發(fā)布時間： 2022年05月11日
各區(qū)縣（市）科技局，各有關(guān)單位：
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，按照省科技廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局共同下發(fā)的《關(guān)于組織開展湖南省2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》要求，為組織好我市相關(guān)企業(yè)認(rèn)真開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報時間安排
2022年度我市高企申報工作分兩批進(jìn)行，第一批申報受理截止時間為6月20日；第二批申報受理截止時間為9月9日。申報企業(yè)向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局提交紙質(zhì)申報材料的截止時間以區(qū)縣（市）科技局通知為準(zhǔn)。
長沙高新區(qū)內(nèi)企業(yè)由長沙高新區(qū)核實(shí)初審直接向省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認(rèn)定辦”）推薦。
二、申報范圍
在長沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有效期滿，需再次提出認(rèn)定申請的企業(yè)。
三、申報程序
（一）自我評價
企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。
（二）注冊登記
為進(jìn)一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作，本年度高企申報工作推廣應(yīng)用“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”。
1.登錄方式：企業(yè)登錄長沙市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（http://kjj.changsha.gov.cn/），進(jìn)入“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”和“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺（https://fuwu.most.gov.cn/）”注冊賬號（注冊無先后順序要求，密碼可單獨(dú)設(shè)置，已注冊的企業(yè)不用重復(fù)注冊）。
2.“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”賬號審核：由各區(qū)縣（市）科技局、長沙高新區(qū)科技管理部門對企業(yè)注冊信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核后予以通過。企業(yè)填寫信息注冊通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示開展后續(xù)申報工作。
（三）提交材料
1.網(wǎng)上申報材料提交。企業(yè)登錄“長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止日前提交。
2.書面申報材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止日前向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求》（附件1）。
根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，自今年起，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項(xiàng)告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。
（四）核實(shí)初審
申報企業(yè)對提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（市）科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)（含園區(qū)）內(nèi)申報企業(yè)現(xiàn)場核實(shí)和申報材料初審工作。
各區(qū)縣（市）科技局需在我市申報受理截止時間之前完成核實(shí)初審，統(tǒng)一將企業(yè)申報紙質(zhì)材料（一式一份）報送省認(rèn)定辦；《區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦函》（附件2）蓋章紙質(zhì)件及電子版提交至市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。
四、評審報備
省認(rèn)定辦收到各市州科技局、國家高新區(qū)管委會報送的企業(yè)申報材料后，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業(yè)的申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。省認(rèn)定辦結(jié)合專家組評審意見，對申報企業(yè)進(jìn)行綜合審查。擬認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示。公示無異議的，報全國高企認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、工作要求
（一）各區(qū)縣（市）科技局要積極開展高企申報認(rèn)定宣傳發(fā)動、政策培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)宣講，扎實(shí)做好相關(guān)政策解讀、咨詢答疑等工作，按照時間節(jié)點(diǎn)和要求組織、指導(dǎo)企業(yè)完成申報。
（二）自2022年1月1日起科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高到100%，各區(qū)縣（市）科技局要積極引導(dǎo)有高企申報需求的企業(yè)先參與科技型中小企業(yè)評價入庫工作，再提出高企認(rèn)定申請，以便享受有關(guān)支持科技型企業(yè)的扶持政策。
（三）企業(yè)務(wù)必真實(shí)、有效提供相關(guān)認(rèn)定申請材料，對于申報過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，將上報省認(rèn)定辦，并列入不良信用記錄。
（四）各區(qū)縣（市）科技局要高度重視，切實(shí)做好高企申報材料審驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)和要求認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)高企認(rèn)定申報工作，切實(shí)提高申報質(zhì)量。
（五）參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將上報省認(rèn)定辦。
（六）建議申報企業(yè)選取省認(rèn)定辦審核備案的中介機(jī)構(gòu)出具研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報告。
（七）裝訂材料封面為系統(tǒng)導(dǎo)出的申報書首頁，書脊的上面寫所屬領(lǐng)域，中間寫企業(yè)名稱，下面寫所屬區(qū)縣（市）。
（八）市科技局未授權(quán)、委托或認(rèn)定任何單位、社會組織或中介機(jī)構(gòu)作為高新技術(shù)企業(yè)申報代理代辦機(jī)構(gòu)。各申報企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。
六、聯(lián)系方式
（一）政策咨詢
市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處 ?劉湘 ?88665409
（二）系統(tǒng)申報咨詢
長沙生產(chǎn)力促進(jìn)中心 ???曾祎、譚陳婧熙 ?82843339
（三）區(qū)縣（市）科技局高企申報工作咨詢電話（附件4）
附件：
1.湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求
2.區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦函
3.湖南省2022年具有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)報告（審計(jì)或鑒證）資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單
4.區(qū)縣（市）科技局高企申報工作咨詢電話
長沙市科學(xué)技術(shù)局
2022年5月9日
附件下載：
附件1：湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求
附件2：區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦函
附件3：湖南省2022年具有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)報告(審計(jì)或鑒證)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單
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