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湖南省科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》、《科技部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告管理暫行辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2016〕419號(hào)）、《湖南省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（湘科發(fā)〔2020〕69號(hào)）等文件精神，為推動(dòng)我省科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告工作規(guī)范開展，促進(jìn)全省科技資源的有效積累、交流和共享，制定本辦法。

第二條  科技報(bào)告是描述科研活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式撰寫的特種科技文獻(xiàn)，是國(guó)家和我省基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源，是全省科技創(chuàng)新實(shí)力與成果的重要體現(xiàn)。

第三條  科技報(bào)告的撰寫與管理執(zhí)行統(tǒng)一的科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家《科技報(bào)告編寫規(guī)則》《科技報(bào)告編號(hào)規(guī)則》《科技報(bào)告保密等級(jí)代碼與標(biāo)識(shí)》《科技報(bào)告元數(shù)據(jù)規(guī)范》以及湖南省科技報(bào)告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條  本辦法適用于省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告工作。各市州（含省直管縣）、相關(guān)省直單位資助的科研項(xiàng)目的科技報(bào)告工作參照本辦法執(zhí)行。

第二章  職責(zé)分工

第五條  科技報(bào)告工作按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)管理”原則，建立由省科技廳、市州和省直單位項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位組成的全省科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告組織管理體系，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。

第六條  省科技廳負(fù)責(zé)全省科技報(bào)告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。主要職責(zé)是：

（一）牽頭制定全省科技報(bào)告制度建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)范；

（二）指導(dǎo)和督促各市州、相關(guān)省直單位的項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求開展科技報(bào)告工作；

（三）組織實(shí)施省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告工作。把科技報(bào)告工作全面納入省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收及監(jiān)督檢查和評(píng)估等管理程序，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)呈交科技報(bào)告；

（四）組織開展科技報(bào)告宣傳培訓(xùn)和開放共享服務(wù)工作。

第七條  省科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)全省科技報(bào)告的接收、保存、管理和服務(wù)等事務(wù)性工作。主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助修訂全省科技報(bào)告相關(guān)制度和規(guī)范，協(xié)助開展科技報(bào)告的咨詢指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等工作；

（二）負(fù)責(zé)省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告的集中收藏、加工審核、分類管理、安全保密等日常工作；

（三）收藏市州和省直單位科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目公開科技報(bào)告和已解密解限科技報(bào)告；

（四）承擔(dān)省級(jí)科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)工作，對(duì)已收錄的科技報(bào)告發(fā)放收錄證書；

（五）定期向科技部報(bào)送非涉密和解密的科技報(bào)告；

（六）開展科技報(bào)告共享服務(wù)，定期開展省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃科技報(bào)告產(chǎn)出分析、立項(xiàng)查重、驗(yàn)收查重等增值服務(wù)，推動(dòng)全省科技報(bào)告交流利用。

第八條  市州科技局、省直單位的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門科技報(bào)告工作的組織實(shí)施與管理。主要職責(zé)是：

（一）將科技報(bào)告工作納入本地區(qū)、本部門的項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收結(jié)題等科研管理程序；

（二）指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求撰寫和呈交科技報(bào)告，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)對(duì)科技報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一收藏和管理；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門科技報(bào)告的審查和移交工作，對(duì)涉密項(xiàng)目的密級(jí)和保密期限進(jìn)行確認(rèn)，并定期將本地區(qū)、本部門產(chǎn)生的非涉密和解密的科技報(bào)告移交省科學(xué)技術(shù)信息研究所。

第九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分履行法人責(zé)任，切實(shí)做好本單位的科技報(bào)告工作。主要職責(zé)是：

（一）建立本單位科技報(bào)告管理制度，將科技報(bào)告工作納入本單位科研項(xiàng)目管理程序，指定專人負(fù)責(zé)本單位科技報(bào)告管理工作，并提供必要的條件保障；

（二）督促項(xiàng)目組按要求撰寫科技報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)項(xiàng)目科技報(bào)告的審核和呈交工作；

（四）建立本單位科技報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制；

（五）項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與單位共同完成科技報(bào)告工作，并由項(xiàng)目牽頭單位統(tǒng)一呈交項(xiàng)目科技報(bào)告。

第十條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織科研人員按時(shí)保質(zhì)完成科技報(bào)告，并對(duì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章  工作流程

第十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在申報(bào)書中明確提出呈交科技報(bào)告的類型、時(shí)間和數(shù)量。應(yīng)呈交的科技報(bào)告包括：

（一）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前，必須呈交一份最終報(bào)告。要求全面描述研究工作的全部過(guò)程、細(xì)節(jié)和結(jié)果（包括經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)），以數(shù)據(jù)、圖表、照片等充分展示所做工作；

（二）項(xiàng)目研究期限超過(guò)2年（含2年）的，應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理部門的要求，呈交年度或中期技術(shù)進(jìn)展報(bào)告。主要描述項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)研究工作的目的、內(nèi)容、方法、過(guò)程以及取得的進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、下階段研究計(jì)劃等內(nèi)容；

（三）根據(jù)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、期限和經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度，應(yīng)呈交包含科研活動(dòng)細(xì)節(jié)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專題報(bào)告，如實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、分析（研究）報(bào)告等。

第十二條  項(xiàng)目管理部門在簽訂項(xiàng)目任務(wù)書時(shí)，應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新計(jì)劃類別、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和資助強(qiáng)度，明確項(xiàng)目呈交科技報(bào)告的類型、數(shù)量和期限等事項(xiàng)，作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的考核指標(biāo)。

