《科技成果轉(zhuǎn)化百問百答》
科技成果轉(zhuǎn)化政策涉及部門多、突破力度大、邏輯關(guān)系復(fù)雜，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)“細繩子”問題。為進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化政策落實效果，將其中的共性問題進行梳理、歸類、分析，從基本概念、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、領(lǐng)導(dǎo)干部收益分配與盡職免責(zé)、技術(shù)合同登記、稅收優(yōu)惠、橫向經(jīng)費管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才、科技成果評價、政務(wù)服務(wù)與市場化服務(wù)、典型案例解析等十個模塊進行歸納匯總。
42.技術(shù)合同認定登記時，合同中主要包括的內(nèi)容有哪些？合同要在有效期內(nèi)；合同中雙方簽字蓋章要正規(guī)、齊全，合同各方法人代表人或委托代理人需簽字蓋章，書寫名稱與印章要求一致、清晰，超過三頁的合同建議加蓋合同雙方（或多方）騎縫章；合同標(biāo)題要準(zhǔn)確且對應(yīng)；技術(shù)標(biāo)的、技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)方法和路線要清晰明確，體現(xiàn)合同所表述的技術(shù)點；合同金額、權(quán)利義務(wù)要明確。43.技術(shù)合同不予認定的情況（包括但不僅限于）有哪些？（1）無效合同或未生效的合同、非技術(shù)合同；（2）合同主體、技術(shù)標(biāo)的、價款、報酬及使用費約定不明確；（3）合同名稱與合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不一致的，登記機構(gòu)要求當(dāng)事人補正，當(dāng)事人未予補正的；（4）合同條款含有非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進步等不合理限制條款的；（7）當(dāng)事人不出具或者所出具的證明文件不符合要求的。44.簽訂技術(shù)合同的合同文本有什么要求？合同文本建議采用由科學(xué)技術(shù)部監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，也可以采用符合《民法典》有關(guān)規(guī)定的其他合同文本?？傻卿洝澳衬晨萍汲晒W(wǎng)”下載《技術(shù)合同模板匯編》查看具體內(nèi)容。45.技術(shù)合同認定登記的各主體簽字或者蓋章，有什么具體要求？（1）法人：法人公章或合同專用章/法定代表人（授權(quán)人）簽名或蓋章/授權(quán)書。（3）非法人組織：組織的印章/組織負責(zé)人簽名或蓋章。46.技術(shù)開發(fā)合同的認定要點有哪些？（1）有明確、具體的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)目標(biāo)；（2）合同標(biāo)的為當(dāng)事人在訂立合同時尚未掌握的技術(shù)方案；（3）研究開發(fā)工作及預(yù)期成果有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第二十一條。47.技術(shù)開發(fā)合同不予認定的情況（包括但不僅限于）有哪些？（1）合同標(biāo)的為一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的；（2）合同標(biāo)的為當(dāng)事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；（3）合同標(biāo)的技術(shù)上沒有創(chuàng)新，僅為通過簡單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術(shù)手段的變換實現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整；（4）合同標(biāo)的為一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應(yīng)用；（6）單純以揭示自然現(xiàn)象、規(guī)律和特征為目標(biāo)的基礎(chǔ)性研究項目所訂立的合同，以及就社會科學(xué)研究課題所訂立的合同；（7）軟件復(fù)制和無原創(chuàng)性的程序編制。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第二十三條。48.技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）合同認定要點有哪些？（1）合同標(biāo)的為當(dāng)事人訂立合同時已經(jīng)掌握的技術(shù)成果、包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術(shù)秘密及其他知識產(chǎn)權(quán)成果；（2）合同標(biāo)的具有完整性和實用性，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進的技術(shù)方案；（3）當(dāng)事人對合同標(biāo)的有明確的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。合同標(biāo)的涉及專利權(quán)、專利申請權(quán)和技術(shù)秘密使用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第二十六條。49.技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）合同不予認定的情況（包括但不僅限于）有哪些？（1）合同標(biāo)的為進入公有領(lǐng)域的知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息等（如專利權(quán)或有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術(shù)成果），或者技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓或許可未約定轉(zhuǎn)讓權(quán)或使用權(quán)歸屬的，不應(yīng)認定為技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同；（2）合同標(biāo)的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易，不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓成分的；（3）隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第三十、三十一、三十二條。