發(fā)布時間： 2019年01月28日
各市州發(fā)改委、財政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，中央在湘和省直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織2019年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、支持范圍重點
結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞補(bǔ)齊生產(chǎn)服務(wù)短板、升級流通服務(wù)水平、優(yōu)化社會服務(wù)供給、提升居民服務(wù)質(zhì)量，著力打造文化創(chuàng)意基地，助力制造強(qiáng)省建設(shè)，2019年省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金重點支持：（一）研發(fā)設(shè)計、檢測檢驗認(rèn)證、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、會展服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目及公共服務(wù)平臺；（二）2018年復(fù)核合格的省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)內(nèi)，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大項目和公共服務(wù)平臺；（三）納入全省“五個100”、服務(wù)業(yè)“雙百”工程、省重點建設(shè)項目的服務(wù)業(yè)項目；（四）服務(wù)創(chuàng)新，包括模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等示范項目；（五）與貧困地區(qū)脫貧致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重點服務(wù)業(yè)項目和公共平臺；（六）與“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點密切相關(guān)的重點區(qū)域、重大項目和公共服務(wù)平臺項目。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、支持方式。采取貸款貼息或直接補(bǔ)助方式給予支持。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（1）貸款貼息，按照銀行貸款金額和不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%計算貼息額，貼息期限不超過2年（含2年）,2019年度貼息補(bǔ)助計算截止日期為2018年12月31日。（2）直接補(bǔ)助，不超過項目總投資額的15%，單個項目不高于1000萬元。申請貼息補(bǔ)助項目，不得重復(fù)申請直接補(bǔ)助支持。
三、申報要求
（一）申報條件。符合專項資金支持重點范圍，還應(yīng)具備以下基本條件：
1、重大建設(shè)項目總投資額不低于3000萬元，公共服務(wù)平臺總投資額不低于1000萬元，貧困地區(qū)項目總投資額可適當(dāng)下?。ㄏ赂”壤怀^30%）；
2、項目單位為湖南省內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體；具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善的財務(wù)管理制度，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為；
3、項目已納入國家重大項目庫三年滾動計劃，并在“湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”獲取項目代碼和履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續(xù)；
4、建設(shè)資金到位率達(dá)50%以上，確保項目資金及時足額到位；
5、項目已開工并完成投資總額的30%以上，公共服務(wù)平臺項目完成總投資的20%以上，一般3年內(nèi)能建設(shè)完成；
6、具有自我發(fā)展能力、創(chuàng)新引領(lǐng)及示范帶動作用，服務(wù)創(chuàng)新項目研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入的4%以上；
7、同一項目（含主要建設(shè)內(nèi)容高度雷同的項目、從某一已支持項目中分拆的子項目，以及雖有不同的核準(zhǔn)備案文件，但“兩個”項目屬于同一業(yè)主單位且主要建設(shè)內(nèi)容存在重疊等情況），3年內(nèi)不得重復(fù)申報、多頭申報；已安排項目未竣工驗收（國家對驗收時間另有要求除外），或驗收不合格的，該項目單位不得申報。
（二）申報材料。主要包括以下材料：
1、項目申報單位（各市州發(fā)改委、財政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，中央在湘和省直有關(guān)管理部門或單位）需上報申報文件、申報項目匯總表（見附件2）、申報承諾函（見附件3）;
2、項目單位提供的相關(guān)材料：
（1）申報項目需填報《2019年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告》（見附件1）；
（2）項目單位統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件（非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；
（3）投資項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件；
（4）有新增建設(shè)用地項目，應(yīng)提供自然資源部門出具的國有土地有償使用合同或國有土地證書（不動產(chǎn)權(quán)證書）；購買房屋的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證及3年以上房屋租賃合同等相關(guān)證明文件復(fù)印件；
