發(fā)布時間： 2024年06月12日
淺夏六月，東江湖浩瀚的湖面，鋪陳著山水畫卷。
東江湖，創(chuàng)造了“全國獨一份”的深水湖庫保護奇跡，為全國深水湖庫高水平保護提供了“郴州樣板”。 這個獨，獨在哪？ 是東江湖81.2億立方米的蓄水量嗎？不是！是其157米的最大水深嗎？不是！這個獨，就是其獨一無二的水質(zhì)。 數(shù)據(jù)顯示，東江湖自設(shè)置國控斷面12年以來，有10年的水質(zhì)達國家最高標準（湖庫Ⅰ類），比地方立法保護目標（Ⅱ類水質(zhì)）提升了一個類別。2023年，東江湖獲評“全國美麗河湖優(yōu)秀案例”“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”。 這一湖好水，來之不易。6萬移民搬遷、40余萬平方米網(wǎng)箱退養(yǎng)，湖區(qū)原住民作出了巨大犧牲。 強力推動 人間天上一湖水，萬千景象在其中。 1986年，國家重點水利工程——東江水電站攔河蓄水，奔騰的東江被攔腰截斷，形成了湖南省最大的飲用水水源地。
東江湖橫空出世，資興市6萬原住民舉家搬遷，其中大多數(shù)選擇后靠安置，移民靠山吃山、靠水吃水，給東江湖水生態(tài)環(huán)境保護帶來了新挑戰(zhàn)。 “先污染、后治理”，老路注定走不通！ 如何更高水平地保護好東江湖？ 從立法保護到積極踐行，從高位推動到全民參與，彰顯了郴州高水平保護東江湖的強烈政治擔當。 2002年，《湖南省東江湖水環(huán)境保護條例》正式施行，東江湖成為全省首個被專門立法保護的大型水庫。 郴州成立了由市委、市政府“一把手”任雙主任的東江湖環(huán)境保護和治理委員會，東江湖流經(jīng)的三縣一市對標對表成立相應(yīng)機構(gòu)，抓實抓好東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護治理工作。 市委、市政府高位推動，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次調(diào)研東江湖保護，多次專門指示批示：“要牢記殷殷囑托，扛牢政治責任，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的政治責任感和使命感，全力打造東江湖人與自然和諧共生的美麗典范，加快建設(shè)美麗郴州。” 2023年，郴州創(chuàng)新建立市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作機制，市委書記親自聯(lián)系東江湖保護，赴三縣一市督導(dǎo)突出生態(tài)環(huán)境問題整改；2024年，市人大開展為期一年的《湖南省東江湖水環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查；市政協(xié)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督。 我市還專門成立了郴州市東江湖水環(huán)境保護局，設(shè)立了東江湖環(huán)境資源法庭、東江湖生態(tài)保護檢察局等機構(gòu)，制定了東江湖流域水環(huán)境保護考核辦法，建立了流域內(nèi)水質(zhì)生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌推進全流域水污染防治和生態(tài)修復(fù)保護。 東江湖流域環(huán)境保護和治理“春雷行動”深入開展，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、協(xié)同共治，完成自查自糾生態(tài)環(huán)境問題整改1559個。 東江湖入選國家生態(tài)環(huán)境保護重點支持湖泊，獲得中央、省專項資金8.55億元，共籌措21億元資金建設(shè)實施東江湖流域生態(tài)環(huán)境保護項目91個。 流域共治 20世紀90年代，萬口網(wǎng)箱下東江湖，蔚為壯觀。
東江湖畔，有樹不能砍，有魚不能捕，有礦不能采，這是曾經(jīng)壯士斷腕般保護東江湖沉甸甸的付出。 保護和發(fā)展，著實“兩難”。把“兩難”變不難，需要痛定思痛的清醒和勇毅果敢的抉擇。 “退水上岸，影響移民生計，其難度可想而知。2012年至2018年，整個資興的網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓工作，我們前前后后進行了兩輪?！辟Y興市有關(guān)部門負責人表示。 問題在水里，根子在岸上。 東江湖流域涉及三縣一市，流域總面積4719平方公里。 郴州堅持人民至上，推動流域共治，念好“退、禁、治、護”四字經(jīng)，不斷推動?xùn)|江湖保護從“治湖泊”到“治流域”的轉(zhuǎn)變。 退——“清零”退出資興市東坪金礦等17個采礦山、湖岸594家生豬養(yǎng)殖場、湖內(nèi)42萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖、830艘漁船、172艘老舊旅游船舶，關(guān)閉上游宜章、汝城、桂東三縣流域內(nèi)所有高污染企業(yè)。 禁——執(zhí)行最嚴格準入制度，否決可能污染東江湖水的項目投資超600億元。實施東江湖“10年禁漁”，禁伐林木3068平方公里。 治——制定實施《郴州市東江湖流域水質(zhì)（總磷）管控方案》，并對上游縣出境斷面實行總磷特別限值管控；推進流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準工藝全覆蓋、規(guī)模養(yǎng)殖場配套防污設(shè)施全覆蓋；治理有色礦山歷史遺留廢渣223萬噸，拆除東江湖兜率島違建別墅及附屬設(shè)施111棟，整治沿湖民宿、農(nóng)家樂214家；給運營船舶全部加裝油污水收集倉并落實上岸處置，確保船舶污水“零入湖”。 護——嚴格落實林地禁伐管控，持續(xù)開展區(qū)域流域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護，上游河流生態(tài)流量達標率超過95%，每年分三批次投放“凈水”魚類魚種1000萬尾以上，大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源、濕地等得到全面保護，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。 守“綠”換“金” 冷水熱業(yè)，打造“兩山”轉(zhuǎn)化的郴州實踐。
資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心采用東江湖深層冷水資源作為服務(wù)器散熱冷源，加快東江湖優(yōu)質(zhì)冷水資源和大數(shù)據(jù)中心機房高效熱交換降溫等新技術(shù)應(yīng)用融合，每年可節(jié)約用電50億千瓦時（折合節(jié)約標煤177萬噸），減少二氧化碳排放552萬噸，使生態(tài)的“高顏值”真正轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟的“高價值”。 綠色生產(chǎn)力，這又是一個印證。 東江湖旅游開啟“人從眾”模式。今年“五一”期間，東江湖（環(huán)湖）接待游客累計36萬余人次，累計營業(yè)收入1836萬余元。 2019年，資興市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。 “優(yōu)水”發(fā)展高端食品。啟動?xùn)|江引水工程惠及郴州市區(qū)及周邊城鎮(zhèn)居民200多萬人，引進知名企業(yè)大力培育開發(fā)青島啤酒等精品高端水產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品。 “凈水”培育生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育“東江湖蜜橘”“東江湖魚”“狗腦貢茶”“玲瓏茶”等國家地理標志產(chǎn)品，建設(shè)清江柑橘、宜章臍橙、汝城辣椒等特色產(chǎn)業(yè)集群。 “秀水”拓展全域旅游。將汝城縣沙洲瑤族村、桂東縣沙田鎮(zhèn)等紅色資源和東江湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)等綠色資源有機結(jié)合，推動紅綠融合發(fā)展，形成“旅游+N”的全域旅游發(fā)展新格局。 “冷水”做強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2025年，資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心可提供1.5萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)銷售收入200億元、稅收12億元。 碧波入畫來，人水共和諧。 東江湖，“全國獨一份”在激蕩，《東江湖宣言》在回響，這是以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展的郴州樣板！這是人與自然和諧共生的生動實踐！
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