（1）合同標(biāo)的為特定技術(shù)項目的咨詢課題，是為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技發(fā)展戰(zhàn)略、成果推廣、技術(shù)改造、工程建設(shè)、提出建議、意見和方案；（2）咨詢方式為運用科學(xué)知識和技術(shù)手段進行的分析、論證、評價和預(yù)測；（3）工作成果是為委托方?jīng)Q策提供科技咨詢報告和意見。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第三十四條。51.技術(shù)咨詢合同不予認定的情況（包括但不僅限于）有哪些？（1）就經(jīng)濟分析、法律咨詢、社會發(fā)展項目的論證、評價和調(diào)查所訂立的合同；（2）就購買設(shè)備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同；（3）就解決特定技術(shù)項目提出實施方案，進行技術(shù)服務(wù)和實施指導(dǎo)所訂立的合同。符合技術(shù)服務(wù)合同條件的，可退回當(dāng)事人補正后，按技術(shù)服務(wù)合同重新認定登記。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第三十六、三十七、三十八條。52.技術(shù)服務(wù)合同的認定要點有哪些？（1）合同的標(biāo)的為運用專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗和信息解決特定技術(shù)問題的服務(wù)性項目；（2）服務(wù)內(nèi)容為改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護資源環(huán)境。實現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟效益和社會效益等專業(yè)技術(shù)工作；（3）工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo);（4）技術(shù)知識的傳遞不涉及專利、技術(shù)秘密成果及其他知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第四十條。53.技術(shù)服務(wù)合同不予認定的情況（包括但不僅限于）有哪些？（1）以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的進行一般加工、定做、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標(biāo)準(zhǔn)化測試等訂立的加工承攬合同和建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、安裝、施工、監(jiān)理合同。但以非常規(guī)技術(shù)手段，解決復(fù)雜、特殊技術(shù)問題而單獨訂立的合同除外。（2）就掃描復(fù)印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；（4）理化測試分析單位就儀器設(shè)備的購售、租賃及用戶服務(wù)所訂立的合同。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第四十二條。54.技術(shù)服務(wù)合同和技術(shù)開發(fā)合同有什么區(qū)別？技術(shù)服務(wù)的受托方運用現(xiàn)有知識、經(jīng)驗、技術(shù)、信息為委托方進行傳授和技術(shù)協(xié)作，沒有導(dǎo)致失敗的技術(shù)風(fēng)險，完成的工作成果一般不能形成專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，無需在合同中約定有關(guān)專利技術(shù)和非專利技術(shù)的歸屬和成果分享條款。技術(shù)服務(wù)受托方運用自己掌握的技術(shù)知識，可以同時或者先后為多家委托方重復(fù)提供相同的技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)具有重復(fù)性特征，技術(shù)開發(fā)合同與技術(shù)服務(wù)合同不同，其研究開發(fā)方運用專業(yè)技術(shù)知識對未知領(lǐng)域所進行的創(chuàng)造性工作。55.合同超出簽訂的有效期限但還有部分款項未結(jié)清如何認定登記？合同各方簽訂延期合同，延期合同生效時間為原合同結(jié)束時間，合同金額為未付款金額；或合同各方簽訂補充協(xié)議，將所涉及的問題及內(nèi)容闡述清晰，同時注明有效期限。56.合同已經(jīng)登記完成，但買方提出增加內(nèi)容如何辦理？如只增加內(nèi)容，合同各方簽訂補充協(xié)議或合同后將材料交至登記機構(gòu)一份；如增加內(nèi)容的同時追加了合同金額，那么這部分追加的金額可以再進行認定登記。57.簽訂后的合同由認定機構(gòu)審核后發(fā)現(xiàn)缺失內(nèi)容或條款等，只能各方重新再次簽訂合同嗎？合同各方可就新補充或增加的內(nèi)容簽訂補充協(xié)議或合同。58.技術(shù)合同已經(jīng)認定登記完成但合同未執(zhí)行完如何辦理？合同登記主體向登記機構(gòu)提交合同終止說明。59.檢測活動能否進行技術(shù)合同認定登記?檢測活動能否進行技術(shù)合同認定登記，需根據(jù)實際情況判定。包括有特殊技術(shù)要求的技術(shù)成果測試分析，新產(chǎn)品、新材料、植物新品種性能的測試分析，以及其他非標(biāo)準(zhǔn)化的測試分析屬于技術(shù)服務(wù)合同，但是，屬于當(dāng)事人一般日常經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的，不應(yīng)認定為技術(shù)服務(wù)合同。