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發(fā)布時(shí)間： 2025年11月05日
近期，湖南省汝城縣龍虎洞灌區(qū)的成功實(shí)踐，被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度體系建設(shè)十大典型案例、珠江流域節(jié)水實(shí)踐十佳典型案例。
水，是生命之源，也是發(fā)展之要。對(duì)于“林中之城”郴州而言，雖然坐擁綠水青山，卻同樣面臨季節(jié)性缺水、分布不均的困擾。打破粗放用水的慣性，擰緊每一個(gè)“水龍頭”，成為郴州發(fā)展的必由之路。
近年來，郴州以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)“四水聯(lián)動(dòng)”“八水共治”，系統(tǒng)構(gòu)建“郴州水立方”模式，貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，走出了一條具有地方特色的節(jié)水之路。
改革活水，澆灌希望田野
汝城縣龍虎洞灌區(qū)始建于1958年，也是支撐汝城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命脈工程”。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積10.56萬畝，覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)行政村。過去，面臨渠系老化、用水粗放等長(zhǎng)期難題。
水稻控水控肥大田試驗(yàn)。
如何讓“老灌區(qū)”煥發(fā)出節(jié)水增效的“新活力”？灌區(qū)以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建“數(shù)字賦能、水權(quán)激活、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的節(jié)水新機(jī)制，走出一條具有南方山丘區(qū)城市特色的節(jié)水增效之路。
精準(zhǔn)配水，用水權(quán)“一鎮(zhèn)一證”。灌區(qū)突破傳統(tǒng)粗放用水模式，創(chuàng)新構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的水權(quán)分配體系。以1480萬m3農(nóng)業(yè)取水許可總量為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮作物結(jié)構(gòu)、土壤墑情與需水定額，推行“以畝定水為基礎(chǔ)、以效定水為補(bǔ)充”的分配模式，將用水權(quán)精準(zhǔn)分配至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一量、一鎮(zhèn)一證”，從制度上擰緊了“水龍頭”。
市場(chǎng)活水，節(jié)水真正“可變現(xiàn)”。為激活水權(quán)市場(chǎng)，灌區(qū)建立“政府回購(gòu)+節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)余水權(quán)實(shí)行階梯式回購(gòu)，有效激勵(lì)節(jié)水行為。更在此基礎(chǔ)上，依托中國(guó)水權(quán)交易平臺(tái)，與城溪電站完成湖南省首例農(nóng)工水權(quán)交易，年交易水量300萬m3，形成“節(jié)水—交易—收益—再節(jié)水”的良性循環(huán)，讓節(jié)水從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的效益。
智慧管水，灌溉邁進(jìn)“數(shù)字時(shí)代”。灌區(qū)統(tǒng)籌9910萬元國(guó)債資金，建成覆蓋全域的“數(shù)字孿生灌區(qū)”，布設(shè)雨墑情、水情、工情等6類383處監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)從水源到田間的全過程感知與智能調(diào)控。通過推廣水稻控水控肥、辣椒水肥一體化等本地化灌溉模式，中稻畝均凈灌溉用水量穩(wěn)定控制在190m3以內(nèi)，灌溉水利用系數(shù)從0.55提升至0.60，水資源利用效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
科技強(qiáng)水，專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)智慧升級(jí)。 依托郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)，龍虎洞灌區(qū)成功獲批省級(jí)專項(xiàng)資金500萬元，用于實(shí)施“基于地球大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置及高效節(jié)水創(chuàng)新體系建設(shè)與示范”項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過“揭榜掛帥”機(jī)制，匯聚中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等頂尖科研力量，重點(diǎn)攻關(guān)“降雨—蓄水—輸水—控水—用水”理論模型構(gòu)建、水肥高效利用技術(shù)等，助推南方山丘區(qū)水資源精準(zhǔn)利用與節(jié)水增效。
龍虎洞灌區(qū)新增自動(dòng)化控制閘門。
系統(tǒng)治理，構(gòu)建節(jié)水新格局
