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發(fā)布時(shí)間： 2016年01月27日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范支持我省中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由省級(jí)預(yù)算安排，用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、股權(quán)投資、基金投入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買服務(wù)等支持方式，鼓勵(lì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為中小微企業(yè)提供服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用?；鹜度?、股權(quán)投資方式按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委）按照職責(zé)分工共同管理。
完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。
省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)資金管理、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程公開(kāi)。
第二章 完善中小企業(yè)服務(wù)體系
第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持園區(qū)各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類、提供公益服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。具體包括以下內(nèi)容：
（一）中小企業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基地儀器設(shè)備設(shè)施購(gòu)置和軟件開(kāi)發(fā)、購(gòu)置，提升服務(wù)能力。
（二）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。支持配合“135”工程優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持園區(qū)的信息查詢、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人才教育培訓(xùn)、工業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。
第八條 專項(xiàng)資金運(yùn)用無(wú)償資助、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。
（一）無(wú)償資助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30%給予補(bǔ)助。
專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)參加國(guó)家和省主辦的重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)與支出等情況符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。
（三）政府購(gòu)買服務(wù)。專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定，向服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)購(gòu)買中小企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)。
第三章 促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
第九條 專項(xiàng)資金支持實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程，推進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展。重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：
（一）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。支持中小企業(yè)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。
（二）特色化發(fā)展項(xiàng)目。支持利用特色資源，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方、行業(yè)或企業(yè)特色產(chǎn)品的技改項(xiàng)目。
（三）提升管理水平項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理，支持中小企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)手段在財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、開(kāi)拓市場(chǎng)、營(yíng)銷管理等方面提高企業(yè)管理水平的項(xiàng)目。
（四）提升創(chuàng)新能力項(xiàng)目。支持中小企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，提升自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目。支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或提升產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改造項(xiàng)目。
（五）其他促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型微型企業(yè)項(xiàng)目。
第十條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用貸款貼息、無(wú)償資助等支持方式，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。申報(bào)企業(yè)只能選擇其中一種支持方式，單戶企業(yè)支持額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。
第四章 改善中小企業(yè)融資環(huán)境
第十一條 專項(xiàng)資金支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資開(kāi)展擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)收費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的下列業(yè)務(wù)不納入支持范圍：
（一）履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（二）對(duì)大型企業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目、個(gè)人購(gòu)房或購(gòu)車等消費(fèi)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；對(duì)投資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、信托公司、資產(chǎn)公司等機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（三）其他違反相關(guān)規(guī)定開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第十二條 專項(xiàng)資金以會(huì)計(jì)年度為計(jì)算周期，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、資本金投入、代償補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。
（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以下，分別按照不超過(guò)年日平均擔(dān)?？傤~的0.2%、0.5%、1%給予補(bǔ)助。
業(yè)務(wù)補(bǔ)助向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜。全省分三類地區(qū)確定不同補(bǔ)貼系數(shù)：一類地區(qū)（長(zhǎng)株潭及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為0.8，二類地區(qū)（衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、婁底及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1，三類地區(qū)（湘西、張家界、懷化、邵陽(yáng)、永州及其所轄縣市，以及一、二類地區(qū)中的國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1.2。
對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，一般責(zé)任保證業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)?？傤~的0.05%給予補(bǔ)助；企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元和500萬(wàn)元（含）以下的風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)保總額的0.1%和0.2%給予補(bǔ)助。
單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)500萬(wàn)元（在各地設(shè)立辦事處的省級(jí)擔(dān)保公司最多不超過(guò)1000萬(wàn)元），單個(gè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）代償補(bǔ)償。專項(xiàng)資金出資設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶。當(dāng)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行代償分擔(dān)時(shí)，代償補(bǔ)償資金賬戶按代償額一定的比例給予補(bǔ)償，該代償業(yè)務(wù)的追償所得按同樣的比例繳回代償補(bǔ)償資金賬戶。代償補(bǔ)償資金賬戶實(shí)行專戶管理，管理辦法另行制定。
（三）其他改善中小企業(yè)融資環(huán)境的項(xiàng)目。
第十三條 符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請(qǐng)以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助。
第五章 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保
第十四條 專項(xiàng)資金對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)以及相關(guān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、為貧困地區(qū)擔(dān)保以及低擔(dān)保收費(fèi)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)和再擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第十五條 小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供的單筆在500萬(wàn)元（含）以下的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)是指面向“三農(nóng)”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，即為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第十六條 貧困地區(qū)是指國(guó)家連片特困地區(qū)（37個(gè)）、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（3個(gè)）、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（8個(gè)）、比照省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（3個(gè)）。