此外，以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的標(biāo)準(zhǔn)化測試等訂立的計量檢定單位就強制性計量檢定所訂立的合同，不應(yīng)認定為技術(shù)服務(wù)合同。60.多賣方開發(fā)類合同是否可以認定技術(shù)合同？如認定應(yīng)哪方認定，如何做免稅？認定技術(shù)合同要根據(jù)合同內(nèi)容進行認定，由開票方分別進行認定登記，登記合同額為開票金額，非合同總額，免稅流程為先認定登記后享受稅務(wù)局相關(guān)政策。以技術(shù)作價入股方式訂立的合同，符合技術(shù)合同認定標(biāo)準(zhǔn)的，可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認定登記。62.給企業(yè)做培訓(xùn)，相關(guān)合同可以進行技術(shù)合同認定登記嗎？根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，確定是否屬于技術(shù)培訓(xùn)合同。技術(shù)培訓(xùn)合同是當(dāng)事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術(shù)人員進行特定項目的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練所訂立的合同。技術(shù)培訓(xùn)合同是技術(shù)服務(wù)合同中的一種，在認定登記時應(yīng)按技術(shù)培訓(xùn)合同單獨予以登記。依據(jù)：《科技部關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認定規(guī)則的通知》（國科發(fā)政字〔2001〕253 號）第四十三條。63.技術(shù)合同認定登記機構(gòu)有哪些？技術(shù)合同賣方可持技術(shù)合同到所在行政區(qū)科技主管部門進行登記，各地詳細地址及聯(lián)系方式可以查詢地方科技局官網(wǎng)站。64.科技成果評價（鑒定）、科技成果登記、技術(shù)合同認定登記是什么關(guān)系？科技成果評價（鑒定）是采用一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對科技成果的水平進行評價的活動，是市場行為。科技成果登記是成果完成單位將形成的成果向市科技主管部門進行登記的活動，屬于行政服務(wù)事項?？萍汲晒u價（鑒定）報告可作為科技成果登記的佐證材料。
技術(shù)合同認定登記由賣方自愿登記，屬于行政確認事項，經(jīng)認定登記后的技術(shù)合同可享受國家對有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。
65.技術(shù)合同認定登記后，單位/個人可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？（1）免征增值稅。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36 號）附件 3 中“第一條第（二十六）款”規(guī)定：納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，可免征增值稅。注：根據(jù)該文件內(nèi)容，技術(shù)轉(zhuǎn)讓包括所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，也包括使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同兩類合同。（2）減免企業(yè)所得稅。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中“第九十條”、《企業(yè)所得稅法》“第二十七條”規(guī)定：符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可減免企業(yè)所得稅，500 萬元以內(nèi)全免，超過 500 萬的部分減半征收。（3）個人所得稅減半征收。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號）、《財政部 稅務(wù)總局 科技部 國資委關(guān)于轉(zhuǎn)制院所科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕60 號）：非營利性科研機構(gòu)、高校、轉(zhuǎn)制科研院所科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可取得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，可減按 50%計入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。其中現(xiàn)金獎勵是指非營利性科研機構(gòu)和高校在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入三年（36 個月）內(nèi)獎勵給科技人員的現(xiàn)金。（4）遞延納稅。根據(jù)《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101 號）：企業(yè)或者個人以技術(shù)入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權(quán)）的，企業(yè)或者個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇使用遞延納稅優(yōu)惠政策。（5）暫不征收個人所得稅。根據(jù)《中共某某市委辦公廳 某某市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見的通知》（某黨辦發(fā)〔2017〕44 號）：科研機構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，暫不征收個人所得稅。（6）加計扣除。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119 號）：企業(yè)委托外部機構(gòu)或個人進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的 80%計入委托方研發(fā)費用并計算加計扣除。66.享受免征增值稅政策，需要開專用發(fā)票還是普通發(fā)票？需要開普票。