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各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破，爭(zhēng)創(chuàng)湘南科技創(chuàng)新高地，郴州市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合郴江實(shí)驗(yàn)室組織實(shí)施重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，現(xiàn)將榜單(第一批）及揭榜的相關(guān)要求予以發(fā)布。具體事項(xiàng)通知如下。

一、榜單設(shè)置

圍繞國(guó)務(wù)院批復(fù)，堅(jiān)持“135”總體布局，深化“四水聯(lián)動(dòng)”，以科技賦能，針對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中急需破解的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)難題，聚焦“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“水立方”創(chuàng)新模式和民生發(fā)展等領(lǐng)域核心技術(shù)突破，解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，培育新質(zhì)生產(chǎn)力助推郴州高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)公開(kāi)廣泛征集企事業(yè)單位需求、專家論證，共遴選出“基于綠色智能制造的ODA單體和PI新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等10個(gè)技術(shù)需求項(xiàng)目構(gòu)成郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)“揭榜掛帥”榜單（詳見(jiàn)附件）。

二、揭榜要求

（一）揭榜單位

1．揭榜單位應(yīng)為國(guó)內(nèi)注冊(cè)成立并正常運(yùn)營(yíng)1年以上（以通知發(fā)布之日起算）的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等法人單位。鼓勵(lì)行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜（項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過(guò)5家，由牽頭單位進(jìn)行整體申報(bào)）。

2．具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和團(tuán)隊(duì)力量等，有能力完成榜單任務(wù)。

3．項(xiàng)目揭榜單位（含合作或參與單位）及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)具備良好的科研信用，無(wú)科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄，不存在重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、逾期未驗(yàn)收等不良科研信用行為。

4．多方參與的項(xiàng)目需根據(jù)項(xiàng)目合作情況，按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》規(guī)定到屬地技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記。

5．本次揭榜掛帥為有償支持，研究成果及收益與郴江實(shí)驗(yàn)室共享。

6．納入國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目的，須在申報(bào)書(shū)中如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入占銷售收入比重情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。鼓勵(lì)研發(fā)投入占銷售比重高（如5%以上）的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。

7．加強(qiáng)平臺(tái)、人才、項(xiàng)目一體化布局，鼓勵(lì)單位依托科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高層次科技創(chuàng)新人才、青年科技人才（40周歲以下：1985年1月1日后出生）申報(bào)項(xiàng)目。

8．申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行信用承諾，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好。嚴(yán)禁掛名申報(bào)，如有知名專家和企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)掛名申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科研誠(chéng)信記錄并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不得申報(bào)項(xiàng)目。

1．同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)；作為項(xiàng)目參與人，在研項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)（創(chuàng)新人才計(jì)劃以及自然科學(xué)基金面上、聯(lián)合基金、優(yōu)青、青年項(xiàng)目不納入計(jì)算范圍）。

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為牽頭申報(bào)單位在職（含兼職）人員，并保證項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)在職，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，嚴(yán)禁掛名申報(bào)。

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）將在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

（三）推薦單位

項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地和歸口推薦，推薦單位包括相關(guān)支持領(lǐng)域的市直管理部門(mén)、縣市區(qū)科技行政管理部門(mén)、郴州高新區(qū)和郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)、郴州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、在郴高校院所等相關(guān)單位。各推薦單位要加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)。

（四）其他要求

1．申報(bào)單位資金配套。鼓勵(lì)申報(bào)單位加大項(xiàng)目研發(fā)資金配套。企業(yè)提出需求的，項(xiàng)目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費(fèi)與財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報(bào)時(shí)上月末企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、上月末銀行對(duì)賬單或銀行貸款授信材料等）。事業(yè)單位提出需求的，項(xiàng)目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費(fèi)與財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料。

2．申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開(kāi)的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。

3．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及科技倫理、科技安全和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等相關(guān)事項(xiàng)的，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，按要求提供審查意見(jiàn)等相關(guān)證明。

4．項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

5．強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目單位要精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，要兼顧近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，既要考慮盡快突破制約產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，更要布局影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究方向。力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，取得一批科技成果。

三、揭榜程序

1．揭榜申報(bào)。揭榜采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式。揭榜單位通過(guò)湖南省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)（https://kjt.hunan.gov.cn）登錄湖南科技云平臺(tái)（使用原湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)賬號(hào)和密碼），依次點(diǎn)擊“科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)（市州）”—“項(xiàng)目申報(bào)”—“2025年郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)”，選擇揭榜掛帥專項(xiàng)申報(bào)欄目，依據(jù)申報(bào)指南選擇相應(yīng)方向開(kāi)展申報(bào)工作，在線填報(bào)（在線注冊(cè)、申報(bào)及推薦操作具體流程詳見(jiàn)“注冊(cè)登錄操作手冊(cè)”），所需提交附件材料按系統(tǒng)提示要求上傳。

2．審查受理。市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心、郴江實(shí)驗(yàn)室對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件資料進(jìn)行形式審查，符合揭榜條件的予以受理。

3．揭榜評(píng)審。市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心、郴江實(shí)驗(yàn)室組織專家對(duì)揭榜單位的資質(zhì)條件、揭榜項(xiàng)目方案可行性等進(jìn)行充分論證評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)提出擬中榜名單。

4．現(xiàn)場(chǎng)考察。市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心、郴江實(shí)驗(yàn)室組織對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的揭榜單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，主要結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)資料、專家評(píng)審意見(jiàn)、揭榜單位實(shí)際情況，給出考察結(jié)論。

5．簽訂協(xié)議。技術(shù)需求單位與揭榜單位、郴江實(shí)驗(yàn)室就考核要求、經(jīng)費(fèi)撥付方式、獎(jiǎng)懲措施和成果歸屬等進(jìn)行具體約定，協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，簽訂正式揭榜協(xié)議（技術(shù)合同）。如未達(dá)成一致意見(jiàn)的，則該榜單廢止。

6．立項(xiàng)實(shí)施。向社會(huì)發(fā)布公告，下達(dá)立項(xiàng)通知，協(xié)議各方認(rèn)真履行各自責(zé)任和義務(wù)，項(xiàng)目按照省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃有關(guān)要求進(jìn)行管理。

四、申報(bào)時(shí)間

申報(bào)時(shí)間為2025年7月29日至8月12日，逾期不予受理。

五、咨詢及聯(lián)系方式

郴州市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心：0735-2880326

郴江實(shí)驗(yàn)室：0735-2882780

郴州市科技局區(qū)域創(chuàng)新與科技合作科：0735-2880237

郴州市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評(píng)估科：0735-2883489

附件：郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)“揭榜掛帥”榜單（第一批）

   郴州市科學(xué)技術(shù)局      郴江實(shí)驗(yàn)室

2025年7月29日

來(lái)源：郴州市科技局