發(fā)和新一代人工智能基礎(chǔ)理論研究，培養(yǎng)高端人才，提升人工智能技術(shù)創(chuàng)新能力。
產(chǎn)學(xué)研一體化周期縮短
隨著基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化周期的不斷縮短，各國都在努力提高基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和未來市場的戰(zhàn)略耦合度，盡可能將國家項目支持“重點”、國際化前沿“難點”和產(chǎn)業(yè)需求“痛點”結(jié)合起來。
美國政府科學(xué)戰(zhàn)略的一個核心特點就是強化政府、研究機構(gòu)、企業(yè)之間的互動協(xié)同關(guān)系，如其在量子信息科學(xué)的發(fā)展上就提出成立美國量子研究聯(lián)盟，將學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界組織起來，通過公私聯(lián)合融資等方法，跨越量子科學(xué)、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的鴻溝，推動量子技術(shù)的早期應(yīng)用。
德國政府也在積極推進基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合，其最新發(fā)布的名為“量子技術(shù)：從基礎(chǔ)到市場”的研究框架計劃主旨就是將科學(xué)研究與企業(yè)戰(zhàn)略更加緊密地結(jié)合起來，全面推進量子技術(shù)基礎(chǔ)研究和研究成果及時應(yīng)用轉(zhuǎn)化。德國化工巨頭巴斯夫在歐洲、美國和亞洲均建立了合作研究網(wǎng)絡(luò)，與很多一流高校合作開展面向廣泛應(yīng)用的新材料研究，擴展對未來材料和系統(tǒng)的認識和理解。這種伙伴關(guān)系使得產(chǎn)業(yè)界可以依托最新研究成果開發(fā)新產(chǎn)品，也使學(xué)術(shù)界的研究更加有的放矢，加速其進入應(yīng)用研究領(lǐng)域。
新興科技領(lǐng)域人才不可或缺
可持續(xù)的高水平研究隊伍是基礎(chǔ)研究發(fā)展的關(guān)鍵，著力培養(yǎng)青年科研領(lǐng)軍人才，加強未來新興科技領(lǐng)域人才儲備才能保證科研的可持續(xù)推進。科學(xué)技術(shù)迭代發(fā)展加速及腦科學(xué)、大數(shù)據(jù)、新型計算等新科學(xué)新理論新技術(shù)的不斷興起，使得各國政府更加重視未來人才的培養(yǎng)和儲備。
一是通過專項培養(yǎng)青年科研領(lǐng)軍人才。日本2019財年新增兩個人才項目，投入11億日元（約7800萬元人民幣）科研教育經(jīng)費，專門培養(yǎng)國際一流的研究學(xué)者，特別是有志成為本領(lǐng)域內(nèi)世界頂級權(quán)威的青年學(xué)者。為使韓國科學(xué)家和科技人才世界排名到2040年躋身世界前20位，韓國積極構(gòu)建青年科技人才成長全周期支持體系，并將實施“未來時代先導(dǎo)技術(shù)開發(fā)項目”，從2020年開始投入1.8萬億韓元（約110.4億人民幣），培育100個以年輕人為中心的未來先導(dǎo)技術(shù)研究團隊。俄羅斯2017年設(shè)立“總統(tǒng)研發(fā)專項計劃”，2017—2023年間將投入585億盧布（約62億人民幣），重點支持青年人開展基礎(chǔ)研究和探索性研究，培養(yǎng)青年科學(xué)家和未來領(lǐng)軍人才。德國政府2017—2032年將提供10億歐元用于改善青年科學(xué)家職業(yè)發(fā)展路徑。
二是在資助新興研究領(lǐng)域和核心技術(shù)發(fā)展的同時，面向未來構(gòu)筑這些領(lǐng)域的人才基礎(chǔ)。美、日、德等西方國家均提出將根據(jù)現(xiàn)代研發(fā)周期的要求，前瞻性調(diào)整科學(xué)工程教育，強化繼續(xù)教育，盡早保證重點研究領(lǐng)域、學(xué)科交叉領(lǐng)域及行業(yè)的專業(yè)人才儲備。例如，針對量子科學(xué)發(fā)展，美國鼓勵大學(xué)將量子科學(xué)與工程作為未來重點學(xué)科，并與政府機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界合作采用跨部門、跨學(xué)科的研究方法，培養(yǎng)具備美國工業(yè)界、國家實驗室和學(xué)術(shù)界所需的資格和技能的學(xué)生。韓國人工智能研發(fā)戰(zhàn)略明確提出要培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的高端人才，計劃到2022年培養(yǎng)5000名，包括1400名能夠開發(fā)AI核心技術(shù)的原創(chuàng)技術(shù)人才，3600名數(shù)據(jù)管理專家、能夠基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)造出AI新產(chǎn)品和新服務(wù)的復(fù)合型人才。
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