根據(jù)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36 號）：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)是適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為，不得開具增值稅專用發(fā)票，如果開具，即為放棄免稅、減稅，此后納稅人 36 個月內(nèi)不得再申請免稅、減稅。67.技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓能否享受免征增值稅、企業(yè)所得稅減免、現(xiàn)金獎勵減半納稅優(yōu)惠政策？二者均可以享受免征增值稅。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36 號）（附件 3）：“技術(shù)，包括專利技術(shù)和非專利技術(shù)”，包含技術(shù)秘密、專利申請權(quán)。二者均不能享受企業(yè)所得稅減免、現(xiàn)金獎勵減半納稅。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕111 號），享受企業(yè)所得稅減免、個人成果轉(zhuǎn)化獎勵減半納稅優(yōu)惠政策的技術(shù)成果是指“專利技術(shù)（含國防專利）、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種，以及科技部、財政部、國家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)成果”，不含技術(shù)秘密、專利申請權(quán)。68.以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果，個人和單位可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？（1）單位可以享受遞延納稅政策。根據(jù)《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101 號）：企業(yè)或者個人以技術(shù)入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權(quán)）的，企業(yè)或者個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇使用遞延納稅優(yōu)惠政策。（2）個人科技成果作價投資，可以享受遞延納稅政策。依據(jù)同上。（3）個人從單位獲取的成果轉(zhuǎn)化股份獎勵，暫不繳納個人所得稅。根據(jù)《中共某某市委辦公廳 某某市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見的通知》（某黨辦發(fā)〔2017〕44 號）：科研機構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，暫不征收個人所得稅。69.科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)現(xiàn)金所得，個人所得稅稅率是多少？（1）科研人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可方式獲取的現(xiàn)金獎勵，個人所得稅適用 3%至 45%的超額累進稅率。（2）科研人員以技術(shù)入股方式獲得股權(quán)分紅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)金所得，個人所得稅適用 20%稅率。依據(jù)：《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2015〕116 號）第三條 2，《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101 號）第一條 1。70.高?？萍汲晒鲀r投資有哪些操作路徑？如何享受企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策？參考案例：某地發(fā)布了《高?？萍汲晒鲀r投資操作指引》，明確科技成果作價投資的概念、流程、稅收等相關(guān)問題。該指引提出了三種路徑：（1）學(xué)校先入股，然后獎勵團隊，學(xué)校股份直接轉(zhuǎn)讓，不涉及資產(chǎn)管理公司；（2）先將部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給資產(chǎn)管理公司，再由資產(chǎn)管理公司和學(xué)校共同入股，學(xué)校股份獎勵給科研人員；（3）先將產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)給團隊和資產(chǎn)公司，兩者再分別技術(shù)入股，享受遞延納稅政策。可登錄“某某科技成果網(wǎng)”下載該指引查看具體內(nèi)容。71.技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)可享受哪些稅收優(yōu)惠？（1）從單位角度：納稅人提供與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)可免征增值稅。其中與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，是指轉(zhuǎn)讓方（或者受托方）根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者開發(fā)合同的規(guī)定，為幫助受讓方（或者委托方）掌握所轉(zhuǎn)讓（或者委托開發(fā)）的技術(shù)，而提供的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，且這部分技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的價款與技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者技術(shù)開發(fā)的價款應(yīng)當(dāng)在同一張發(fā)票上開具。（2）從個人角度：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，個人所得稅適用3%至45%的超額累進稅率，不享受減半納稅優(yōu)惠政策。依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36 號）附件 3 第一條（26）。