第十七條 對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保公司開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、為貧困地區(qū)小微企業(yè)開(kāi)展的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、擔(dān)保放大倍數(shù)、低擔(dān)保收費(fèi)、擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)凈增額等情況進(jìn)行綜合考量。
第十八條 對(duì)“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模占全部“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行測(cè)算。用于“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的資金占全部獎(jiǎng)勵(lì)資金的40% 。
第十九條 對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款以及再擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)年日均再擔(dān)?？傤~的0.05%。
第六章 申請(qǐng)條件
第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：
（一）在湖南省內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，在湖南投資建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)或提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，銀行信用和納稅信用好；
（三）財(cái)務(wù)狀況好，具備項(xiàng)目投資或提供服務(wù)的能力；
（四）近3年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或者其他監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。
第二十一條 申報(bào)改善中小企業(yè)融資環(huán)境類項(xiàng)目、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資本金不低于1億元（注冊(cè)地在縣市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元），取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，以中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)1年（含1年）以上。
（二）擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定提足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范。（三）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合第十一條的規(guī)定，年平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均再擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)的5倍以上，年平均再擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境的擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.8倍以上（三類地區(qū)1.5倍），申請(qǐng)小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保總額達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.5倍以上（三類地區(qū)1.2倍）。
第二十二條 當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持（服務(wù)補(bǔ)貼、改善融資環(huán)境、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目單位不能在同一年度就同一項(xiàng)目分別申請(qǐng)不同類別的專項(xiàng)資金。
第七章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)及審核撥付
第二十三條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，每年7月底前發(fā)出下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。
第二十四條 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微等企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，每年9月底前發(fā)出下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。
第二十五條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按以下程序組織申報(bào)：
（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的申報(bào)程序：
省屬單位項(xiàng)目由省直主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。
市本級(jí)項(xiàng)目由市州經(jīng)信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)，市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。
省直管縣項(xiàng)目由縣市經(jīng)信局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)?？h市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送市州經(jīng)信委、財(cái)政局。
省直主管部門(mén)、各市州及縣市經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。
項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，并同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料。
（二）支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)程序：
省級(jí)擔(dān)保公司的項(xiàng)目申報(bào)材料分別報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。
市本級(jí)項(xiàng)目由市州財(cái)政部門(mén)會(huì)同市州經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。
省直管縣項(xiàng)目由縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣市經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委，同時(shí)抄送市州財(cái)政局、市州經(jīng)信委。
各市州、縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目單位應(yīng)提交材料真實(shí)性、合法性承諾書(shū)。
第二十六條 省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳建立專家評(píng)審制度，建立健全專家?guī)?，從專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度，強(qiáng)化對(duì)專家評(píng)審的監(jiān)督和約束機(jī)制。兩家共同制定評(píng)審方案并抽取專家。
第二十七條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。
第二十八條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。擬支持項(xiàng)目通過(guò)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
第二十九條 在公示結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合本辦法要求的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照確定的資金安排方案和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下達(dá)年度專項(xiàng)資金。每年11月底前，根據(jù)資金分配方案將資金分配預(yù)計(jì)數(shù)相應(yīng)下達(dá)市縣并編入預(yù)算。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊事項(xiàng)外，專項(xiàng)資金在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達(dá)。
專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。
項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于對(duì)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本金等方面，不得用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)材料的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施工作，并遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第三十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金安排使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。
第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，省財(cái)政廳將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)具有上述違法行為的項(xiàng)目申請(qǐng)單位，取消其今后2年申報(bào)專項(xiàng)資金的資格。
第九章 附 則
第三十四條 本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2016年至2018年，到期自動(dòng)終止。如需延續(xù)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，按新設(shè)專項(xiàng)程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行?！逗鲜∝?cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)委員關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2008〕45號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)金〔2010〕57號(hào)）同時(shí)廢止。
省財(cái)政廳 省經(jīng)信委
2015年10月24日
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