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“運(yùn)用先進(jìn)科技和理念，構(gòu)建綠色高效礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，是未來(lái)礦業(yè)的發(fā)展方向?！比涨埃谔旖蛘匍_(kāi)的“2018中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上，自然資源部副部長(zhǎng)凌月明如是說(shuō)。

2017年中國(guó)地質(zhì)勘查投資782億元，煤炭、石油、錳礦、金礦、石墨等42種重要礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量增長(zhǎng)，黃金等10種重要有色金屬礦種產(chǎn)量繼續(xù)居世界首位。自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)有非油氣礦山6.77萬(wàn)座，年開(kāi)采礦石量超過(guò)300億噸；每年累計(jì)壓占?xì)p的土地超過(guò)400萬(wàn)公頃，尾礦廢石堆存量超過(guò)600億噸?！?中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張新安：“它是工業(yè)體系的重要支柱（包括進(jìn)出口），我們的進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到7000多億美元，占全球進(jìn)出口總額的18%。礦業(yè)的直接從業(yè)人員達(dá)到2300萬(wàn)。”

為什么要建設(shè)綠色礦山？

如此對(duì)于生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)可謂壓力“山”大。目前，礦產(chǎn)品價(jià)格仍處于低位，但同時(shí)礦山開(kāi)采越來(lái)越深，作業(yè)環(huán)境越來(lái)越惡劣，人才普遍短缺，人力成本攀升，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以持續(xù)，提質(zhì)增效已成為必然選擇。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華說(shuō)，在中國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，不搞綠色礦山，礦業(yè)的發(fā)展會(huì)都到死胡同。綠色礦山由“要你建”到現(xiàn)在大家的“我要建”，這個(gè)重大的轉(zhuǎn)變過(guò)程是最令人欣慰的。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快落地

鉆探、槽探、坑探、地震勘探、野外車(chē)輛通行、“三廢”垃圾——傳統(tǒng)的勘查活動(dòng)都會(huì)對(duì)地表和地質(zhì)產(chǎn)生一定影響和破壞。新時(shí)代的地質(zhì)勘查如何破題？

“我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》《礦產(chǎn)資源法》都有關(guān)于礦產(chǎn)勘查對(duì)環(huán)境方面的規(guī)定，但缺乏明確的細(xì)則。國(guó)外在這方面的規(guī)定就很具體?！弊匀毁Y源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心處長(zhǎng)張福良說(shuō)。

“2015年，西南能礦集團(tuán)就提出建設(shè)生態(tài)環(huán)保型綠色能礦，走可持續(xù)發(fā)展的新路。其中綠色勘查是綠色發(fā)展的前端和基礎(chǔ)?！蔽髂夏艿V集團(tuán)股份有限公司礦權(quán)勘查管理中心主任付其林說(shuō)。

據(jù)介紹，西南能礦集團(tuán)編制了《綠色勘查實(shí)施方案》，以避讓自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)水源等禁采禁建區(qū)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少擾動(dòng)和破壞自然環(huán)境。通過(guò)采用便攜式鉆機(jī)，機(jī)場(chǎng)占地面積減少了40%，道路修建減少了30%。征地、修路、人工等各項(xiàng)成本大幅降低。

2017年，原國(guó)土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位調(diào)研后，出臺(tái)了《綠色勘查指南》。之后，勘查企業(yè)在創(chuàng)建模式、試點(diǎn)示范、制定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)等方面紛紛實(shí)踐，研發(fā)出以鉆代槽、一基多孔、一孔多支等新技術(shù)和便攜式模塊化的探礦設(shè)備。綠色勘查很快在全行業(yè)生根發(fā)芽，全面鋪開(kāi)。

但對(duì)于行業(yè)整體而言，勘查環(huán)節(jié)依然存在規(guī)范銜接、綠色勘查主動(dòng)性、業(yè)主成本、傳統(tǒng)設(shè)備淘汰與新設(shè)備推廣等多方面問(wèn)題。據(jù)了解，自然資源部地質(zhì)勘查管理司將組織相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，逐步推出綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在預(yù)算等方面對(duì)綠色勘查給予支持。

