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發(fā)布時(shí)間： 2017年06月19日
市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，圍繞降費(fèi)減負(fù)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)、培育人才、優(yōu)化環(huán)境五個(gè)方面，劍指“脫虛向?qū)崱?，振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。昨日，本報(bào)邀請(qǐng)九區(qū)縣（市）委書記，談如何結(jié)合各區(qū)縣（市）實(shí)際情況，讓“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”以最快的速度落地生根、落實(shí)見效。
為工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供
更加充足的陽光雨露
市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，以一系列扶持力度空前的政策措施，為振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加油助力。這充分表明長(zhǎng)沙市委、市政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心和鮮明導(dǎo)向，必將有效緩解和消除長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的許多難點(diǎn)和痛點(diǎn)，提振工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
瀏陽將嚴(yán)格按照《意見》要求，聚焦為工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降成本、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、引人才、優(yōu)環(huán)境”等重點(diǎn)，用心、用情、用智、用力推動(dòng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在瀏陽蓬勃發(fā)展。一是在一線聚力，強(qiáng)化企業(yè)幫扶之舉。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入園區(qū)一線、企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題面對(duì)面問診、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，真正把服務(wù)送上門。同時(shí)，集中優(yōu)勢(shì)力量，精心選派一批副科級(jí)后備干部初步人選奔赴項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，開展“一線鍛煉、百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)出汗出力。二是以改革助力，提升企業(yè)辦事之效。以“放管服”改革為抓手，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。特別是圍繞“最多跑一次”改革，通過聯(lián)合審批、流程再造、網(wǎng)上審批、快遞送達(dá)等多種方式，著力減環(huán)節(jié)、減前置、減時(shí)限，推動(dòng)服務(wù)提速提效、提質(zhì)提標(biāo)。三是從金融著力，解決企業(yè)融資之需。在促企上市上重點(diǎn)著力，大力開展“上市服務(wù)在一線”活動(dòng)，完善擬上市企業(yè)幫扶分類管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，努力提供定制式服務(wù)、保姆式服務(wù)，助推企業(yè)早日打開資本市場(chǎng)大門。持續(xù)深化“金融一線行”活動(dòng)，打通金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血脈絡(luò)，緩解企業(yè)融資難題。四是向政策發(fā)力，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。出臺(tái)和實(shí)施《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)管理辦法》，對(duì)符合條件的進(jìn)行技術(shù)改造和裝備升級(jí)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，提升全市智能制造產(chǎn)業(yè)的整體水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航
市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，即“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”，被譽(yù)為企業(yè)“福音”?！兑庖姟肪衽c上級(jí)黨委政府的要求高度一致，充分體現(xiàn)了市委、市政府高度的政治站位和擔(dān)當(dāng)精神。我們已經(jīng)成立專門工作小組，對(duì)《意見》進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并將堅(jiān)持區(qū)縣一體，專門組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，努力在領(lǐng)悟精神中解放思想，盡快制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則、工作流程，將工作責(zé)任層層分解到單位到個(gè)人，堅(jiān)決抓好落實(shí)，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
一是緊扣戰(zhàn)略主題抓落實(shí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。落實(shí)《意見》提出的“降成本、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、育人才、優(yōu)環(huán)境”要求，必須緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市這兩大戰(zhàn)略主題，全力以赴推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，讓《意見》政策“紅利”助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)“率先打造智能制造創(chuàng)新示范區(qū)、率先建設(shè)5000億國(guó)家級(jí)園區(qū)”，推動(dòng)長(zhǎng)沙縣打造成為更高層次、更高水平的“第一縣、第一極、第一城”。二是突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)抓落實(shí)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的載體和動(dòng)力。我們將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，始終把握好學(xué)習(xí)、規(guī)劃、招商、建設(shè)、管理這五個(gè)方面的要求，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)集中。在繼續(xù)抓好工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，扶持發(fā)展小微兩創(chuàng)企業(yè)，尤其是要深入研究大臨空、大健康、大環(huán)保、新能源、先進(jìn)裝備、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)的建設(shè)，著力讓項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著平臺(tái)走、平臺(tái)跟著功能走。三是提升服務(wù)效能抓落實(shí)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的主體，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。我們將牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)”的理念，堅(jiān)持把解決企業(yè)最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在首位，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和生活需要，開展“微建設(shè)”“微服務(wù)”。繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批流程，全面推行報(bào)建手續(xù)“全程代辦”，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用工、用能、融資、用地等制度性交易成本。深入踐行“一線工作法”，自覺走到園區(qū)中去，走到企業(yè)中去，真正把功夫下在抓落實(shí)上，把精力集中到抓項(xiàng)目上，把本領(lǐng)用在抓發(fā)展上。
