發(fā)布時間： 2025年05月15日
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持郴州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕44號）精神，圍繞“135”總體布局，深化“四水聯(lián)動”“八水共治”，聚焦打造“水立方”創(chuàng)新模式，服務(wù)郴州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺發(fā)展，持續(xù)提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，現(xiàn)組織開展2025年郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)專項
圍繞郴州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)突破和“水立方”創(chuàng)新模式打造，聚焦民生領(lǐng)域重大科技問題，開展“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)，現(xiàn)向全市征集“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)技術(shù)需求。
（一）支持方向
1．打造“水立方”創(chuàng)新模式：面向水資源可持續(xù)利用的國家戰(zhàn)略需求，聚焦水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境系統(tǒng)治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等重大關(guān)鍵問題，開展系統(tǒng)性、成套化、集成式科技攻關(guān)。重點突破“四水聯(lián)動”“八水共治”中的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動形成可復(fù)制可推廣的“水立方”集成解決方案與省級以上示范工程。
2．突破現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)：聚焦“從無到有、填補空白”“打破壟斷、替代進口”的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵核心產(chǎn)品研發(fā)等，開展高水平原創(chuàng)，重點支持突破國內(nèi)外先進水平的產(chǎn)品或工藝。
3．強化民生領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)：面向資源環(huán)境、生態(tài)保護、公共健康、城鄉(xiāng)治理等民生重點領(lǐng)域，鼓勵開展科技攻關(guān)和重點基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
支持方式與經(jīng)費額度：按照《郴州市“揭榜掛帥”重大科技項目管理試行辦法》規(guī)定，該類項目采取事前資助方式，項目承擔單位與郴江實驗室采取“先投后股”或“成果共享”等模式共享項目成果，單個項目支持金額為500—1000萬元，項目實施期限不超過3年，具體申報條件見附件1。
聯(lián)系單位：郴江實驗室、市可持續(xù)發(fā)展促進中心
聯(lián)系電話：0735-2882780、0735-2830326
二、區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項
以提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能為目標，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)和應(yīng)用場景拓展。
（一）支持方向
1．聚焦地方水資源可持續(xù)利用發(fā)展：支持水資源節(jié)約、高效利用、水生態(tài)保護等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成示范，推動水生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。
2．服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展需求：依托本地龍頭企業(yè)、科研院所，圍繞現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、有色金屬新材料、鋰電新能源、現(xiàn)代裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟、電子信息、新型建材、化工新材料等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
3．強化科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)：聚焦郴州本土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)一批專業(yè)化、市場化、社會化的成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)共建共享，打通科技成果從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的關(guān)鍵通道，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升本土科技創(chuàng)新能力。
4．探索可持續(xù)發(fā)展交叉領(lǐng)域應(yīng)用：鼓勵開展醫(yī)療健康、文旅融合等領(lǐng)域科技應(yīng)用，支持山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、城市內(nèi)澇智能監(jiān)測預(yù)警、可持續(xù)發(fā)展理論研究、示范區(qū)建設(shè)與成果推廣等項目，構(gòu)建經(jīng)濟—社會—生態(tài)協(xié)同發(fā)展的科技支撐體系。
支持方式與經(jīng)費額度：采取事前資助方式支持。項目實施期限不超過2年，農(nóng)業(yè)類項目單個支持金額不超過50萬元；其他類別項目單個支持金額為50—100萬元，具體申報條件見附件2。
聯(lián)系人單位：市可持續(xù)發(fā)展促進中心
聯(lián)系電話：0735-2830326
三、申報推薦方式
（一）申報方式
申報采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式。申報單位通過湖南省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)（https://kjt.hunan.gov.cn）登錄湖南科技云平臺（使用原湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺賬號和密碼），依次點擊“科技項目管理系統(tǒng)（市州）”—“項目申報”—“郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項”，依據(jù)申報指南選擇相應(yīng)方向開展申報工作，在線填報（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見“注冊登錄操作手冊”），所需提交附件材料按系統(tǒng)提示要求上傳。
