發(fā)布時間： 2024年05月08日
錦繡瀟湘，逐綠前行，可持續(xù)發(fā)展步履鏗鏘。
林邑大地，發(fā)展之進，示范區(qū)建設(shè)踔厲奮發(fā)。
“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“要協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部”……習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)念茲在茲，指引著我省生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
2019年5月6日，國務(wù)院批復(fù)同意郴州市以水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
這是改變的先聲，也是發(fā)展的機遇。自此，郴州的一江春潮激蕩三湘四水，湖南全境闊步邁向生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
牢記囑托，肩負(fù)責(zé)任。在省委、省政府的支持下，郴州堅持“緊盯一個目標(biāo)、把握三個關(guān)鍵、做好五篇文章”的“135”總體布局，創(chuàng)新實施“四水聯(lián)動”，系統(tǒng)推進“八水共治”，全面構(gòu)建“水立方”模式，在破解可持續(xù)發(fā)展典型問題、培育經(jīng)濟新動能、提升人民群眾幸福感等方面持續(xù)發(fā)力，走穩(wěn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，答好了綠水青山就是金山銀山的“郴州答卷”，助力繪就著美麗中國建設(shè)的“湖南畫卷”。
從可持續(xù)發(fā)展的“郴州實踐”里放眼望去，一個綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗湖南雛形漸顯。
聚焦示范主題引領(lǐng)
可持續(xù)發(fā)展道路“行穩(wěn)致遠”
山一程，水一程，情系“國之大者”。
建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，就是要統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護與社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這既是時代賦予郴州乃至湖南的考題，更是答題方向。
作為典型的資源型城市，郴州地下有“金山銀山”，鎢、鉍等保有儲量居世界或全國前列，有2000多年的有色金屬開采史;地上有“綠水青山”，森林覆蓋率達60.48%，是湘江、北江、贛江三江之源。
“必須抬高發(fā)展坐標(biāo)，樹牢可持續(xù)理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)出示范特色，以萬眾一心、眾志成城之勢全面掀起示范區(qū)建設(shè)的熱潮。”站在新的起點上，郴州市委書記吳巨培號召全市上下將綠色理念入心入腦，為之而動，打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)。
順應(yīng)時代大勢，回應(yīng)時代之問。在可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的道路上，郴州示范區(qū)建設(shè)“勢頭”強勁、“看頭”精彩、“突破”有力——
這是它馳而不息建設(shè)的底氣來源。
圍繞“到2025年建成典范，到2030年建成‘三區(qū)’”一個大目標(biāo)，聚焦樹牢“可持續(xù)”理念、強化“創(chuàng)新”驅(qū)動、創(chuàng)出“示范”特色的三個關(guān)鍵，做好在深化“四水聯(lián)動”上創(chuàng)品牌，在拓展“兩山”轉(zhuǎn)換上求突破、在推進“五鏈融合”中促轉(zhuǎn)型、在引領(lǐng)“高質(zhì)量發(fā)展”上探路子、在推動“落實落細”上增合力五篇文章……在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下，“135”總體布局為可持續(xù)發(fā)展把舵定向。
這是它勇立潮頭發(fā)展的動力所在。
2019年9月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》;2022年10月，《支持郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》升級版出臺……持續(xù)發(fā)力的“湘十條”，為示范區(qū)建設(shè)保駕護航。
創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展，5年來，郴州全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重從1.14%躍升至2.32%，地方財政科技支出從11.73億元躍升至27.26億元，科技型中小企業(yè)入庫從93家躍升至2149家，高新技術(shù)企業(yè)從211家躍升至619家，萬人有效發(fā)明專利件數(shù)從2.11件躍升至3.60件，郴江實驗室掛牌成立，國家科技孵化器、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級中試基地均實現(xiàn)零的突破。
這是走在前列引領(lǐng)的累累碩果。
