發(fā)布時間： 2019年03月05日
各市州發(fā)改委：
特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是我省推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，對助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。為加快推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，按照《湖南省加快推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)專項實施方案》，組織開展2019年特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
1、產(chǎn)業(yè)特色鮮明。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平在同行業(yè)中較為領(lǐng)先，產(chǎn)品在細分市場具有一定占有率。重點聚焦專業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游等領(lǐng)域。
2、基礎(chǔ)配套較好。生活和公共服務(wù)配套較完善，有一定社區(qū)服務(wù)功能。與周邊環(huán)境融合較好，擁有良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美人居環(huán)境，無高污染高能耗高排放項目。吸納人口就業(yè)能力較強，可以帶動周邊群眾就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，產(chǎn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“三區(qū)合一”。
3、發(fā)展規(guī)劃明晰。注重頂層設(shè)計和規(guī)范引導(dǎo)，有邊界較為明確的四至范圍，有清晰的規(guī)劃布局和建設(shè)思路，有階段性可操作的工作要點。
4、投資計劃可行。有比較成熟的項目儲備庫為支撐，其中產(chǎn)業(yè)投資不少于70%。項目資金來源穩(wěn)定，建設(shè)時序安排合理，有分年度投資計劃。產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和住宅用地比例合理，無房地產(chǎn)化傾向。
5、建設(shè)主體明確。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作，有市場化投資運營主體，以企業(yè)為主推進項目建設(shè)。所在縣級政府工作推進有力，有支持特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策措施。
二、申報材料
單個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)申報材料需包含以下內(nèi)容：
1、基本情況。如實、完整地填寫《湖南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)基本情況表》（附件1），全面、真實體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，包括市場占有、總產(chǎn)值及占比、專業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)配套、政府債務(wù)情況等。
2、簡要思路。特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)總體建設(shè)思路（3000字以內(nèi)），以及符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的四至范圍示意圖、功能布局圖、重點項目布局圖等。
3、建設(shè)運營。主要投資運營商名稱及基本情況介紹，有運營經(jīng)歷的，附上已建成運營項目案例基本情況介紹。
4、投資計劃。分年度的投資計劃和3年項目庫，明確單個項目投資主體、投資額、用地計劃、建設(shè)內(nèi)容、年度推進計劃、建成效益，填寫《湖南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)三年投資計劃表》（附件2）。
5、配套措施。所在地政府已出臺或擬出臺的支持舉措或政策意見（已出臺文件的，附文件復(fù)印件）。
6、申報項目。填寫《2019年需支持項目申報表》（附件3），申報特色小鎮(zhèn)四至范圍內(nèi)符合“三平臺”“兩基礎(chǔ)”要求，需要2019年專項資金支持的項目。所報項目需2018年已開工、2019年仍有較大實物工作量且項目進展良好，或2019年可開工，前期手續(xù)齊全（申報成功后補充報送）。項目需經(jīng)在線審批監(jiān)管平臺賦予項目代碼，納入國家或省重大項目庫三年滾動計劃，2016年以來未獲得過省級財政資金支持。
三、申報要求
1、自愿申報?？h級發(fā)改部門向市州發(fā)改委提交申請，由各市州發(fā)改委統(tǒng)籌考慮，確定申報的小鎮(zhèn)名單并行文上報。每個市州可申報1-2個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
2、嚴(yán)格把關(guān)。請各市州高度重視、加強組織，按照申報程序及規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃思路及布局、三年項目庫、2019年申報項目表等材料進行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保項目真實，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)化傾向。
3、按時報送。請各市州發(fā)改委將小鎮(zhèn)申報材料按序裝訂成冊并加蓋公章，統(tǒng)一行文，于3月8日（星期五）報我委發(fā)展規(guī)劃處（一式五份），電子版發(fā)處室郵箱，逾期不予受理。
聯(lián)系人：朱 江 羅秋棠
電 話：0731-89990976，89990980
郵 箱：hnfgwghc@126.com
湖南省發(fā)展和改革委員會
2019年2月28日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