（二）推薦方式
各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對照本通知要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，登錄湖南科技云平臺“科技項目管理系統(tǒng)（市州）”模塊，在線完成項目申報推薦工作（推薦不屬于本地區(qū)或本單位管轄范圍內(nèi)的項目不予以受理），出具推薦文件和推薦項目匯總表，加蓋公章后與申報材料一同在規(guī)定時間內(nèi)寄送郴州市科技局（以郵戳?xí)r間為準）?？h市區(qū)科技行政管理部門、郴州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)需會同當?shù)刎斦块T向市科技局推薦申報，郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)由當?shù)毓芾砦瘑T會向科技局推薦申報。
（三）申報受理及推薦時間
1．“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)專項。申報截止時間為2025年5月30日，推薦單位推薦截止時間為2025年6月5日，逾期不予受理。請各推薦單位于2025年6月8日前，將加蓋公章的推薦文件及申報材料紙質(zhì)版（一式一份，須為原件、原章）寄送至郴州市科學(xué)技術(shù)局。
2．區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項。申報截止時間為2025年6月12日，推薦單位推薦截止時間為2025年6月17日，逾期不予受理。請各推薦單位于2025年6月20日前，將加蓋公章的推薦文件及申報材料紙質(zhì)版（一式一份，須為原件、原章）寄送至郴州市科學(xué)技術(shù)局。
（四）咨詢聯(lián)系方式
郴州市可持續(xù)發(fā)展促進中心：0735-2830326
郴州市科技局區(qū)域創(chuàng)新與科技合作科：0735-2880237
信息系統(tǒng)技術(shù)支持：0731-84586761、84586921
郵寄地址：郴州市北湖區(qū)惠澤路36號
附件：1．“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)專項申報條件
2．區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項申報條件
郴州市科學(xué)技術(shù)局
2025年5月15日
附件1
“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)專項申報條件
一、申報單位條件
項目申報單位應(yīng)為運行管理規(guī)范、科研誠信良好、具有獨立法人資格的高校、科研院所、企事業(yè)單位、其他社會組織等，在湖南省境內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（截至通知發(fā)布之日）。國家機關(guān)不得牽頭或參與項目需求申報。
（一）項目申報單位及其法定代表人，應(yīng)具備良好的科研信用，無科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄，不存在重復(fù)申報、多頭申報、逾期未驗收等不良科研信用行為。
（二）項目申報單位為企業(yè)的原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，并在項目實施期內(nèi)保持高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；如非高新技術(shù)企業(yè)申報的企業(yè)單位，須在項目實施期內(nèi)完成高新技術(shù)企業(yè)認定。
（三）項目申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責，不得虛報項目需求，亦不得將本單位可自行解決的問題列入需求方向。
二、推薦單位
項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位包括相關(guān)支持領(lǐng)域的市直管理部門、縣市區(qū)科技行政管理部門、郴州高新區(qū)和郴州經(jīng)開區(qū)、郴州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、在郴高校院所等相關(guān)單位。各推薦單位要加強對所推薦項目的申報材料審核把關(guān)，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性進行審查并負責。
三、其他要求
（一）申報單位資金配套。鼓勵需求申報單位加大項目研發(fā)資金配套。企業(yè)牽頭申報的，項目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費與財政資助經(jīng)費比例不低于2:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報時上月末企業(yè)財務(wù)報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）
（二）申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。
（三）項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關(guān)事項的，項目申報應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則，按要求提供審查意見等相關(guān)證明。
（四）項目申報單位應(yīng)認真做好經(jīng)費預(yù)算，據(jù)實申報。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。
（五）強化項目績效目標。項目單位要精心設(shè)計項目績效目標，要兼顧近期、中期和遠期目標，既要考慮盡快突破制約產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，更要布局影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究方向，取得一批科技成果。
附件2
區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項申報條件
一、申報單位條件
項目申報單位應(yīng)為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、科研誠信良好、具有獨立法人資格的高校、科研院所、企事業(yè)單位、其他社會組織等，在湖南省境內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（截至通知發(fā)布之日）。國家機關(guān)不得牽頭或參與項目申報。
