發(fā)布時間： 2021年07月16日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科技部歸口管理的國家科技計劃管理費(fèi)（以下簡稱“計劃管理費(fèi)”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等四部委《關(guān)于國家科研計劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》（國辦發(fā)[2002]2號）和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 計劃管理費(fèi)是指為組織實(shí)施和管理國家科技計劃及其經(jīng)費(fèi)而支出的費(fèi)用，來源于中央財政預(yù)算撥款，根據(jù)科技計劃管理工作的實(shí)際需求，按照財政預(yù)算和國庫支付管理制度的有關(guān)要求進(jìn)行編制、核定、撥付。
第三條 計劃管理費(fèi)按照“集中管理、統(tǒng)一核算、規(guī)范使用、勤儉節(jié)約”的原則管理和使用。
第四條 科技計劃管理工作由科技部各有關(guān)司局組織實(shí)施，根據(jù)計劃管理工作需要，可委托部屬事業(yè)單位和有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 預(yù)算管理
第五條 計劃管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算管理的有關(guān)要求和各科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定編制預(yù)算。
第六條 計劃管理費(fèi)預(yù)算編制的原則：
（一）年度預(yù)算，滾動管理的原則。計劃管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照年度工作計劃編制，并將上一年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)納入本年度資金來源滾動管理。
（二）勤儉節(jié)約，實(shí)事求是的原則。計劃管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技計劃管理職能和業(yè)務(wù)工作需要，按照各支出科目的開支標(biāo)準(zhǔn)編制。
第七條 計劃管理費(fèi)預(yù)算編制的程序：
（一）各司局根據(jù)計劃管理工作任務(wù)認(rèn)真測算，按照計劃類別提出需求報條件財務(wù)司。
（二）條件財務(wù)司匯總計劃管理費(fèi)需求，結(jié)合各科技計劃管理工作情況，提出計劃管理費(fèi)年度預(yù)算安排，報經(jīng)部務(wù)會同意后報財政部核批。
（三）條件財務(wù)司根據(jù)財政部核批的計劃管理費(fèi)預(yù)算，提出計劃管理費(fèi)年度預(yù)算具體安排方案，報經(jīng)部務(wù)會同意后通知各司局執(zhí)行。
第八條 核定的計劃管理費(fèi)預(yù)算總額一般不予調(diào)整；確需調(diào)整的，按程序重新報批。
第三章 支出管理
第九條 核定后的計劃管理費(fèi)預(yù)算，按照財政國庫支付相關(guān)要求辦理撥付手續(xù)。計劃管理費(fèi)直接撥付到部機(jī)關(guān)專門賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理和核算。
第十條 條件財務(wù)司負(fù)責(zé)計劃管理費(fèi)的預(yù)算管理和審核工作。部機(jī)關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)計劃管理費(fèi)的日常核算工作。
第十一條 計劃管理工作各項(xiàng)支出要在核定的預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和合理的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 計劃管理費(fèi)的開支范圍包括規(guī)劃制定和戰(zhàn)略研究、課題立項(xiàng)和預(yù)算評審評估、招標(biāo)和監(jiān)理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收、財務(wù)審計、績效考評以及根據(jù)科技計劃管理需要而開展的相關(guān)專項(xiàng)工作等支付的費(fèi)用。
第十三條 計劃管理費(fèi)預(yù)算設(shè)置以下科目：會議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、審計/評審評估/招投標(biāo)/重大項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)、其他費(fèi)用等。
第十四條 計劃管理費(fèi)的主要開支標(biāo)準(zhǔn)有：
（一）會議費(fèi)?？萍加媱澒芾砉ぷ飨嚓P(guān)會議主要分兩類：A類會議是為整個科技計劃宏觀層面的組織實(shí)施和管理召開的計劃戰(zhàn)略研討會、計劃年度會議等；B類會議是科技計劃內(nèi)部各領(lǐng)域組織召開的目標(biāo)論證會、評審評估會、工作座談會等。
會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：
各單位應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模和會期。100人以上的大型會議以及會期超過三天的會議，應(yīng)從嚴(yán)審批預(yù)算。確有必要超過標(biāo)準(zhǔn)的，要單獨(dú)報批。嚴(yán)禁將個人消費(fèi)的長途電話費(fèi)、洗衣費(fèi)、參觀門票等列入會議費(fèi)開支，嚴(yán)禁會議發(fā)放禮品、紀(jì)念品等。
（二）差旅費(fèi)執(zhí)行國家行政和事業(yè)單位差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。
（三）專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：
（四）勞務(wù)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制、規(guī)范管理，主要用于聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。
（五）評審評估費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合計劃課題數(shù)量、業(yè)務(wù)量及管理要求核定。具體開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：
評審評估費(fèi)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（六）設(shè)備購置費(fèi)主要用于計劃管理工作所必需的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購置。設(shè)備購置費(fèi)原則上不予開支，確有需要的，應(yīng)單獨(dú)報批。
第十五條 各司局根據(jù)計劃管理工作的實(shí)際需要，擇優(yōu)委托部屬事業(yè)單位或資質(zhì)良好的社會中介專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作的，應(yīng)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 委托事項(xiàng)必須簽訂委托任務(wù)協(xié)議書，明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)、委托工作的內(nèi)容和質(zhì)量要求、工作進(jìn)度、支付的費(fèi)用及付款方式等內(nèi)容。委托任務(wù)協(xié)議書應(yīng)附支出明細(xì)預(yù)算，詳細(xì)列示各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)量、金額等。
第十七條 各司局和被委托單位在委托任務(wù)完成后，根據(jù)委托任務(wù)協(xié)議書在部機(jī)關(guān)財務(wù)辦理費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。對數(shù)額較大，需要提前預(yù)支經(jīng)費(fèi)的，可以根據(jù)委托任務(wù)協(xié)議書預(yù)支部分經(jīng)費(fèi)。
第十八條 建立計劃管理費(fèi)年度預(yù)算執(zhí)行情況報告制度。各司局應(yīng)按要求認(rèn)真編制計劃管理費(fèi)年度預(yù)算執(zhí)行情況報告，全面、客觀、真實(shí)地反映計劃管理費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 各司局要建立健全計劃管理費(fèi)管理、支出的監(jiān)督約束和內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資金使用效益。
第二十條 條件財務(wù)司負(fù)責(zé)對計劃管理費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。部機(jī)關(guān)財務(wù)對日常發(fā)生的費(fèi)用支出行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對計劃管理費(fèi)支出的財務(wù)審核，對無預(yù)算、超預(yù)算、不符合開支范圍和手續(xù)不完備的支出不予支付。
第二十一條 計劃管理費(fèi)的管理和使用接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十二條 計劃管理費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對于弄虛作假、挪用、擠占計劃管理費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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