發(fā)布時間： 2017年02月20日
提高能效是政府建設(shè)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要措施之一。為了檢查全球能效取得的進(jìn)展，國際能源署發(fā)布《能效市場報告2016》，跟蹤了能效的核心指標(biāo)，回顧了全球能效融資市場及服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，分析了能效在全球能源轉(zhuǎn)型中的作用、主要影響因素以及全球提高能效的步伐是否足以滿足實現(xiàn)氣候目標(biāo)的需求。
報告的主要結(jié)論包括：（1）2015年全球能源強度（單位GDP消耗的能源量）有所改善，但進(jìn)步速度需要加快；（2）2015年全球能源強度下降得益于新興經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)變；（3）能源效率的提高驅(qū)動了能源強度和能量需求的下降；（4）中國推動了全球能源效率的提高；（5）公共政策一直是提高能源效率的關(guān)鍵驅(qū)動因素，國際社會和各國政府需要制定更多的公共政策，并且這是可以實現(xiàn)的；（6）政策能夠保護(hù)能效市場免受能源價格下降的影響；（7）能效市場正在成長，能源效率服務(wù)已成為一個獨特的市場部門。
報告指出，中國在能效方面取得的進(jìn)步對全球能效市場做出了巨大貢獻(xiàn)。沒有中國的能效提升，2015年全球能源強度的下降將只有1.4%，而不是1.8%。鑒于中國在推動全球能效提高方面做出的突出貢獻(xiàn)，IEA發(fā)布了《能效市場報告2016——中國能效市場報告2016特刊》，聚焦了中國能效市場的發(fā)展，主要結(jié)論包括：
2006-2014年，中國政府提高效能的投資總額高達(dá)3700億美元，成效顯著。在2000-2015年間，在能效提高的帶動下，中國的能源強度降低了30%。2015年中國主要耗能行業(yè)的能效與2000年相比提高了19%，這比IEA29個成員國（主要為發(fā)達(dá)國家）的能效提高速度還要快。
自2000年以來，中國通過提高能效和提高能源生產(chǎn)率實現(xiàn)了節(jié)能2.5億噸油當(dāng)量的目標(biāo)，相當(dāng)于終端能源消費總量的12%。這一節(jié)能量比2014年德國的終端能源消費總量還要多。2014年的一次能源節(jié)約量相當(dāng)于2000年的可再生能源供應(yīng)量。
提高能效給中國帶來多重效益，包括減排、降低空氣污染、減少能源消耗量、產(chǎn)生經(jīng)濟效益等。2014年，中國提高能源效率所避免的排放量為12億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于日本當(dāng)年的二氧化碳排放總量。2014年中國能效提高節(jié)約了3.55億噸標(biāo)煤，節(jié)約了2300億美元的新建發(fā)電廠產(chǎn)能投資。
工業(yè)是中國最大的節(jié)能貢獻(xiàn)者。自2006年以來，大型工業(yè)企業(yè)被設(shè)定了強制性能耗目標(biāo)，并且政府還通過啟動專項基金為其提供了財政支持。自2011年起，該行動計劃已擴展到了16078個企業(yè)，在2011~2014年間，實現(xiàn)的節(jié)能量約為2.16億噸油當(dāng)量。
中國在能源強度方面取得了重大進(jìn)展，但2015年中國的能源強度水平仍比OECD平均水平高50%。中國政府在“十三五”規(guī)劃（2016-2020）中為能源效率制定了強有力的目標(biāo)。在未來五年，將投資2700億美元用于提高能源效率，到2020年時把能源強度在2015年的基礎(chǔ)上降低15%，五年累計節(jié)約能源5.6億噸油當(dāng)量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)度計劃占到節(jié)能目標(biāo)的65%，剩余部分則通過提高能效和能源生產(chǎn)率實現(xiàn)，如此規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要長期的政策引導(dǎo)和有利的市場條件做保證。
中國年均能源強度降低速度仍需提高。2004-2014年中國年均能源強度降低速度為3.1%。IEA分析指出，2015-2030年，中國年均能源強度降低速度至少需要提高到4.7%，才能達(dá)到全球2攝氏度的氣候目標(biāo)。由于中國國內(nèi)能源使用規(guī)模龐大，隨著其能源效率的進(jìn)一步提高，中國將對全球能效市場產(chǎn)生更大的影響。
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