把政策用足用好用活
市委、市政府發(fā)布的“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”，每一條都是一個(gè)理念創(chuàng)新、都是一項(xiàng)重大舉措、都是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和用足用好用活這些政策，使之轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
一是要切實(shí)把握企業(yè)主體，體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)度?！伴L(zhǎng)沙工業(yè)30條”的落腳點(diǎn)在企業(yè)，在于讓企業(yè)得到實(shí)惠、見到實(shí)效。我們將立足寧鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展階段和要求，對(duì)政策進(jìn)行全面的分析和解讀，摸清底數(shù)，分類施策，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。在“進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、送服務(wù)”春風(fēng)行動(dòng)和“三抓兩促”企業(yè)幫扶活動(dòng)中，組織開展廣泛深入的政策宣講會(huì)、企業(yè)交流會(huì)，送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，送政策促發(fā)展。注重培育和發(fā)現(xiàn)一批善于爭(zhēng)政策用政策的企業(yè)，讓其現(xiàn)身說法、示范帶動(dòng)，讓全縣每個(gè)企業(yè)都能從中找到興奮點(diǎn)，充分發(fā)揮用足用好政策的主體作用和主觀能動(dòng)性。
二是要切實(shí)弱化部門利益，體現(xiàn)政策的含金量。政策就是對(duì)利益格局的調(diào)整?！伴L(zhǎng)沙工業(yè)30條”的含金量，既體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)發(fā)展真金白銀的支持上，也體現(xiàn)在對(duì)部門利益大刀闊斧的削減上，彰顯了市委、市政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向和使命擔(dān)當(dāng)。我們將組織縣相關(guān)部門深學(xué)細(xì)研，從思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步增強(qiáng)破除部門藩籬、利益壁壘、陳規(guī)束縛的信心和底氣，自覺做到以部門讓利來?yè)Q取市場(chǎng)紅利、企業(yè)盈利。特別是注重同步清理和規(guī)范所有的涉企收費(fèi)、罰款和中介服務(wù)，堅(jiān)決防止政策被變相分流截流，努力增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
三是要切實(shí)提升服務(wù)效能，體現(xiàn)政策的操作性。“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”與前不久市委、市政府對(duì)園區(qū)和企業(yè)大幅度放權(quán)的決策形成了一套精彩的“組合拳”：一個(gè)是從體制層面為園區(qū)發(fā)展“松綁”，一個(gè)是從政策層面為工業(yè)企業(yè)“輸血”。我們將進(jìn)一步加快“賦權(quán)強(qiáng)園、以園興工”的審批服務(wù)改革進(jìn)程，積極推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧園區(qū)建設(shè)，督促相關(guān)部門梳理政策、落實(shí)政策，盡快出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具體措施，開辟政策“直通車”，打通“最后一公里”，確保讓“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”能夠以最快的速度落地見效。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在“實(shí)”
市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，推出5大方面30條工作舉措，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神在長(zhǎng)沙的具體化?！兑庖姟非泻祥L(zhǎng)沙實(shí)際，是一份察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。芙蓉區(qū)將在“實(shí)”字上精準(zhǔn)發(fā)力：
一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。立足園區(qū)工業(yè)主陣地，推進(jìn)隆平高科技園開發(fā)建設(shè)，打造技工貿(mào)產(chǎn)值“千億園區(qū)”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，落實(shí)園區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)湘粵先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣發(fā)隆平產(chǎn)業(yè)園等總部型平臺(tái)型項(xiàng)目建設(shè)，新增工業(yè)樓宇40萬平方米左右，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展承載力和集約度。
二是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，充實(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建與國(guó)家中心城市發(fā)展要求相適應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向樓宇工業(yè)、總部工業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，逐步降低傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)格局中的比重。緊扣“種業(yè)硅谷”發(fā)展愿景，強(qiáng)化種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新三板企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。推進(jìn)英氏二期、特格爾等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升總部企業(yè)聚集度。