全市生態(tài)文明建設(shè)獲國務(wù)院真抓實干督查激勵;創(chuàng)建省級美麗河湖22條(座)，東江湖入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，郴資桂城鄉(xiāng)200余萬人共享優(yōu)質(zhì)東江水;全市新增省級及以上綠色工廠26家，其中，國家級綠色工廠9家;工業(yè)固廢綜合利用率達80%以上。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。5年來，奔涌的水，滔滔不絕，流向千萬家;停歇的水，再煥新生，颯美郴州，閃耀三湘。
蓄力科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
綠色低碳轉(zhuǎn)型“蹄疾步穩(wěn)”
綠水青山就是金山銀山，這一蘊含辯證思維的科學(xué)論斷為綠色發(fā)展提供了根本遵循。
滿目青綠何以百煉成金?“我們要不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，切實把山水畫卷轉(zhuǎn)化為發(fā)展答卷、把歷史包袱轉(zhuǎn)化為發(fā)展財富、把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢?！背恢菔锌萍季贮h組書記、局長肖亮道出其中真諦。
與水和諧共生，是郴州的天然使命和必然職責(zé)。郴州，三江之源，水資源豐富，其中常年蓄水80多億立方米的東江湖，不僅是郴州人民的集中水源地，更是湖南的戰(zhàn)略水源地。
一汪好水的背后，是郴州市“壯士斷腕”的硬核護水。
東江湖區(qū)最高峰時，有網(wǎng)箱1.3萬余口，生豬百萬頭，年產(chǎn)原木30萬立方米，資源遭到過度開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展的瓶頸凸顯。對此，資興市委、市政府始終把保護好東江湖一湖碧水作為最大政治責(zé)任。積極探索“山水林田湖草”綜合治理新模式，并以鐵腕手段，做好“禁、退、治、補”四字功夫，同時利用冷水資源打造東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，湖水通過管道傳輸?shù)疆a(chǎn)業(yè)園，對機房進行降溫，吸引了湖南省電子政務(wù)云、長沙銀行、湖南銀行、阿里云等62家企業(yè)入駐。
目前，園區(qū)20萬個機架滿負(fù)荷運行后，每年可節(jié)約用電50億度,相當(dāng)于少耗標(biāo)煤177萬噸,減少二氧化碳排放552萬噸，郴州水資源利用走出了一條全新的綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
從環(huán)?！拔埸c”變成發(fā)展“亮點”，科技助力綠水青山變成金山銀山的動人故事，郴州還有很多。
從一個火電廠廢渣排放灰壩，變身為碧水丹霞旅游勝地，門票年收入過億元，連續(xù)兩年蟬聯(lián)短視頻熱門景區(qū)——這是高椅嶺風(fēng)景區(qū)的蝶變。
從“村村點火、戶戶冒煙”到以循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園為龍頭，以柏林、太和工業(yè)園為基礎(chǔ)的稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，傳統(tǒng)有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)有了郴州樣板——這是“中國銀都”永興縣的涅槃。
黃泥坳礦業(yè)浮選攻關(guān)螢石粉突破97%品位，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先;翔東龍飛機自主研發(fā)的2噸級輕型飛機填補國內(nèi)空白;宜章縣的光電顯示產(chǎn)業(yè)不斷集聚，供應(yīng)美的集團、格力電器等大型企業(yè)....郴州一路高歌向新而行，2023年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達756.82億元，同比增長15.8%，增速排名全省第1;規(guī)工企業(yè)有研發(fā)活動占比提升至59.8%，排名全省第2;登記技術(shù)合同2053項，同比增長240%，增速排名全省第1;認(rèn)定技術(shù)合同成交額232億元，同比增長348%，增速全省排名第1。這是從低端生產(chǎn)邁向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
良好生態(tài)，本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。5年來，郴州通過科技賦能，扎實推進理念轉(zhuǎn)變、治理轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、價值轉(zhuǎn)化、華麗轉(zhuǎn)身，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
舉辦水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展(國際)論壇，建成全國首個以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題的展覽館郴州水世界，發(fā)布首個以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為主體的宣言——《東江湖宣言》。