（一）鼓勵跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團隊協(xié)同申報，鼓勵國內(nèi)外研發(fā)單位參與申報。多個單位組成申報團隊聯(lián)合申報的，應(yīng)按照本通知提出的申報主體要求明確1個牽頭申報單位，牽頭單位和參與單位總數(shù)不超過5家，且應(yīng)事前簽訂合作協(xié)議，明確項目牽頭單位和各自任務(wù)分工，加蓋所有合作單位公章并掃描在線上傳。鼓勵省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭申報項目。
（二）項目申報單位（含合作或參與單位）及其法定代表人、項目負責人和參與人員應(yīng)具備良好的科研信用，無科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄，不存在重復(fù)申報、多頭申報、逾期未驗收等不良科研信用行為。
（三）申報單位為企業(yè)的原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，并在項目實施期內(nèi)保持高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；如非高新技術(shù)企業(yè)申報的企業(yè)單位，原則上須在項目實施期內(nèi)完成高新技術(shù)企業(yè)認定。
（四）原則上，多方參與的項目需根據(jù)項目合作情況,按照《技術(shù)合同認定登記管理辦法》規(guī)定到屬地技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行認定登記。
（五）納入國家科技統(tǒng)計制度的企業(yè)牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入占銷售收入比重情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標準填報年度研發(fā)經(jīng)費（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。鼓勵研發(fā)投入占銷售比重高（如5%以上）的企業(yè)牽頭申報項目。
（六）加強平臺、人才、項目一體化布局，鼓勵單位依托科技創(chuàng)新平臺申報項目，鼓勵龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)申報項目，鼓勵國家級或省級高層次科技創(chuàng)新人才、青年科技人才（40周歲以下：1985年1月1日后出生）申報項目。
（七）申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。項目一經(jīng)立項，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目任務(wù)書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。
二、項目負責人
項目負責人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好。嚴禁掛名申報，如有知名專家和企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)掛名申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科研誠信記錄并按有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處罰。國家機關(guān)的公務(wù)人員不得申報項目。
（一）同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類科技創(chuàng)新計劃項目數(shù)原則上為1項；作為項目參與人，在研項目數(shù)不超過2項（創(chuàng)新人才計劃以及自然科學(xué)基金面上、聯(lián)合基金、優(yōu)青、青年項目不納入計算范圍）。
（二）項目負責人原則上應(yīng)為牽頭申報單位在職（含兼職）人員，并保證項目執(zhí)行期內(nèi)在職，每年用于項目的工作時間不得少于6個月，嚴禁掛名申報。
（三）項目負責人（兩院院士除外）將在項目實施期內(nèi)到達法定退休年齡的，應(yīng)由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
三、推薦單位
項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位包括相關(guān)支持領(lǐng)域的市直管理部門、縣市區(qū)科技行政管理部門、郴州高新區(qū)和郴州經(jīng)開區(qū)、郴州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、在郴高校院所等相關(guān)單位。各推薦單位要加強對所推薦項目的申報材料審核把關(guān)，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性進行審查并負責。
四、其他要求
（一）申報單位資金配套。鼓勵申報單位加大項目研發(fā)資金配套。企業(yè)牽頭申報的，項目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費與財政資助經(jīng)費比例不低于2:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報時上月末企業(yè)財務(wù)報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）
（二）申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。
（三）項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關(guān)事項的，項目申報應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則，按要求提供審查意見等相關(guān)證明。
（四）項目承擔單位應(yīng)認真做好經(jīng)費預(yù)算，據(jù)實申報。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。
（五）項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人。
（六）強化項目績效目標。項目單位要精心設(shè)計項目績效目標，要兼顧近期、中期和遠期目標，既要考慮盡快突破制約產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，更要布局影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究方向。力爭突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，取得一批科技成果。
來源：郴州市科技局
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
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