第十三條  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織科研人員撰寫科技報(bào)告，提出科技報(bào)告密級(jí)和保密期限、延期公開和延期公開時(shí)限。

（一）非涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告原則上標(biāo)注“公開”。涉及技術(shù)訣竅以及需要進(jìn)行論文發(fā)表、專利申請(qǐng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技報(bào)告可標(biāo)注“延期公開”。需要發(fā)表論文的，延期公開時(shí)限原則上在2年（含2年）以內(nèi)；需要申請(qǐng)專利、出版專著的，延期公開時(shí)限原則上在3年（含3年）以內(nèi)；涉及技術(shù)訣竅，延期公開時(shí)限原則上在5年（含5年）以內(nèi)。論文發(fā)表或?qū)＠暾?qǐng)公開后，延期公開科技報(bào)告應(yīng)及時(shí)公開；

（二）涉密項(xiàng)目科技報(bào)告可以確定為秘密級(jí)，如項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及國(guó)家安全和重大利益等相關(guān)內(nèi)容，即機(jī)密或絕密級(jí)，科技報(bào)告應(yīng)經(jīng)降密或脫密處理后再行呈交。保密期限應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定提出。

第十四條  項(xiàng)目承擔(dān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)本單位呈交的科技報(bào)告的編號(hào)、格式、內(nèi)容、密級(jí)和保密期限、延期公開和延期公開時(shí)限等進(jìn)行審核，確?？萍紙?bào)告內(nèi)容真實(shí)完整、格式規(guī)范，并按時(shí)通過(guò)湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)或項(xiàng)目管理部門指定的渠道和方式呈交非涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告。涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告通過(guò)機(jī)要渠道呈交。

第十五條  項(xiàng)目管理部門和省科學(xué)技術(shù)信息研究所應(yīng)及時(shí)檢查項(xiàng)目科技報(bào)告任務(wù)完成情況，對(duì)涉密項(xiàng)目科技報(bào)告的密級(jí)和保密期限進(jìn)行審核，及時(shí)報(bào)省科學(xué)技術(shù)保密工作辦公室確認(rèn)。

第十六條  省科學(xué)技術(shù)信息研究所按照國(guó)家科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)呈交的科技報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合要求的科技報(bào)告，出具科技報(bào)告收錄證書，進(jìn)行統(tǒng)一編碼、分類編目、主題標(biāo)引和全文保存；對(duì)不符合要求的退回修改。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)修改，并在15個(gè)工作日內(nèi)重新提交。

第四章  開放共享與權(quán)益保護(hù)

第十七條  科技報(bào)告按照公開與受控使用相結(jié)合的原則，通過(guò)湖南省科技報(bào)告共享服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)開放共享?！肮_”和“延期公開”級(jí)科技報(bào)告摘要向社會(huì)公眾提供檢索查詢服務(wù)；“公開”級(jí)科技報(bào)告全文向?qū)嵜?cè)用戶提供在線瀏覽服務(wù)；“延期公開”級(jí)科技報(bào)告全文實(shí)行授權(quán)受控使用，全文使用應(yīng)得到項(xiàng)目管理部門或科技報(bào)告完成單位許可。涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第十八條  涉密和延期公開科技報(bào)告的保密期限或延期公開時(shí)限到期后，將自動(dòng)公開。如需要延長(zhǎng)保密期限或延期公開時(shí)限，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目管理部門提出書面申請(qǐng)，獲到批準(zhǔn)后，于到期前15個(gè)工作日將批準(zhǔn)材料提交省科學(xué)技術(shù)信息研究所。

第十九條  鼓勵(lì)社會(huì)開展科技報(bào)告分析與深度利用?？萍紙?bào)告用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、專著出版等工作中注明參考引用的科技報(bào)告，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技報(bào)告完成人的合法權(quán)益。

第二十條  省科學(xué)技術(shù)信息研究所按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定，切實(shí)做好科技報(bào)告共享服務(wù)過(guò)程中的安全保密管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行科技報(bào)告的延期公開時(shí)限，實(shí)時(shí)跟蹤科技報(bào)告的使用日志，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布科技報(bào)告共享使用情況。

第五章  保障措施

第二十一條  科技報(bào)告的撰寫、呈交、管理及共享增值服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)統(tǒng)一納入相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算或在單位（部門）預(yù)算中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

第二十二條  全省各級(jí)財(cái)政性資金資助的科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目須呈交科技報(bào)告，鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目呈交科技報(bào)告，省科學(xué)技術(shù)信息研究所以及市州、省直單位負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

第二十三條  科技報(bào)告完成情況作為科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的考核指標(biāo)和驗(yàn)收結(jié)題的必備條件。對(duì)未按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報(bào)告的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理，并責(zé)令改正。對(duì)科技報(bào)告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等科研不誠(chéng)信的單位和個(gè)人，納入省級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新計(jì)劃相關(guān)責(zé)任主體信用記錄管理。對(duì)拒不完成科技報(bào)告呈交任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政性科技資金資助項(xiàng)目的資格。

第二十四條  省科技廳對(duì)科技報(bào)告撰寫和管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人適時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？萍紙?bào)告的呈交和共享使用情況，作為對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)、滾動(dòng)支持和后補(bǔ)助支持經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)之一。

第二十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要積極組織參加科技報(bào)告培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)科研人員的責(zé)任感，提升科技報(bào)告的撰寫能力和共享交流意識(shí)。

第六章  附則

第二十六條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2021年3月9日起施行，有效期5年。

原文鏈接：http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/tgfxwj/202104/t20210429_16517910.html