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發(fā)布時(shí)間： 2017年09月11日
2014年，省委、省政府提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程，即重點(diǎn)扶持100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，新建3000萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)5000家企業(yè)，目的是以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為抓手，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
幾年來(lái)，全省上下扎實(shí)推進(jìn)“135”工程，建廠房、引項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大提速、大發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。為反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程所取得的成就，本報(bào)從今天起推出“砥礪奮進(jìn)的五年——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘135’工程”系列報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注。
這幾年，經(jīng)濟(jì)下行壓力如影隨形，湖南經(jīng)濟(jì)列車(chē)需要新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)。
省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，于2014年及時(shí)啟動(dòng)“135”工程，重點(diǎn)扶持100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，新建3000萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)5000家企業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如潮涌動(dòng)。
至今年上半年，“135”工程亮出成績(jī)單：全省培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園126家，建成各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房3833萬(wàn)平方米，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)6038家。
這幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)外需萎縮、內(nèi)需調(diào)整、民間投資低迷等困難。湖南發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新潛力、培育新動(dòng)力，實(shí)施“135”工程卓見(jiàn)成效：累計(jì)完成投資1325億元，拉動(dòng)民間等各類(lèi)投資近4000億元，創(chuàng)造就業(yè)45.5萬(wàn)人。
隨著“135”工程的推進(jìn)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),助力湖南產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、集聚發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。一個(gè)個(gè)“高精尖”項(xiàng)目落地入園，科研成果加快產(chǎn)業(yè)化，新興產(chǎn)業(yè)成功孵化，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
標(biāo)準(zhǔn)廠房引鳳棲 承接產(chǎn)業(yè)“活起來(lái)”
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是湖南的“短板”。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)疑是提升經(jīng)濟(jì)外向度的“捷徑”。
2014年10月31日，時(shí)任省長(zhǎng)杜家毫在全省園區(qū)工作會(huì)議上提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程，以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為抓手，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快開(kāi)放崛起步伐，帶動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高質(zhì)增長(zhǎng)。
推進(jìn)“135”工程，省里出臺(tái)系列配套政策措施，由省領(lǐng)導(dǎo)掛帥、省發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)形成合力。省財(cái)政拿出30億元專(zhuān)項(xiàng)資金，省市縣組建專(zhuān)門(mén)班子，統(tǒng)一調(diào)度推進(jìn)工程實(shí)施。
加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，各地用好用活市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，支持園企共建、企業(yè)自建、園區(qū)新建等多種“筑巢”模式。至今年5月底，全省已建成的3833萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房中，46%為企業(yè)自建自用或租賃，30%為園區(qū)建設(shè)，20%為工業(yè)地產(chǎn)投資，4%為園企共建，租售率普遍達(dá)到90%以上。
在婁星工業(yè)集中區(qū)，新規(guī)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園占地2平方公里，建成25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，已引進(jìn)富佳鋼瓶、格侖新材等24家企業(yè)落戶。
“標(biāo)準(zhǔn)廠房在手，招商就容易多了?！眾涞资邪l(fā)改委副主任賀雄深有體會(huì)，近兩年市里組織赴沿海招商活動(dòng)，簽約率直線上升，轉(zhuǎn)移企業(yè)開(kāi)口就要標(biāo)準(zhǔn)廠房。
格侖新材負(fù)責(zé)人稱(chēng)，過(guò)去企業(yè)入園，自購(gòu)?fù)恋亍⒄魇詹疬w、自建廠房，即使一切順利，落地也要3年至5年。現(xiàn)在入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，半年內(nèi)即可投產(chǎn)。
引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。邵東湘商產(chǎn)業(yè)園采用工業(yè)地產(chǎn)模式開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房。泰國(guó)湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉純鷹開(kāi)發(fā)50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造博宇箱包產(chǎn)業(yè)園，已成功引入27家企業(yè)，年出口創(chuàng)匯1.5億美元。
在身為商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的劉純鷹看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)為企業(yè)減少的是成本，帶來(lái)的是便利，贏得的是時(shí)間，搶占的是先機(jī)。目前，“135”工程已引進(jìn)企業(yè)6038家，平均每天有7家企業(yè)落戶，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房加速投產(chǎn)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好落地 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“鏈起來(lái)”
零租金、拎包入駐、100萬(wàn)元人才安家費(fèi)……2015年底，華越鋰能科技入駐寧鄉(xiāng)高新區(qū)的“135”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。公司開(kāi)發(fā)的高倍率、納米級(jí)磷酸鐵鋰正極材料，現(xiàn)已被多家電動(dòng)汽車(chē)制造商訂購(gòu)。