72.什么是橫向科研項目？其收入是否屬于科技成果轉(zhuǎn)化收入？從本市和外省市行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或個人（統(tǒng)稱委托方），通過合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等市場委托方式獲得的科研項目，屬于橫向科研項目。橫向科研項目合同，經(jīng)技術(shù)合同認定登記后，其結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。依據(jù)：各省市科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定均有涉及，一般規(guī)定，高校和科研院所具有橫向項目結(jié)余經(jīng)費分配自主權(quán)，視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，與項目組約定分配比例，或提取一定比例管理費后用于對項目組成員的績效獎勵。（1）按照委托方要求或合同約定管理使用；（2）合同沒有約定的，由單位自主決定；（3）納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理；（4）橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。依據(jù) ：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》（廳字〔2016〕35 號）第四條（二），對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，人員經(jīng)費使用按照合同約定進行管理。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行；項目合同沒有約定人員經(jīng)費的，由單位自主決定。74.從各省市黨政機關(guān)、事業(yè)單位財政資金中獲取的委托科研項目資金能否視同成果轉(zhuǎn)化收入？如是橫向委托科研課題，通過合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同方式，從本市和外省市行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或個人（統(tǒng)稱委托方）獲得的橫向科研項目與經(jīng)費，應(yīng)簽訂技術(shù)合同，經(jīng)技術(shù)合同認定登記后，結(jié)余經(jīng)費視同成為科技成果轉(zhuǎn)化收入。如是縱向聯(lián)合科研課題，被委托單位在財政資金專項項目中是承擔(dān)單位，則屬于財政資金撥款，應(yīng)?？顚Ｓ茫坏靡暈槌晒D(zhuǎn)化收入。依據(jù)：各省市科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定均有涉及。75.橫向項目結(jié)余經(jīng)費如何按照成果轉(zhuǎn)化收入進行分配？（1）將橫向項目到技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行認定登記，（2）認定為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)合同后，單位核算技術(shù)交易額、技術(shù)性收入；（3）由技術(shù)合同認定登記機構(gòu)核定技術(shù)性收入；（4）單位按照內(nèi)部管理辦法，對成果轉(zhuǎn)化凈收入（技術(shù)性收入）進行分配。項目承擔(dān)單位需在合同執(zhí)行期內(nèi)進行技術(shù)合同認定登記。項目承擔(dān)單位可根據(jù)實際情況，在執(zhí)行期內(nèi)一次性完成技術(shù)合同認定登記、核定技術(shù)性收入；也可先進行技術(shù)合同認定登記，項目驗收后再核定技術(shù)性收入。76.橫向項目結(jié)余經(jīng)費可以參照成果轉(zhuǎn)化法進行獎勵嗎？其現(xiàn)金獎勵是否受工資總額、績效工資總額限制？（1）可以參照成果轉(zhuǎn)化法。高校和科研院所橫向項目結(jié)余經(jīng)費視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，單位具有分配自主權(quán)，可按照單位管理辦法，參照成果轉(zhuǎn)化收入分配比例進行分配。依據(jù) 1：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》（廳字〔2016〕35 號）第四條（二），對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，人員經(jīng)費使用按照合同約定進行管理。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行；項目合同沒有約定人員經(jīng)費的，由單位自主決定。依據(jù) 2：各省市科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定均有涉及，一般規(guī)定：科研人員科技成果轉(zhuǎn)化所獲獎勵與報酬、承擔(dān)科研項目所列支績效獎勵、以市場委托方式取得的橫向項目所獲收入或績效支出，均不納入績效工資總額。77.橫向項目結(jié)余資金是否可以用于出資入股企業(yè)用于成果轉(zhuǎn)化？按照國家發(fā)展改革委、科技部關(guān)于深入推進全面創(chuàng)新改革工作的相關(guān)精神，我市可探索開展支持橫向項目結(jié)余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化。出資方式可包括允許高校院所及研發(fā)機構(gòu)的發(fā)明人（團隊）可將橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)學(xué)校審批同意，采取“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”方式轉(zhuǎn)化科技成果?；蛘呓?jīng)學(xué)校同意，允許成果完成人（團隊）以橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費按“同股同價”方式收購單位持有的“技術(shù)股”等。聲明：
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