郴州的節(jié)水實(shí)踐，不僅在田間地頭，也在城市街巷。
在汝城縣，智慧水務(wù)系統(tǒng)讓城市節(jié)水管理更智能。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全縣供水管網(wǎng)，精準(zhǔn)定位漏損點(diǎn)。
“過去查漏全靠人工，效率低；現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，維修響應(yīng)時(shí)間縮短了70%?！比瓿强h水利局負(fù)責(zé)人介紹，該縣自來水管網(wǎng)漏損率從2015年的35%降至如今穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，不僅位列全省第一，在全國(guó)供水領(lǐng)域亦位居前列。
汝城縣智慧水務(wù)系統(tǒng)。
在工業(yè)領(lǐng)域，郴州市積極推進(jìn)節(jié)水型園區(qū)和企業(yè)建設(shè)。湖南柿竹園有色金屬公司每年減少取水量500多萬噸；湖南有色郴州氟化學(xué)公司創(chuàng)新“一水多用”，利用東江湖冷水進(jìn)行梯級(jí)循環(huán)，年節(jié)電900萬度。青島啤酒（郴州）有限公司則將節(jié)水工藝納入工業(yè)旅游觀光點(diǎn)，首創(chuàng)企業(yè)節(jié)水績(jī)效評(píng)價(jià)制度，躋身全省首批“水效領(lǐng)跑者”工業(yè)企業(yè)；臨武縣工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)節(jié)水型園區(qū)。
高校也不甘落后。郴州技師學(xué)院創(chuàng)新推行“合同節(jié)水管理”，引入專業(yè)公司進(jìn)行節(jié)水改造，年節(jié)水率超20%。這一模式不僅入選“全國(guó)合同節(jié)水典型案例”，更在師生心中播下了節(jié)水的種子。
制度活水，滋養(yǎng)節(jié)水文化
郴州節(jié)水工作的扎實(shí)成效，得益于日益健全的制度保障與持續(xù)濃厚的社會(huì)氛圍。全市堅(jiān)決落實(shí)水資源剛性約束制度，將用水總量、用水效率等關(guān)鍵指標(biāo)全面納入政府績(jī)效考核體系，層層壓實(shí)“黨政同責(zé)、部門協(xié)同”主體責(zé)任，構(gòu)建起全鏈條節(jié)水管理格局。
在激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力方面，郴州持續(xù)探索市場(chǎng)化路徑，不斷深化水權(quán)改革。一方面，積極推進(jìn)區(qū)域用水權(quán)交易，宜章縣、臨武縣成功達(dá)成莽山水庫用水權(quán)交易協(xié)議，推動(dòng)全市水權(quán)交易總規(guī)模突破千萬立方米，實(shí)現(xiàn)了水資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。另一方面，創(chuàng)新實(shí)施合同節(jié)水管理模式，累計(jì)簽約項(xiàng)目11單，形成年節(jié)水規(guī)模超百萬立方米的有效機(jī)制。這些實(shí)踐逐步構(gòu)建起“誰節(jié)水誰受益、誰保護(hù)誰得利”的市場(chǎng)化激勵(lì)格局，為全市水資源節(jié)約集約利用注入了持續(xù)活力。
同時(shí)，持續(xù)加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，安裝智能水表，非常規(guī)水利用量位居全省前列。
在郴州，節(jié)水更是一種深入人心的文化自覺。郴州水世界、水資源利用與保護(hù)教育基地成為“湖南省節(jié)水教育基地”；節(jié)水標(biāo)語點(diǎn)亮城市地標(biāo)；“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)開展5000余場(chǎng)次……節(jié)水理念如涓涓細(xì)流，滲入城市的每一個(gè)角落。
郴州水世界。
目前，郴州已成功通過“國(guó)家節(jié)水型城市”復(fù)核，成為全省首批“水效領(lǐng)跑者”城市，建成縣級(jí)以上節(jié)水型載體576個(gè)（次），9個(gè)縣市區(qū)建成“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。
數(shù)據(jù)也見證郴州的節(jié)水成效：2024年，全市用水總量嚴(yán)格控制在19.58億立方米，萬元GDP用水量較2020年下降超四分之一，多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)領(lǐng)跑全省。
從龍虎洞的“改革活水”到汝城縣城的“智慧堵漏”，從工廠車間的“循環(huán)用水”到校園里的“合同節(jié)水”，郴州用系統(tǒng)思維編織出一張全域節(jié)水網(wǎng)。也用自己的智慧和堅(jiān)持表明，節(jié)水不是一句口號(hào)，而是需要每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)在在努力。
如今，站在新的起點(diǎn)，郴州正朝著2030年建成長(zhǎng)江中游地區(qū)節(jié)水標(biāo)桿城市的目標(biāo)邁進(jìn)。
當(dāng)節(jié)水成為一座城市的習(xí)慣，綠色發(fā)展就有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
來源：紅網(wǎng)時(shí)刻
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