三是優(yōu)化資源配置，做實(shí)要素保障。堅(jiān)持把“一畝三分地”當(dāng)作“一萬三千畝”來精心運(yùn)作，著力破解資源瓶頸制約。精心運(yùn)作園區(qū)存量土地，加快隆平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，將其140萬平方米總部資源有序推向市場(chǎng)。加強(qiáng)“三招三引”，吸引更多高端項(xiàng)目、高端企業(yè)、高端人才落戶。落實(shí)“降成本”系列舉措，在增強(qiáng)資源保障能力的同時(shí)為企業(yè)減負(fù)，拓展盈利空間。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壓實(shí)工作責(zé)任。將振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，實(shí)現(xiàn)責(zé)任下沉、壓力傳導(dǎo)。推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，率先全省成立行政審批局，努力實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“最多跑一次”的目標(biāo)。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，為企業(yè)提供個(gè)性化精準(zhǔn)化的配套服務(wù)。幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)企業(yè)造血功能。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的非法活動(dòng)，為振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力法制保障。
實(shí)干服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新助推南城崛起
市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，體現(xiàn)了市委、市政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)當(dāng)與決心，必將成為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市的加速器?！兑庖姟窂膸椭髽I(yè)降低成本、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓市場(chǎng)、人才培育、優(yōu)化環(huán)境等五大方面出臺(tái)了30條既接地氣又干貨十足的務(wù)實(shí)舉措，作為區(qū)一級(jí)黨委、政府，既是這一政策的宣傳者、實(shí)施者，更是受益者、兌現(xiàn)者。我們將圍繞《意見》要求，逐條分析研究，聚焦重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際、細(xì)化舉措、明確責(zé)任，逐條加以落實(shí)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推南城崛起。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，天心區(qū)將聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，突出“四個(gè)著力”，集中精力抓發(fā)展。一是著力創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。以敢闖敢試的改革精神，將《意見》與區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定的《創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制》緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政策導(dǎo)向、高效運(yùn)行、長(zhǎng)效溝通、評(píng)議獎(jiǎng)懲五大機(jī)制，細(xì)化出臺(tái)具體舉措，兌現(xiàn)“真金白銀”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)引領(lǐng)戰(zhàn)略，圍繞鞏固商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)勢(shì)、壯大現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力、打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地、提升地理信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位、加快發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、全域發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。三是著力打造園區(qū)升級(jí)版。積極搶抓“承東接西、南城崛起”的機(jī)遇，以打造都市型特色高效園區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理模式，不斷推進(jìn)天心經(jīng)開區(qū)、暮云經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。四是著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。確保把最得力的干部、最主要的精力、最有效的舉措用在抓服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)來培育、一個(gè)一個(gè)企業(yè)來服務(wù)、一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目來推進(jìn)、一個(gè)一個(gè)難題來破解，確保重點(diǎn)招商項(xiàng)目盡快落地、新建重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工、續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)，切實(shí)做到言出必行、行必有果，致力打造最優(yōu)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
保持定力興產(chǎn)業(yè) 只爭(zhēng)朝夕促發(fā)展
《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》干貨十足、可操作性強(qiáng)，是市委、市政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主動(dòng)作為，是長(zhǎng)沙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“及時(shí)雨”。作為長(zhǎng)沙西引擎、西高地，岳麓區(qū)迎來了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將用好用足《意見》釋放的紅利，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動(dòng)，以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力推湘江西岸崛起。
立足全局明方向，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略圖。在戰(zhàn)略路徑上，我們統(tǒng)籌建新城、興產(chǎn)業(yè)、聚人氣三者關(guān)系，聯(lián)動(dòng)新城、舊城、鄉(xiāng)村三大板塊，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，致力打造省會(huì)長(zhǎng)沙新中心。在發(fā)展布局上，秉持“組團(tuán)式、串珠式”思路，構(gòu)建泛岳麓山組團(tuán)、市府濱江組團(tuán)、環(huán)梅溪湖組團(tuán)、洋湖大王山組團(tuán)、岳麓科技產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)、蓮雨含組團(tuán)“六大功能組團(tuán)”，大力發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、文化旅游業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”；在產(chǎn)業(yè)幫扶上，我們出臺(tái)產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)扶持“三駕馬車”，不斷凸顯岳麓招商的比較優(yōu)勢(shì)。
