發(fā)布時間： 2022年04月06日
各市州科技局：
為深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，根據(jù)《科技部關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）、《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》（湘科發(fā)〔2020〕67號），現(xiàn)就2022年度新型研發(fā)機構(gòu)（第一批）備案申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報推薦要求
申報省級新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)符合以下要求：
（一）符合基本條件
符合《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》第五條的要求：
1.?在湖南省注冊的，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（工程化產(chǎn)業(yè)化）以及研發(fā)服務(wù)等，具有獨立法人資格的科研實體。
2.?具備進行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所不少于150平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于100萬元。
3.?具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的10%。
4.?具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，研發(fā)人員不少于20人，其中高校、科研機構(gòu)的研發(fā)人員不少于20%。
5.?機構(gòu)應(yīng)有健全的決策、經(jīng)營和管理制度，成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，并具有持續(xù)的盈利能力和納稅能力。
（二）具備發(fā)展?jié)摿?/span>
符合《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》《科技部關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》的其他要求，主要包括：
1.?投資主體多元化。鼓勵社會各方參與，至少應(yīng)有兩個以上投資主體。舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位、出資人）應(yīng)當為新型研發(fā)機構(gòu)管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，避免功能定位泛化，防止向其他領(lǐng)域擴張。
2.?管理制度現(xiàn)代化。實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經(jīng)理負責制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運行。主要研發(fā)人員持股，或為激勵創(chuàng)新、針對主要研發(fā)人員設(shè)計并實施股權(quán)激勵制度。
3.?運行機制市場化。建立科學化的研發(fā)組織體系和內(nèi)控制度，加強科研誠信和科研倫理建設(shè)。根據(jù)科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)實際需求，自主確定研發(fā)選題，動態(tài)設(shè)立調(diào)整研發(fā)單元，靈活配置科研人員、組織研發(fā)團隊、調(diào)配科研設(shè)備、有效擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。
4.?用人機制靈活。采用市場化用人機制、薪酬制度，充分發(fā)揮市場機制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，自主面向社會公開招聘人員，對標市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發(fā)機構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的高校、科研機構(gòu)人員按照雙方簽訂的合同進行管理。鼓勵內(nèi)部科研團隊競爭，鼓勵科研人員持股，有效激發(fā)科研團隊創(chuàng)新活力。
5.?貫徹落實有關(guān)政策文件精神。深入貫徹落實《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》《湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》和《關(guān)于完善省級科研項目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》等相關(guān)政策文件。
6.?全面加強黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化政治引領(lǐng)，切實保證黨的領(lǐng)導貫徹落實到位。
（三）目標考核要求
1.?三年后，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的20%。
2.?三年后，研發(fā)人員不少于80人，其中具備高級職稱，且實際從事研發(fā)的不少于40人。
3.?三年后，辦公和科研場所不少于500平方米，用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于500萬元。
上述任務(wù)目標（不限于以上任務(wù)目標）須在申報材料中闡述其可行性。
二、備案支持方式
按照《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，將符合條件的機構(gòu)備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)。備案后，將在科技創(chuàng)新項目、平臺、人才引進、科技獎勵等科技創(chuàng)新資源方面予以重點支持。
三、申報與審核推薦
自本通知發(fā)文之日起，符合條件的機構(gòu)可登錄“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“科管系統(tǒng)”）提出申請，按照該系統(tǒng)提示和《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》的要求，提交相關(guān)佐證材料；各市州科技局審核推薦后，我廳將組織資格審查，并將結(jié)果予以公示、公告。
（一）網(wǎng)絡(luò)在線申報方式
申報單位通過湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://kjt.hunan.gov.cn）鏈接，進入科管系統(tǒng)，進行在線申報并提交申報材料，不需要提交紙質(zhì)申報材料（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見科管系統(tǒng)首頁“系統(tǒng)使用說明”）。
（二）市州審核推薦
各市州科技局負責本地申報機構(gòu)的初審工作，在科管系統(tǒng)中推薦申報。
（三）申報推薦要求
1.?申報機構(gòu)按要求提交申報材料，確保申報材料真實、合法、完整、有效，并承擔相應(yīng)法律責任。各推薦單位按照屬地管理原則，對照《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》和本通知要求，加強對所推薦機構(gòu)申報材料的審核把關(guān)，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責。在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過科管系統(tǒng)在線完成項目申報推薦，出具推薦文件。
2.申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。
四、申報受理和推薦時間
省級新型研發(fā)機構(gòu)備案，實行常年申請、分批辦理。本批申報截止時間2022年5月10日18:00。推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2022年5月13日18:00，逾期不予受理。推薦文件于2022年5月16日前報送至郵寄地址（以寄出時間為準）。
五、申報咨詢及聯(lián)系方式
省科技廳政策與體系處：0731－88988646
省火炬創(chuàng)業(yè)中心：0731－88988006
信息系統(tǒng)技術(shù)支持：0731－88988619??
郵寄地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號1116室，郵編：410013
六、其他
其他未明確事項，按照《湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》《科技部關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》等文件的規(guī)定執(zhí)行。
附件：湖南省新型研發(fā)機構(gòu)備案申請書（2022年度）
湖南省科學技術(shù)廳
2022年4月1日
原文鏈接：http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/xmxx/xmsb/202204/t20220402_22729125.html
主辦單位： 郴州市科學技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