目前在庫綠色礦山88家(國家級17家、省級71家)，綠色礦山數(shù)量持續(xù)保持全省首位;全市綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效總數(shù)達到323個，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋了蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、加工等農(nóng)產(chǎn)品品類，2023年該市綠色食品產(chǎn)品增長率、產(chǎn)品續(xù)展率全省排名第1。
……
如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念已貫穿于郴州經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，引領(lǐng)其打造以“生態(tài)美”推動“共同富”的更多示范性、標(biāo)志性成果。
賦能美麗城市建設(shè)
群眾幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)攀升”
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎群眾福祉、民族未來的長遠大計，需要人人參與、人人共享。
“哪里想得到?離東江湖六七十公里遠，我們也能喝到優(yōu)質(zhì)的東江湖水?！痹诠痍柨h城，眾多市民不約而同地說。
引東江水入郴，是郴州人民期盼已久的夢想，是該市的重大民生工程，總投資預(yù)計40億元，分三期建設(shè)。目前，一期、二期全面竣工通水，每年可為北湖、蘇仙、桂陽等地增加優(yōu)質(zhì)供水2億噸，讓近200萬群眾享受到綠水青山帶來的幸福生活。
“現(xiàn)在每年收入10多萬元，比在外打工強多了?！惫饢|縣漚江鎮(zhèn)秋里村鼎盛民宿老板娘胡美瓊高興地說。原本她和老公在外打工，后兩人辭掉工作，貸款把自家樓房改造成民宿，“每年從7月開始，我們家14間客房游客排著隊入住”。
桂東縣海拔兩千米以上的高峰有10余座，有“中國之最——負(fù)氧離子含量最高縣”認(rèn)證。該縣把“涼資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”，全力打造避暑勝地，康“氧”產(chǎn)業(yè)空前火爆。2023年，共旅游接待人次265.05萬人次,旅游收入302953萬元，讓更多人在“家門口”就能就業(yè)。
人民群眾的笑臉就是最美的“山水畫卷”，“郴州好水 生活更美”的幸福圖景正在郴州徐徐鋪展。
一直以來郴州緊扣示范區(qū)建設(shè)主題，在深化“四水聯(lián)動”基礎(chǔ)上，系統(tǒng)推進“八水共治”，強化水系共治、水岸同治，堅持把生態(tài)作為最普惠的民生福祉，大力推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源全民共享——
實施“百河千庫萬塘整治”，不斷補齊水利設(shè)施短板，全市新增調(diào)蓄能力2.8億立方米，有效灌溉面積達167.7萬畝，新增年糧食生產(chǎn)能力3477.44萬公斤;建成嘉禾等4縣的城鄉(xiāng)供水一體化工程，實現(xiàn)供水同源、同質(zhì)、同價、同服務(wù)，全市城鄉(xiāng)飲水安全覆蓋率達100%、農(nóng)村自來水普及率達90.7%。
堅持“四水四定”原則，全市用水總量控制在21.2億立方米，新建成5個水系聯(lián)通工程，成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”并通過復(fù)查驗收， 8個縣市區(qū)建成“國家縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣”。全市萬元GDP用水量近五年累計下降27%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率達89.9%。
抓好全市河流水庫的治理保護，歷史性消除劣Ⅴ類水質(zhì);12個國控斷面達標(biāo)率穩(wěn)定100%，地表水水質(zhì)達標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例100%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提升至100%。
深入推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)、打造幸福河湖、建設(shè)水美鄉(xiāng)村，省級監(jiān)測的3個主要河流斷面生態(tài)流量100%達標(biāo)，全市創(chuàng)建國家級綠色小水電示范電站6座、省級“美麗河湖”22條(座)、省級以上水利風(fēng)景區(qū)14家，西河沿線成為全國知名的鄉(xiāng)村振興示范帶。
一串串鮮活的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，一個個項目的加速推進，一項項群眾看得見、摸得著的實惠，都蘊含著郴州示范區(qū)建設(shè)提升群眾幸福感、獲得感、安全感的決心和信心，也見證了郴州在可持續(xù)發(fā)展道路上的強勁勢頭。
生態(tài)優(yōu)先織錦繡，青綠成金向未來。站在新的歷史起點上，郴州將始終牢記揭榜領(lǐng)題的初心、樹立精彩答題的信心、堅定久久為功的決心，聚焦“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主題，在深入防治中深化“郴州之治”，在系統(tǒng)治理中拓展“郴州之為”，打造“郴州模式、湖南樣板、中國經(jīng)驗”，讓“好山好水好風(fēng)光、美景美境美郴州”展現(xiàn)在世人面前。
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