“企業(yè)初創(chuàng)期，最難的就是‘手頭緊’。”華越鋰能公司創(chuàng)辦人、華南理工大學(xué)高級(jí)工程師夏建偉稱(chēng)，此前他拿著項(xiàng)目書(shū)，輾轉(zhuǎn)多個(gè)省，考察10多個(gè)園區(qū)，每到一地都要反復(fù)盤(pán)算：有錢(qián)征地，蓋不了廠房;有錢(qián)租廠房，上不了生產(chǎn)線。最后來(lái)到寧鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，項(xiàng)目才成功“落地”。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)不僅提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，還打造產(chǎn)品檢測(cè)、規(guī)模融資、深層服務(wù)、高端咨詢和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等五大公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全程服務(wù)。
對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),省長(zhǎng)許達(dá)哲明確提出，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，構(gòu)建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)這一要求，各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)千方百計(jì)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)集群發(fā)展。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在“135”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，113條新的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，引進(jìn)省重點(diǎn)扶持的20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目833個(gè)，引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1064個(gè)。
產(chǎn)業(yè)如何“鏈起來(lái)”？記者在益陽(yáng)市長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)看到了精彩的樣本。兩年前，好易佳、鷹飛、超勝等3家電路板企業(yè)組團(tuán)，入駐長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)。好易佳公司負(fù)責(zé)人告訴記者，一塊小小的電路板，需要28至30道工序，單個(gè)企業(yè)很難做到“大而全”。圍繞電路板生產(chǎn)，3家既分工又合作；針對(duì)噴漆、鉆孔、化金、電鍍等工藝，引進(jìn)配套小廠。這樣，一個(gè)車(chē)間、一道工序就能培育一家企業(yè)。
依靠產(chǎn)業(yè)鏈孵化，鷹飛、好易佳、超勝拉來(lái)的10多家配套小廠，很快成為園區(qū)的規(guī)模企業(yè)。近3年，園區(qū)電路板企業(yè)所創(chuàng)稅收從2.5億元增至4億元。
湘潭縣的海泡石新材料、江華瑤族自治縣的物流條形碼、衡陽(yáng)縣的泵產(chǎn)業(yè)等等，都是依靠龍頭企業(yè)，引來(lái)上下游配套企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新支撐。
轉(zhuǎn)型升級(jí)換動(dòng)能 引領(lǐng)園區(qū)“綠起來(lái)”
借力“135”工程，各園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最近，邵東湘商產(chǎn)業(yè)園的隆源集團(tuán)建成了新產(chǎn)品陳列室，展出的箱包讓人大開(kāi)眼界：箱包能定位、能充電；箱包會(huì)自動(dòng)行走、還會(huì)爬樓梯……工作人員介紹，這些智能箱包，專(zhuān)為歐美市場(chǎng)打造，每個(gè)訂單價(jià)200至300美元，相當(dāng)于普通箱包的10倍。
過(guò)去，邵商拖著箱包闖世界；如今，邵商帶著資金、訂單回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。邵陽(yáng)市發(fā)改委副主任何志紅介紹，邵商回歸帶回了先進(jìn)技術(shù)和工藝，引領(lǐng)箱包、五金、打火機(jī)、藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
依托“135”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)崛起機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，今年產(chǎn)值可望過(guò)百億元；株洲“中國(guó)動(dòng)力谷”吸引了包括邦新材料等31家高科技企業(yè)，為“中國(guó)動(dòng)力”增添無(wú)限潛能。有了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，衡陽(yáng)富士康才將每臺(tái)價(jià)值100多萬(wàn)元的3000臺(tái)套數(shù)控設(shè)備，從深圳搬遷到了衡陽(yáng)，打造全國(guó)最大的精密模具加工基地。
省發(fā)改委專(zhuān)題調(diào)研表明，“135”工程帶動(dòng)投資4000億元，主要集中在高加工度和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速通訊信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的崛起，涌現(xiàn)大數(shù)據(jù)運(yùn)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、特色小鎮(zhèn)等新模式、新業(yè)態(tài)，促推經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換增強(qiáng)。
談到“135”工程，省發(fā)改委主任胡偉林說(shuō)，“135”工程有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)和園區(qū)提質(zhì)，一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為了全省的新型工業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū),為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新支撐、新動(dòng)力、新希望。
受益于“135”工程，產(chǎn)業(yè)加速集聚、轉(zhuǎn)型和升級(jí)的同時(shí)，園區(qū)也實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。
“135”工程的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，多層是普遍，單層是例外，為的是節(jié)約每一寸土地。據(jù)估算，“135”工程的實(shí)施，為全省節(jié)約土地至少1.5萬(wàn)畝以上。在邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園，電子、箱包等轉(zhuǎn)移企業(yè)全部入駐4層標(biāo)準(zhǔn)廠房，減少用地四分之三。據(jù)園區(qū)管委會(huì)算賬，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的集聚效應(yīng)，還大大降低了供水供熱、保障房等各類(lèi)配套的成本。
目前，全省“135”園區(qū)都從用地、資金、工藝等方面，大力支持企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施，24小時(shí)監(jiān)控廢污達(dá)標(biāo)排放。許多園區(qū)還出臺(tái)措施，鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)采用節(jié)水節(jié)能工藝，引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路。
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