（5）需開展環(huán)境影響評價、節(jié)能評價的項目，應(yīng)提供環(huán)評、能評相關(guān)復(fù)印件；
（6）企業(yè)上年度經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計認(rèn)可的會計報表和財務(wù)審計報告復(fù)印件（非盈利性組織和新辦企業(yè)投資項目除外）；
（7）項目資金落實情況。其中：銀行貸款，需附銀行貸款合同；企業(yè)自籌資金，需附銀行或相關(guān)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證明；完成投資，需附實際發(fā)生主要費用的合法憑證（發(fā)票）、銀行付款憑證（須包含付款銀行章）、合同等復(fù)印件，并加蓋申請單位公章；
（8）申請貸款貼息的項目，需提供貸款合同及2017年1月1日至2018年12月31日期間付息憑據(jù)復(fù)印件等材料；
（9）項目建設(shè)現(xiàn)場全景彩色照片（附拍攝時間、地點、工程進(jìn)度說明）等。
（三）申報程序和數(shù)量。各地各有關(guān)單位接此通知后，請嚴(yán)格按照今年資金支持重點要求，認(rèn)真組織好項目申報、篩選、評審和推薦工作。
1、中央在湘單位項目直接向省發(fā)改委、省財政廳申報。
2、省屬單位項目(指省直部門直接管理編制序列內(nèi)的單位申報項目)由省級主管部門審核后，報省發(fā)改委、省財政廳。
3、市州本級及所轄區(qū)縣市項目、省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)向所在市州發(fā)改委、財政局提交有關(guān)申報資料；由市州發(fā)改委、市財政局對項目進(jìn)行篩選、評審、比對、推薦，對符合支持條件的項目進(jìn)行匯總后，聯(lián)合行文分別報送省發(fā)改委、省財政廳。湘江新區(qū)項目由新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局按程序?qū)椖窟M(jìn)行篩選、評審、比對、推薦，對符合支持條件的項目進(jìn)行匯總后，聯(lián)合行文分別報送省發(fā)改委、省財政廳。
4、各市州、湘江新區(qū)和省直有關(guān)部門推薦申報項目要嚴(yán)格控制數(shù)量，認(rèn)真篩選符合支持重點且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的項目上報，長沙市上報項目數(shù)不超過10個，其他市州、湘江新區(qū)上報的項目數(shù)原則上不超過5個， 2018年復(fù)核合格的省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報項目不超過2個，省屬單位相關(guān)省級主管部門推薦報送項目數(shù)原則上不超過2個，郴州市“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域可增報不超過2個與試點任務(wù)密切相關(guān)的重點平臺或項目。項目申報材料（試點地區(qū)項目請注明）請于2019年3月8日前以正式文件分別報省發(fā)改委、省財政廳（各一式三份），同時報送電子版，逾期申報或申報資料不全者，一律不予受理。
5、省發(fā)改委牽頭組織對省直部門和中央在湘單位申報項目進(jìn)行評審，對市州推薦項目進(jìn)行審核，根據(jù)評審和審核情況及年度資金預(yù)算規(guī)模，研究確定擬支持項目和資金安排方案，并按規(guī)定進(jìn)行公示，報省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)投資計劃和資金。
四、申報管理
各地各有關(guān)單位要高度重視省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州發(fā)改委，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)嚴(yán)格按照申報流程及規(guī)定，牽頭組織做好項目申報、篩選、評審、比對、推薦等相關(guān)工作，認(rèn)真組織和指導(dǎo)項目單位做好項目文本，審核項目單位相關(guān)資料是否齊全，對申報的項目要進(jìn)行實地調(diào)研考察，并對項目及上報資料真實性、準(zhǔn)確性、時效性負(fù)責(zé)。同時，要通過全國信用信息共享平臺認(rèn)真核查項目單位信用信息，對納入異常信用記錄和嚴(yán)重違法失信“黑名單”的項目單位，不予申報推薦。政府投資項目應(yīng)符合當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰驼顿Y能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)。各地、各有關(guān)單位申報項目質(zhì)量及扶持項目實施情況，與今后的資金項目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
省發(fā)改委聯(lián)系人：何東、彭志成，電話：0731-89990946（兼?zhèn)髡妫?，郵箱：scb8@163.com，地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004
省財政廳聯(lián)系人：代軍，電話：0731-85165179 地址：長沙市天心區(qū)城南西路1號省財政廳外經(jīng)處；郵編：410015
附件：
1、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告
2、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報匯總表
3、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報承諾函
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省財政廳
2019年1月25日
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