發(fā)布時(shí)間： 2024年05月06日
用行動(dòng)作答
——郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)5周年成績單
2019年5月6日，國務(wù)院批復(fù)同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。從此，郴州吹響了為可持續(xù)發(fā)展示范探路的奮斗號角。
作為唯一受邀地州市參加第18屆世界水資源大會、成功舉辦水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展（國際）論壇、建成郴州水世界、發(fā)布《東江湖宣言》……郴州5年砥礪前行，5年茁壯成長，堅(jiān)持“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”定位，對標(biāo)國務(wù)院《批復(fù)》六大任務(wù)，堅(jiān)持“135”總體布局，創(chuàng)新實(shí)施節(jié)水、護(hù)水、治水、用水“四水聯(lián)動(dòng)”，深化拓展水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水科技、水文化、水管理 “八水共治”，打造郴州特色“水立方”模式，以行動(dòng)作答，用實(shí)干交卷，持續(xù)擦亮國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”。
▲俯瞰東江湖，這是湖南最大的飲用水水源地和湖南戰(zhàn)略水源地之一（曹廣文 攝）
像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)水源地
水是人類賴以生存和社會發(fā)展不可或缺的重要資源，保護(hù)水源地關(guān)系著民生福祉。
獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以來，郴州始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以東江湖保護(hù)為重點(diǎn)，深入實(shí)施集中式飲用水水源地保護(hù)工程、湘江珠江贛江水源涵養(yǎng)保護(hù)工程等，像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)水源地。
如今，成效初顯。東江湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類；集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例從91.6%提升至100%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從90.9%提升至100%；省控以上地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從94.7%提升至100%。
“有色金屬之鄉(xiāng)”再現(xiàn)綠水青山
郴州有著“中國有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，作為典型的資源型城市，郴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，創(chuàng)新推行“源頭治礦—綜合治理—有效開發(fā)”模式，一體推進(jìn)治山、治水、治礦。
在甘溪河—陶家河流域，著力開展重金屬污染治理源頭防控試點(diǎn)示范。
在三十六灣等重點(diǎn)區(qū)域和魯塘礦區(qū)、瑪瑙山礦區(qū)、新田嶺礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)，開展尾礦資源綜合利用、礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。
臨武縣三十六灣山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完工，新增或修復(fù)林地2550畝、草地2055畝，解決1.6萬人的飲水問題，昔日亂采濫挖形成的“癩子嶺”，如今已成為綠草茵茵的生態(tài)公園。
桂陽縣荷葉—太清礦區(qū)歷史遺留礦山市場化生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過“綜合利用+工程修復(fù)+光伏發(fā)電”的市場化生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，讓565萬立方米的煤矸石廢棄資源得以轉(zhuǎn)化利用。
目前，全市112家生產(chǎn)礦山全面建成綠色礦山，其中在庫綠色礦山88家（國家級17家、省級71家），綠色礦山數(shù)量持續(xù)保持全省首位。魯塘礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山，利用市場化方式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
高質(zhì)效城鎮(zhèn)污水處理還水清岸綠
漫步城市，河暢水清、岸綠景美，正是老百姓幸福感節(jié)節(jié)高的原因之一。
在郴州，通過走可持續(xù)發(fā)展之路，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施越來越完善，城鎮(zhèn)污水處理問題也得以解決。
實(shí)施污水處理廠提質(zhì)增效、“碧水郴州”行動(dòng)、燕泉河水質(zhì)再提升工程、郴江河沿岸生活污水直排問題整改等項(xiàng)目，不斷加大市政管網(wǎng)維護(hù)力度，城鎮(zhèn)污水得到有效治理，已實(shí)現(xiàn)全市建制鎮(zhèn)和東江湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
全市污水集中處理率提升至97.4%，黑臭水體基本消除。全市136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，99個(gè)建制鎮(zhèn)37個(gè)建制鄉(xiāng)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入城區(qū)污水處理系統(tǒng)。通過城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效創(chuàng)新集成技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，我市開展了HPB技術(shù)集成及工程示范研究，形成了城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效成套HPB技術(shù)方案，在郴州永興縣柏林工業(yè)園污水處理廠推廣應(yīng)用，并建立示范工程。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展效益凸顯
綠水青山就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢是郴州發(fā)展的最大優(yōu)勢。
郴州正依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。尤其是用好“冷、熱、凈、綠、碧”水資源，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、溫泉康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、食品飲料、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