精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)主體，打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)仗。一方面，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。我們將大力推進(jìn)湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造精致型、效益型園區(qū)。另一方面，精心培育樓宇經(jīng)濟(jì)。我們將突出項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐、后期服務(wù)，設(shè)立樓宇工作站，專門配置“樓長(zhǎng)”，做到政策進(jìn)樓、服務(wù)上樓、企業(yè)滿樓。
聯(lián)手聯(lián)動(dòng)聚合力，畫好產(chǎn)業(yè)發(fā)展同心圓。面對(duì)“區(qū)中有區(qū)、區(qū)中有園、區(qū)中有?！钡奶厥鈪^(qū)情，我們一方面勇?lián)髁?，全力服?wù)新區(qū)發(fā)展，堅(jiān)定不移為湖南湘江新區(qū)重大片區(qū)、重大項(xiàng)目提供公共服務(wù)保障，進(jìn)一步深化信息互通、資源共享、活動(dòng)同辦，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加效應(yīng)；另一方面，牽手高校，搶抓岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城核心區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，與駐區(qū)高校進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接，促使更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)、最新成果、新興經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐岳麓、扎根岳麓，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。
給力實(shí)體經(jīng)濟(jì) 助推升級(jí)發(fā)展
市委、市政府發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，這是目前可操作性最強(qiáng)、綜合力度最大、含金量最高的振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策文件，充分表明市委、市政府大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心和鮮明導(dǎo)向，必將為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化注入力量。
開福區(qū)將不折不扣落實(shí)市委、市政府振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的30條舉措，持續(xù)給力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推升級(jí)發(fā)展、成就北富。一是抓改革增動(dòng)力。牢牢扭住園區(qū)這一工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，率先全省開展省級(jí)園區(qū)體制機(jī)制改革，在完成政企分開和人事制度改革的基礎(chǔ)上，深化金霞經(jīng)開區(qū)金融體制改革，推動(dòng)園區(qū)管理體制升級(jí)、規(guī)劃布局升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、人才隊(duì)伍升級(jí)，釋放改革紅利，積蓄發(fā)展動(dòng)能。二是扶產(chǎn)業(yè)挖潛力。緊扣做優(yōu)做特工業(yè)經(jīng)濟(jì)，圍繞“一主一特”探索出臺(tái)優(yōu)惠政策，成立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，幫助企業(yè)降低融資成本、交易成本、土地成本、營(yíng)商成本。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)涵養(yǎng)壯大醫(yī)藥、糧食、能源等三大“百億級(jí)”物流產(chǎn)業(yè)集群；培育特色產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)防科大駐區(qū)優(yōu)勢(shì)，著眼拉長(zhǎng)科技、工業(yè)短板，搶抓國(guó)家軍民深度融合發(fā)展契機(jī)，積極申報(bào)開福高新區(qū)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、研究院、專家聯(lián)盟、平臺(tái)基地、政策配套“五位一體”發(fā)展。三是引項(xiàng)目提實(shí)力。大力招商引企，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)打造“金融+文化”會(huì)商會(huì)、國(guó)企對(duì)接會(huì)、對(duì)臺(tái)招商會(huì)、大院大所懇談會(huì)“四個(gè)平臺(tái)”，緊盯世界500強(qiáng)、大型國(guó)企、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、大院大所以及企業(yè)集團(tuán)的增資擴(kuò)容，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、精準(zhǔn)化招商，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，落實(shí)“兩集中、兩到位”改革，打通審批“快車道”，當(dāng)好項(xiàng)目落地的全職保姆。四是聚人才添活力。積極招才引智，既在“引外”上下功夫，堅(jiān)決落實(shí)省市人才戰(zhàn)略、人才政策，健全完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)措施，通過優(yōu)化宜居環(huán)境、幫助解決就醫(yī)就學(xué)等，吸引一批領(lǐng)軍人才、高端人才；又做好“助內(nèi)”的文章，依托國(guó)防科大、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、長(zhǎng)沙大學(xué)、省社科院等智力資源和研究平臺(tái)，建立聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地和行業(yè)研發(fā)院，培育創(chuàng)新型人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)合合作。
實(shí)干強(qiáng)實(shí)體 實(shí)效見實(shí)績(jī)
