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3月10日，習(xí)近平總書(shū)記在參加福建代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)指出，要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解放思想，通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問(wèn)題。

湖南如何落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神？省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省工信廳等相關(guān)部門(mén)以及幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，向記者講述了各自的思考和舉措。

下大力氣消除有礙釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，為科研人員松綁減負(fù) 

省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)童旭東說(shuō)，在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的同時(shí)，必須加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。我省將加快制定落實(shí)國(guó)家“三評(píng)”改革、賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)等部署的方案舉措。深化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的重要內(nèi)容，提高評(píng)審指標(biāo)體系中發(fā)明專(zhuān)利、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等的權(quán)重。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加快職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀(guān)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策和精細(xì)化服務(wù)。

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力之所在。童旭東介紹，今年我省已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善科技人才評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施辦法》，下大力氣消除有礙釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，為科研人員松綁減負(fù)。如在省級(jí)科技人才項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審中，不再將論文、職稱(chēng)、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為限制性條件，對(duì)業(yè)績(jī)成果特別突出或緊缺急需人才，放寬職稱(chēng)、學(xué)歷和年齡等要求。賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)，科技人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可用于人才培養(yǎng)或引進(jìn)、自主選題研究、改善科研條件等。

“今年是‘成果轉(zhuǎn)化年’，目前我們正積極推進(jìn)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》修訂，打通政策‘堵點(diǎn)’，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷健全從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化體系?！蓖駯|介紹，去年底瀟湘科技要素大市場(chǎng)已正式運(yùn)營(yíng)，還將加快構(gòu)建全省科技要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)創(chuàng)新與資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，完善成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)全省科技金融服務(wù)中心，推動(dòng)我省科技企業(yè)與科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接。

構(gòu)建“政策創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”三維一體的財(cái)政科技支撐體系 

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，省財(cái)政將用“真金白銀+政策引導(dǎo)”，為全省科技創(chuàng)新提供有力支持。把建設(shè)創(chuàng)新型省份作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，致力于構(gòu)建“政策創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”三維一體的財(cái)政科技支撐體系。

據(jù)介紹，近5年來(lái)，省財(cái)政大力支持科技研發(fā)投入，探索運(yùn)用多種支持方式，引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展。如引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，省級(jí)財(cái)政對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。2010年起，省本級(jí)相繼設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金等。2018年，設(shè)立運(yùn)作51億元規(guī)模的湖南光控母基金，將通過(guò)子基金募集50億元，預(yù)期基金總規(guī)模不低于100億元。

省發(fā)改委黨組成員、省優(yōu)化辦主任陳永實(shí)說(shuō)，近年來(lái)，我省把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，作為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和抓手，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，積極對(duì)接“北上廣”，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境加速向好。

陳永實(shí)介紹，今年省發(fā)改委、省優(yōu)化辦將在全省開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”活動(dòng)，圍繞“最簡(jiǎn)的審批、最寬的準(zhǔn)入、最優(yōu)的服務(wù)、最高的效率、最省的費(fèi)用和最規(guī)范的監(jiān)管”目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革；聚焦企業(yè)“最煩”“最痛”“最怕”和“最盼”，集中征集、梳理并強(qiáng)力解決一批突出問(wèn)題；部署開(kāi)展一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。目前，我省正開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議。

圍繞中小企業(yè)“專(zhuān)、精、特、新”，著力提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平 

省工信廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師熊琛介紹，為營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，近年來(lái)省工信廳多措并舉培育壯大“雙創(chuàng)”載體。2018年，全省省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地共入駐企業(yè)6036家，吸納就業(yè)超過(guò)16萬(wàn)人。

他表示，今年我省將繼續(xù)完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，深入推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；打造“創(chuàng)客中國(guó)”湖南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建對(duì)接、展示平臺(tái)；繼續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)“上云”行動(dòng)，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過(guò)舉辦人才研修班、實(shí)施培訓(xùn)工程，提升企業(yè)管理人才素質(zhì)。特別是圍繞中小企業(yè)“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展，著力提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平，引導(dǎo)中小企業(yè)深度融入20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

宇環(huán)數(shù)控是一家專(zhuān)注于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，董事長(zhǎng)許世雄介紹，公司始終堅(jiān)持走技術(shù)自主創(chuàng)新路線(xiàn)，研發(fā)的580雙端面磨床一經(jīng)投放市場(chǎng)即實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口，并被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。他表示，未來(lái)公司將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新潛能和活力，提升中國(guó)數(shù)控機(jī)床企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

湖南雪峰山生態(tài)文化旅游公司實(shí)控人陳黎明說(shuō)，文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是一個(gè)全新的課題，要以創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的精神，構(gòu)建適合市場(chǎng)主體發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。他期待，當(dāng)?shù)攸h委政府要更加大膽，使所有資源在確保青山綠水的前提下舞動(dòng)起來(lái)。讓雪峰山沉淀已久的非遺資源、花瑤文化等在旅游市場(chǎng)中變成資產(chǎn)，提高文化附加值，使更多的貧困地區(qū)農(nóng)民在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。