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前不久，媒體曝出北京大學(xué)圖書館因中國(guó)知網(wǎng)漲價(jià)而決定暫時(shí)停用知網(wǎng)的消息后，已經(jīng)有網(wǎng)友指出，這次因?yàn)槭潜贝?，才敢于與中國(guó)知網(wǎng)叫板，要是其他的學(xué)校，只好忍氣吞聲，任其宰割了。此類評(píng)論不僅說出了事實(shí)，也指向了另一個(gè)非常值得關(guān)注的問題，這就是公共資源的公共性及其公共利用。

拿中國(guó)知網(wǎng)來說，它的出現(xiàn)無疑是方便了學(xué)術(shù)界以及學(xué)術(shù)研究，但由于一家獨(dú)大，也培養(yǎng)出了壟斷的意識(shí)。因?yàn)橹袊?guó)知網(wǎng)有著企業(yè)性質(zhì)，其壟斷往往通過控制定價(jià)權(quán)來體現(xiàn)，而任意地漲價(jià)，或者以“獨(dú)家出版”的方式獲得學(xué)術(shù)刊物的唯一授權(quán)，既與市場(chǎng)化相沖突，也違背了公共資源公共利用的原則。

一般來說，公共資源如果是國(guó)家投資，它就具備公共性和福利性。如果是企業(yè)投資，就應(yīng)充分市場(chǎng)化，防止壟斷。這兩個(gè)原則，同樣適用于大學(xué)。

公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)源自國(guó)家財(cái)政，這部分經(jīng)費(fèi)多用于發(fā)放教職工的工資以及維持日常辦公和教學(xué)支出，但大學(xué)尚有學(xué)費(fèi)，各種創(chuàng)收以及民間、校友的捐贈(zèng)收入。就理論上而言，這幾筆收入是大學(xué)的公共收入，它應(yīng)該由所有教職員工共享。而實(shí)際情況是，這些收入的數(shù)額不僅沒有向社會(huì)公開，連大學(xué)內(nèi)部也只是少數(shù)管理者知曉。

眾所周知，權(quán)力與隱秘（或隱匿）是一對(duì)孿生子。權(quán)力的特征是無限擴(kuò)張，不被制約的權(quán)力必然無限擴(kuò)張；而無限擴(kuò)大的前提便是隱秘。權(quán)力的隱匿是為了逃避監(jiān)督，但沒有監(jiān)督，不僅權(quán)力無法制約，公共性也不可能體現(xiàn)。

這些年經(jīng)常提到的大學(xué)“去行政化”，就根本上說，就是從體制和機(jī)制上限制行政權(quán)力。但因?yàn)椤叭バ姓钡暮粲鹾陀懻摰貌坏秸嬲饬x上的回應(yīng)，“去行政化”也有流于抽象概念的傾向。

其實(shí)，“去行政化”的一個(gè)落腳點(diǎn)，就是要體現(xiàn)公共資源的公共性。也就是說，在大學(xué)中，但凡與學(xué)校整體發(fā)展有關(guān)，與教師、學(xué)生的切實(shí)利益相關(guān)的問題，都要訴諸于全體，給全體人員一個(gè)表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，并且通過正常、合理的程序，予以確認(rèn)，而不是像現(xiàn)在這樣，僅由個(gè)別人說了算。訴諸于全體也就是將大學(xué)視作一個(gè)共同體，在利益共享的同時(shí)，也責(zé)任共擔(dān)。

權(quán)力和利益由少數(shù)人獨(dú)享的一大問題是，權(quán)力的擁有者會(huì)逐漸喪失反思或反省的意識(shí)。由于個(gè)人權(quán)力過大，一個(gè)出于個(gè)人的決定，即便人皆知曉是一次失誤，且被多數(shù)人暗自憤憤然地吐糟，也因?yàn)椴荒茉谂_(tái)面上討論、博弈而無法很快地進(jìn)行糾偏或得到矯正。結(jié)果往往是實(shí)在無法維持不下去了，才由后任勉強(qiáng)地予以更正。這樣的情況在大學(xué)中可謂屢見不鮮。

權(quán)力和利益由少數(shù)人獨(dú)享的另一大問題是，它極容易養(yǎng)成下屬或新一代人的權(quán)力饑渴。因此，后者一旦擁有權(quán)力就像剛從沙漠上回來急于補(bǔ)水一樣，在創(chuàng)新的名義下，無限地?cái)U(kuò)張權(quán)力的邊界，以致形成濫用職權(quán)而不自知的局面。這也是在大學(xué)中司空見慣的現(xiàn)象。

如果大學(xué)里的公共資源掌握在少數(shù)人手里，大多數(shù)教師要么被晾在一邊，要么就只好貼上去，甘當(dāng)“鳳尾”。現(xiàn)在，不僅是國(guó)家級(jí)、省級(jí)課題越來越“精英化”，就是學(xué)校內(nèi)部設(shè)立的各種課題項(xiàng)目，各種評(píng)獎(jiǎng)，也往往由具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者領(lǐng)銜，或由與此相關(guān)者充任主持人，并堂而皇之地輪流榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)。大小承包商式經(jīng)營(yíng)模式之下的課題項(xiàng)目帶來兩個(gè)突出的后果：一是投入與產(chǎn)出不成正比，二是不具備學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的主持人無法順利地完成。而變了味的評(píng)獎(jiǎng)只能讓各種評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)變成自娛自樂，失去的是公信力和權(quán)威性。

行政主導(dǎo)下的各種學(xué)術(shù)資源，也往往條塊分割，甚至在校內(nèi)也要親兄弟明算賬，并且在價(jià)格上違背市場(chǎng)原則。因而重復(fù)購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備，或以實(shí)驗(yàn)設(shè)備贏利成了創(chuàng)收的當(dāng)然途徑。這也與“學(xué)術(shù)資源共享”的理念大相徑庭。

從“中國(guó)知網(wǎng)漲價(jià)門”中各方的反應(yīng)看，無論是公眾，還是學(xué)校、學(xué)者，都已經(jīng)意識(shí)到了壟斷的危害，并且多少體現(xiàn)出改變壟斷局面的決心。如果把這種意識(shí)和決心也用于大學(xué)，充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)公共資源公共性的缺乏，以及由此而帶來的諸多不利于大學(xué)發(fā)展的問題，那么，不僅廣大教師的自覺性和對(duì)于教學(xué)科研的熱情要高得多，大學(xué)也會(huì)變得更加文明和公正。

沒有公開就沒有共享，更談不上公共利用?，F(xiàn)在看來，去壟斷化是體現(xiàn)大學(xué)公共資源公共性最關(guān)鍵的一步。而要去壟斷化，則應(yīng)該從公開化做起。讓校內(nèi)的權(quán)利人有知情權(quán)、參與權(quán)，讓他們本來就擁有的權(quán)利得到充分的尊重。