發(fā)布時(shí)間： 2018年05月03日
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號），為指導(dǎo)符合條件的非營利組織申請免稅資格認(rèn)定，享受稅收優(yōu)惠，特制定本申報(bào)指南。
一、認(rèn)定條件
非營利組織必須同時(shí)滿足財(cái)稅〔2018〕13號文件第一條規(guī)定的八項(xiàng)條件，即：
?。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；
?。ǘ氖鹿嫘曰蛘叻菭I利性活動；
?。ㄈ┤〉玫氖杖氤糜谂c該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
?。ㄋ模┴?cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；
?。┩度肴藢ν度朐摻M織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；
（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
?。ò耍θ〉玫膽?yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。
二、免稅收入
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十五條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第二十六條第(四)項(xiàng)所稱符合條件的非營利組織的收入，不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入，但國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕122號）規(guī)定，非營利組織的下列收入為免稅收入： （一）接受其他單位或者個(gè)人捐贈的收入； （二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入； （三）按照省級以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會費(fèi)； （四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入； （五）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。
三、層級管理
按照管理權(quán)限，省、市、縣分層級進(jìn)行管理。經(jīng)省級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由省級財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)。地市級或縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由其所在地的地市級或縣級財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核確認(rèn)。
四、材料要求
（一）申請報(bào)告
1、須使用本單位紅色函頭紙；
2、抬頭寫湖南省財(cái)政廳、湖南省國稅局或湖南省地稅局（與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一致，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為地稅局，則抬頭寫湖南省地稅局）；
3、報(bào)告應(yīng)載明本單位成立時(shí)間、單位性質(zhì)、登記管理機(jī)關(guān)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、主管部門、主要業(yè)務(wù)范圍、主要收入來源及支出方向等信息，對照財(cái)稅〔2018〕13號文件自評滿足全部條件，提出享受哪年至哪年非營利組織免稅資格。承諾提供的材料真實(shí)有效，并對材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，由此引起的相關(guān)責(zé)任由本單位承擔(dān)。落款單位名稱、時(shí)間并加蓋公章。
?。ǘ┦聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度
章程或制度套用函頭紙打印，加蓋騎縫公章。
?。ㄈ┓菭I利組織注冊登記證件的復(fù)印件
?。ㄋ模┥弦荒甓鹊馁Y金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況
嚴(yán)格按要求詳細(xì)說明，套用函頭紙打印，落款單位名稱、時(shí)間并加蓋公章。
?。ㄎ澹┥弦荒甓鹊墓べY薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）
本單位嚴(yán)格按照上述要求的事項(xiàng)出具工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告。工資薪金情況應(yīng)提供應(yīng)付職工薪酬科目明細(xì)表（需列明全年發(fā)生額）輔證。專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)套用函頭紙打印，落款單位名稱、時(shí)間并加蓋公章。
?。┚哂匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告
審計(jì)報(bào)告應(yīng)張貼防偽標(biāo)識（省注協(xié)要求會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告必須“貼花”）。若是復(fù)印件，也應(yīng)顯示防偽標(biāo)識。
?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料
此項(xiàng)材料由省財(cái)政廳一次性函請登記管理機(jī)關(guān)出具。
?。ò耍┴?cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料
兩項(xiàng)聲明材料，一是投入人（指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織）對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利的聲明。二是該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織的聲明。聲明應(yīng)套用函頭紙打印，落款單位名稱、時(shí)間并加蓋公章。
當(dāng)年新設(shè)立或登的非營利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。
提交申請的非營利組織應(yīng)制作“非營利組織免稅資格認(rèn)定申報(bào)材料”封面及目錄，將所有材料裝訂成冊。
五、辦理流程
省級層面辦理流程如下：
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經(jīng)省級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織按要求準(zhǔn)備材料一式兩份，一份提交至省財(cái)政廳稅政法規(guī)處，一份提交至省國稅局所得稅處（企業(yè)所得稅由地稅管理的則提交至省地稅局所得稅處）。
?。ǘ徍税殃P(guān)
省財(cái)政廳和省國稅局或省地稅局分別審核把關(guān)。財(cái)稅部門、非營利組織及時(shí)溝通，函請登記管理機(jī)關(guān)出具意見。
?。ㄈ┕敬_認(rèn)
共同審核無異議，在省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局外網(wǎng)和微信公眾號上公示，接受監(jiān)督。
?。ㄋ模┞?lián)合行文
公示期結(jié)束無異議，財(cái)稅部門聯(lián)合行文，發(fā)送至各市州、省直管縣市財(cái)政局，各市州國稅局、地稅局，并掛省財(cái)政廳外網(wǎng)。
每年分兩批次辦理，上半年受理截止日期為6月30日；下半年受理截止日期為12月31日。認(rèn)定資格有效期自認(rèn)定當(dāng)年度起算，有效期5年。
以上辦理流程，市縣可參照執(zhí)行。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
湖南省財(cái)政廳稅政法規(guī)處 鄭國榮 0731-85165475
湖南省國稅局所得稅處 吳志紅 0731-85554851
湖南省地稅局所得稅處 周立新 0731-88188749
2018年5月3日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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