市委、市政府發(fā)布振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”，我認(rèn)為把住了當(dāng)前發(fā)展的癥結(jié)所在，釋放了做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。作為區(qū)縣（市）一級(jí)，貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，就是要抓好政策的落地生根和落實(shí)見效，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。提質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源汽車、智能制造、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化要素保障、政策激勵(lì)和重點(diǎn)幫扶，推進(jìn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升。做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，圍繞市委、市政府決策部署，落實(shí)“獎(jiǎng)、補(bǔ)、購(gòu)、投、池、市”要求，大力推進(jìn)生命醫(yī)學(xué)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)升級(jí)，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、功能集中建設(shè)、資源集中利用，以雨花經(jīng)開區(qū)、電商物流園等為載體，樹立新形象，打造新實(shí)力。
在增強(qiáng)創(chuàng)新能力上下功夫。推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，依托長(zhǎng)沙創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙智能機(jī)器人研究院等創(chuàng)新基地，提高創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域企業(yè)管理制度創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新，建立更優(yōu)、更高效的管理制度，促進(jìn)管理效率有效提升。推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)提高戰(zhàn)略定位創(chuàng)新水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，增強(qiáng)企業(yè)鎖定目標(biāo)客戶和尋找戰(zhàn)略贏利點(diǎn)的能力，打造可持續(xù)發(fā)展的載體和平臺(tái)。
在提質(zhì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。立足構(gòu)建新型政商關(guān)系，更多地理解企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的艱辛、興業(yè)的艱難，不斷改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)“松綁”“減負(fù)”；落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)在要素保障、勞動(dòng)用工等方面成本，促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣；加強(qiáng)企業(yè)幫扶，堅(jiān)持一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)一家重點(diǎn)企業(yè)，搭建一個(gè)溝通平臺(tái)，解決一批實(shí)際問題，以“馬上就辦”和釘釘子精神抓好工作落實(shí)，努力以更優(yōu)的政策、更低的門檻、更簡(jiǎn)的程序、更少的審批，讓廣大企業(yè)辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更安全、投資更有效益。
厚植名望之城的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，提出了30條剛性措施，充分體現(xiàn)了市委、市政府振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、筑牢發(fā)展根基的堅(jiān)定信心和決心，必將對(duì)長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市起到重要作用。望城區(qū)將認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，逐項(xiàng)逐項(xiàng)分解任務(wù)，一條一條壓實(shí)責(zé)任，確保政策措施在望城落地生根、落實(shí)見效。
一是以先進(jìn)制造強(qiáng)實(shí)體。把先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的第一選擇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展，致力打造國(guó)家智能制造中心的高端制造基地和湖南湘江新區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎。堅(jiān)持聚焦主業(yè)、特色發(fā)展，加快推動(dòng)有色金屬精深加工成為望城首個(gè)“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，積極建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工產(chǎn)業(yè)基地，致力把電子信息打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極探索實(shí)業(yè)小鎮(zhèn)等新型業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。
二是以開放創(chuàng)新強(qiáng)園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為開放創(chuàng)新的第一平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)便捷化、差異化、集約化、信息化、生態(tài)化、品牌化，全力支持望城經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)園區(qū)、銅官循環(huán)工業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)一流省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、烏山中小企業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電力智能產(chǎn)業(yè)園。突出集中行政審批制度改革、開放園區(qū)體制構(gòu)建、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、降低企業(yè)成本等重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，把“一區(qū)兩園”打造成為權(quán)力下放最多、行政效能最高、營(yíng)商成本最低的地方。
三是以優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)企業(yè)。把企業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一主體，大力開展“企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，支持企業(yè)實(shí)施“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、上市融資、開拓市場(chǎng)、培育品牌，打造“百年企業(yè)”、小巨人企業(yè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速提標(biāo)年”活動(dòng)，引進(jìn)一批引領(lǐng)型先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建“地等項(xiàng)目”的常態(tài)格局，形成實(shí)體項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投運(yùn)、快達(dá)效的良性循環(huán)。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，積極營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。
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