2008年底，《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》將綠色礦山建設(shè)作為重要目標(biāo)。2010年，原國(guó)土資源部印發(fā)《發(fā)展綠色礦業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。2015年，《中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》正式將綠色礦山寫(xiě)入其中。綠色礦山建設(shè)從企業(yè)自律到部門(mén)倡導(dǎo)，最后上升為國(guó)家戰(zhàn)略。10年間，綠色礦山建設(shè)出現(xiàn)了歷史性重大變化。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)博導(dǎo)、國(guó)家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心主任、國(guó)際礦山水協(xié)會(huì)副主席中國(guó)工程院武強(qiáng)院士在會(huì)上介紹說(shuō)：“目前，我國(guó)礦山存在的問(wèn)題，首先是固廢、液廢、氣廢。固廢至少有四大礦山環(huán)境效應(yīng)。其次是地面變形問(wèn)題，包括開(kāi)采沉降、地面沉降。再一個(gè)是水資源損毀引起的水環(huán)保問(wèn)題。最后是是沙漠化、水土流失問(wèn)題?！?/p>

綠色礦山661試點(diǎn)各有創(chuàng)新

張新安說(shuō);“從綠色礦山建設(shè)的成果來(lái)看，雖然我們只搞了661個(gè)試點(diǎn)，但是從這些試點(diǎn)單位來(lái)看，礦山的建設(shè)水平、生產(chǎn)水平、管理水平都高于一般全行業(yè)的平均水平?！边|寧撫順罕王傲牛礦業(yè)股份有限公司總裁黃金夫說(shuō)：“綠色礦山不僅要求山變綠、水變清，更意味著制造、加工的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈都應(yīng)該是綠色的?！保蓖醯V業(yè)每年都會(huì)花巨資實(shí)施技術(shù)改造，采用國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的選礦工藝等，以縮短流程、提高品質(zhì)。目前罕王礦業(yè)各分公司尾礦回收率已達(dá)到99%以上，遠(yuǎn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。罕王礦業(yè)還將成立新材料發(fā)泡陶瓷公司，用尾礦砂加上發(fā)泡劑做成新型建筑材料；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水的循環(huán)利用，達(dá)到零排放。

會(huì)上，自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華介紹了綠色礦山建設(shè)的下一步規(guī)劃，“一是點(diǎn)上開(kāi)花?，F(xiàn)在全國(guó)各地礦山企業(yè)都在加強(qiáng)自身建設(shè)。二是線上貫通。從礦山勘查到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和閉坑的全過(guò)程，都要實(shí)踐綠色發(fā)展理念。三是面上連片。按照規(guī)劃，2020年以前將建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。

在廢棄礦山治理過(guò)程中，寧波通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)解決難題。2017年，寧波出臺(tái)文件，通過(guò)做活土地這篇文章，推動(dòng)廢棄礦山浴火重生。歷史最高峰時(shí)，寧波有1500多座礦山，現(xiàn)在下降到了79座。2017年，寧波治理廢舊礦山51座，利用礦地2000多畝。“廢棄礦山是生態(tài)負(fù)債，更是發(fā)展空間。未來(lái)寧波195處廢棄礦山將整理出1萬(wàn)畝土地的發(fā)展空間”。寧波市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)樊獻(xiàn)鵬如是說(shuō)。2018年，寧波有109個(gè)廢棄礦山需要治理，可拓展的空間將達(dá)到6000畝。例如，海越化工項(xiàng)目利用了423畝整理出來(lái)的土地，給當(dāng)?shù)貛?lái)年利稅超57億元；吉利集團(tuán)則充分利用礦地?zé)o沉降的比較優(yōu)勢(shì)，在爬山岡1100畝廢棄礦山上建成了全球唯一的高山臺(tái)地賽車(chē)場(chǎng)。