發(fā)布時間： 2019年03月05日
各市州人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，省直各有關(guān)部門：
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和退出管理辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕19號）、《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價(jià)辦法>的通知》（湘園區(qū)〔2018〕2號），省發(fā)展改革委（省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱省園區(qū)辦）以法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，會同相關(guān)部門對2017年度全省納入統(tǒng)計(jì)范圍的133家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（不含綜合保稅區(qū)）進(jìn)行了綜合評價(jià)，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、全省園區(qū)綜合評價(jià)總體情況
全省133家園區(qū)平均得分為86.96分，最高152.74分，最低37.3分。從層級分布看，國家級、省級園區(qū)平均得分為120.26分、82.83分，國家級園區(qū)主力地位突出，省級園區(qū)發(fā)展?jié)摿^大。從地域分布看，長株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)平均得分為104.71分、87.42分、90.68分、73.25分，長株潭地區(qū)核心作用明顯，區(qū)域發(fā)展仍不平衡。從類別看，全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）平均得分為101.6分、82.82分，高新區(qū)相對經(jīng)開區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）量少質(zhì)優(yōu)，發(fā)展成效更為顯著。
二、通報(bào)表彰的園區(qū)名單
（一）排名前5位的國家級園區(qū)、省級園區(qū)。排名前5位的國家級園區(qū)：瀏陽經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)；未受國家通報(bào)批評且排名前5位的省級園區(qū)：寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳陽臨港高新區(qū)、湖南永興經(jīng)開區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)、瀏陽高新區(qū)。
（二）四大區(qū)域板塊排名前3位的省級園區(qū)。除未受國家通報(bào)批評且排名前5位的省級園區(qū)外，長株潭地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)：湖南醴陵經(jīng)開區(qū)、湖南湘潭天易經(jīng)開區(qū)、長沙金霞經(jīng)開區(qū)；洞庭湖地區(qū)排名前3的省級園區(qū)：桃源高新區(qū)、平江高新區(qū)、湖南沅江高新區(qū)；湘南地區(qū)排名前3位的園區(qū)：湖南常寧水口山經(jīng)開區(qū)、江華高新區(qū)、湖南桂陽工業(yè)園；大湘西地區(qū)排名前3位的園區(qū)：新化高新區(qū)、湖南邵東經(jīng)開區(qū)、湖南雙峰經(jīng)開區(qū)。
（三）各市州排名第1位且總排名進(jìn)入全省前35%的省級園區(qū)。懷化市排名第1位的省級園區(qū)：懷化高新區(qū)；湘西州排名第1位的省級園區(qū)：湖南湘西經(jīng)開區(qū)。
三、通報(bào)批評的園區(qū)名單
（一）全省排名后10位的園區(qū)。湖南南縣經(jīng)開區(qū)、桂東工業(yè)集中區(qū)、靖州工業(yè)集中區(qū)、鳳凰工業(yè)集中區(qū)、龍山工業(yè)集中區(qū)、古丈工業(yè)集中區(qū)、湖南耒陽經(jīng)開區(qū)、湖南吉首經(jīng)開區(qū)、通道工業(yè)集中區(qū)、芷江工業(yè)集中區(qū)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對上述園區(qū)，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）約談園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，督促整改。其中，對總排名后3位的湖南吉首經(jīng)開區(qū)、通道工業(yè)集中區(qū)、芷江工業(yè)集中區(qū)，給予黃牌警告和1年的整改期，整改期滿后，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）會同省直有關(guān)部門組織專門小組進(jìn)行整改評估。整改效果明顯、符合條件的，省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）報(bào)請省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組解除黃牌警告。整改效果不明顯，不符合條件的，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）報(bào)請省人民政府撤消其開發(fā)區(qū)資格，機(jī)構(gòu)編制部門對其機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（二）存在扣分事項(xiàng)的園區(qū)。土地利用方面，湘潭高新區(qū)、湖南衡陽松木經(jīng)開區(qū)、郴州高新區(qū)在2017年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法占用耕地。統(tǒng)計(jì)制度方面，衡山工業(yè)集中區(qū)、長沙臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜章氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)3家園區(qū)尚未建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度，未提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)方面，長沙雨花經(jīng)開區(qū)因長株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)問題被中央環(huán)保督查組通報(bào)，衡山工業(yè)集中區(qū)尚在開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。安全生產(chǎn)方面，湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
此外，在組織開展2017年度園區(qū)綜合評價(jià)工作時，岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)存在違規(guī)占用湖泊、偷排漏排污水、環(huán)保管理粗放等問題，被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)批評。鑒于該通報(bào)事項(xiàng)屬2018年，本次評價(jià)年度為2017年，故提出通報(bào)批評，綜合得分不扣分。
各地各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，進(jìn)一步匯聚優(yōu)勢資源、培育內(nèi)生動能、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)化營商環(huán)境、突出生態(tài)優(yōu)先，不斷推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)整體競爭力和輻射帶動力，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和建設(shè)富饒美麗新湖南作出更大貢獻(xiàn)。受到通報(bào)表彰的園區(qū)，要再接再厲，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新、加快開放發(fā)展，努力再創(chuàng)佳績；受到通報(bào)批評的園區(qū)，要對標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)短板、著力整改，實(shí)現(xiàn)跨越提升。
湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2019年3月4日
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