依托天然“冷水”“熱水”資源以及生態(tài)氣候優(yōu)勢，郴州發(fā)展了“冷水+旅游”“冷水+大數(shù)據(jù)”“冷水+飲料”“溫泉＋康養(yǎng)＋生態(tài)＋文化旅游”等生態(tài)“水+”產(chǎn)業(yè)。
依托“凈水”，白沙液、青島啤酒、野萬洋山泉水等高端特色水食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有聲有色，開發(fā)了東江湖茶、東江魚、玲瓏王茶、桂陽五爪辣等地理標(biāo)志產(chǎn)品。
依托“綠水”“碧水”，推出東江湖、翠江、仰天湖、高椅嶺等一批“生態(tài)修復(fù)+文旅賦能+鄉(xiāng)村振興”典型案例，以山水畫卷交出發(fā)展答卷，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、“兩山”轉(zhuǎn)換助推鄉(xiāng)村振興等經(jīng)驗(yàn)樣板。
截至目前，郴州建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)證基地219個(gè)、總量居全國第二；全市接待游客人次、旅游收入總量穩(wěn)居湖南省第二，文旅產(chǎn)業(yè)邁入千億級產(chǎn)業(yè)。
節(jié)約用水漸成全民共識和全民行動(dòng)
習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。
郴州堅(jiān)持“四水四定”原則，合理分配用水、統(tǒng)籌實(shí)施調(diào)水、全域倡導(dǎo)節(jié)水，嚴(yán)格取水許可管理，打造工業(yè)廢水循環(huán)利用節(jié)水模式、“農(nóng)業(yè)灌區(qū)+管網(wǎng)+滴灌（噴灌）”系統(tǒng)改造節(jié)水模式、公共機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”節(jié)水模式和社區(qū)（小區(qū)）促節(jié)水模式四大模式。全市用水總量控制在21.2億立方米，成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”并通過復(fù)查驗(yàn)收。全市萬元GDP用水量近5年累計(jì)下降27%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)91%。
蘇仙區(qū)、嘉禾縣、永興縣、北湖區(qū)、資興市、桂陽縣、安仁縣、臨武縣8個(gè)縣市區(qū)建成了國家級縣域節(jié)水型社會，汝城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)已通過省級驗(yàn)收。截至2023年底，全市成功創(chuàng)建569個(gè)縣級以上節(jié)水載體，其中節(jié)水型灌區(qū)5個(gè)、節(jié)水型工業(yè)企業(yè)68個(gè)、節(jié)水型單位420個(gè)、節(jié)水型高校3個(gè)、節(jié)水型居民小區(qū)73個(gè)。
這里，愛護(hù)水、珍惜水、節(jié)約用水成了全體居民的共同意識和共同行動(dòng)。
科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展
科技賦能，創(chuàng)新引領(lǐng)。郴江實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，“科技服務(wù)超市”成功上線，國家級科技企業(yè)孵化器、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)雙雙實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重從1.14%提升至2.32%，投入增幅全省市州第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)占比提升至59.8%，排名全省第二；科技型中小企業(yè)成功入庫2149家，增長135%，增速全省第三，數(shù)量從全省第十躍升至第六；高新技術(shù)企業(yè)619家，增長25%，增速排名全省第三。2023年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)756.82億元，同比增長15.8%，增速排名全省第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從23.8%提升至24.33%。登記技術(shù)合同2053項(xiàng)，同比增長240%，增速排名全省第一；認(rèn)定技術(shù)合同成交額232億元，同比增長348%，增速全省排名第一。
踐行《東江湖宣言》，全民共享郴州好水
——給郴州市民的倡議書
親愛的市民朋友們：
你們好！2019年5月6日，國務(wù)院批復(fù)同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。值此示范區(qū)獲批5周年之際，我們向每一位市民致以最誠摯的感謝和最美好的祝愿。2023年9月16日，在第二屆湖南旅游發(fā)展大會開幕式上，發(fā)布了《東江湖宣言》?！稏|江湖宣言》指出，水是萬物之母、生存之本、文明之源。郴州因水而興、因水而美，為了構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗郴州，踐行《東江湖宣言》首倡地的使命擔(dān)當(dāng)，我們特向廣大市民朋友發(fā)出如下倡議：
一、宣傳“郴州好水”品牌，全民共享“美好生活”。深入理解并傳播郴州在示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新實(shí)施“四水聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“八水共治”的相關(guān)知識。學(xué)習(xí)并宣傳《東江湖宣言》，宣傳全民護(hù)水理念，共同構(gòu)筑人人了解、人人支持、人人參與的“郴州好水，生活更美”品牌建設(shè)新局面。
二、踐行“郴州好水”理念，全民共促“可持續(xù)發(fā)展”。將踐行《東江湖宣言》內(nèi)化于心，外化于行，節(jié)約用水，科學(xué)用水，積極實(shí)踐可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀。
三、守護(hù)“郴州好水”生態(tài)，全民共建“水美郴州”。積極參加志愿巡河、植樹造林、美化環(huán)境等護(hù)水公益活動(dòng)，自覺抵制污染、破壞水環(huán)境的不良行為，守護(hù)好一江碧水的郴州水生態(tài)。爭當(dāng)“水美郴州”的建設(shè)者、推進(jìn)者，強(qiáng)化科技賦能，持續(xù)提升水生態(tài)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
一點(diǎn)一滴匯聚你我之力，一舉一動(dòng)成就好水之美。親愛的市民朋友，讓我們?nèi)f眾一心、齊心協(xié)力，以實(shí)際行動(dòng)踐行《東江湖宣言》，共建人水和諧美麗家園，共繪人與自然和諧共生的嶄新畫卷，共譜人類命運(yùn)共同體的精彩答卷！
郴州市志愿服務(wù)聯(lián)合會
2024年5月6日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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