發(fā)布時間： 2021年07月06日
湖南省引才引智示范基地管理辦法
第一條 為踐行“聚天下英才而用之”戰(zhàn)略思想和新發(fā)展理念，完善湖南省引才引智示范基地管理與體系建設(shè)，更好服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國家引才引智示范基地管理辦法》，制定本辦法。
第二條 湖南省引才引智示范基地（以下簡稱“省引智基地”），是指由湖南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”）命名，在開展引才引智工作取得突出成績，能夠發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用的企事業(yè)單位、社會組織以及各類園區(qū)等引才引智主體。
第三條 省引智基地堅持需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)原則，突出“高精尖缺”，使省引智基地成為我省聚集高層次外國人才的平臺，引才引智政策和工作機制的創(chuàng)新平臺，重大引才引智成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣平臺，帶動國內(nèi)人才素質(zhì)提升的激勵平臺。
第四條 省科技廳是省引智基地的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）提出全省引智基地的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌指導(dǎo)省引智基地的建設(shè)和發(fā)展。
（二）負責(zé)省引智基地的申報受理、命名、評估、調(diào)整和撤銷。
（三）通過支持省引智基地開展工作、拓展引才引智渠道、建立協(xié)作機制、組織交流活動、提供專家指導(dǎo)、媒體宣傳報道等方式，支持省引智基地建設(shè)。
第五條 各推薦單位是省引智基地的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）形式審查、實地考察、擇優(yōu)推薦。
（二）通過優(yōu)化引才引智環(huán)境、搭建綜合服務(wù)平臺和推進科技產(chǎn)業(yè)合作等方式，支持省引智基地建設(shè)。
（三）指導(dǎo)省引智基地完善工作機制、有序?qū)嵤┮乓琼椖亢鸵?guī)范使用科技創(chuàng)新人才計劃項目經(jīng)費，配合省科技廳做好年度考核、評估、成果報送與宣傳報道等工作。
第六條 省引智基地主要義務(wù)是：
（一）遵守國家法律法規(guī)和引才引智政策規(guī)定，接受省科技廳和相關(guān)引智歸口部門管理和指導(dǎo)，健全省引智基地內(nèi)部引才引智規(guī)章制度。
（二）創(chuàng)新機制，拓展渠道，有效實施科技創(chuàng)新人才計劃項目，統(tǒng)籌規(guī)范使用項目經(jīng)費，著力培育重大引才引智成果，全力推動引才引智成果轉(zhuǎn)化，不斷提升引才引智層次、質(zhì)量與效益，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護。
（三）組織開展科學(xué)研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣示范活動，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，參與推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，提升國內(nèi)外影響力。
（四）配合各歸口管理部門完成年度考核、評估和科技成果驗收等相關(guān)工作。
第七條 申報省引智基地的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在湖南省境內(nèi)依法注冊成立1年以上，具備獨立法人資格的單位。
（二）申報單位在申報領(lǐng)域具有國內(nèi)或省內(nèi)領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)水平、示范推廣應(yīng)用方面取得突出成效。
（三）申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
1. 符合國家和省重大科技發(fā)展規(guī)劃，通過引進外國戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，在前瞻性基礎(chǔ)研究，關(guān)鍵共性、顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新以及行業(yè)帶動發(fā)展上獲得重大突破，從而推動創(chuàng)新體系與戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，并在引才引智機制創(chuàng)新上形成可復(fù)制推廣的先進經(jīng)驗。
2. 符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，通過引進外國高層次技術(shù)和管理人才，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進湖南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育先進制造業(yè)集群中取得突出成績，并形成引才引智工作獨特模式與成功經(jīng)驗。
3. 符合我省社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃布局及相關(guān)政策，通過引進外國各類高端緊缺人才和智力，在推進教育與文化事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，推動全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展中取得突出成績，并形成先進適用的引才引智工作模式、制度與渠道。
4. 符合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅戰(zhàn)略布局，通過引進外國高端緊缺農(nóng)業(yè)人才，在引進先進農(nóng)林牧漁品種與種植養(yǎng)殖技術(shù)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系等方面成績突出，并已成功開展引才引智成果示范推廣活動，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民增收致富中發(fā)揮重要作用。
（四）申報單位應(yīng)具備專業(yè)化的引才引智工作隊伍，擁有相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，具有穩(wěn)定的經(jīng)費保障能力，建立了常態(tài)化的引才引智機制，制定了省引智基地建設(shè)5年規(guī)劃且有明確的總體年度考核指標(biāo)。建設(shè)期內(nèi)，原則上每年聘請國（境）外高層次人才來湘開展技術(shù)指導(dǎo)和交流合作不少于10人次，培育、轉(zhuǎn)化或推廣引才引智成果不少于3項。
第八條 程序規(guī)定
（一）申報單位填寫《湖南省引才引智示范基地申報書》并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在市（州）或省直管試點縣市科技行政管理部門組織評審和實地考察后，擇優(yōu)上報省科技廳備案。
（二）省科技廳對申報備案的單位按一定比例進行現(xiàn)場抽查，形成綜合意見。
（三）省科技廳按程序提出備案建議，經(jīng)省科技廳審議后對擬命名省引智基地在省科技廳官網(wǎng)進行公示，公示期限為5個工作日。
（四）省科技廳對公示無異議或異議不成立的單位予以正式命名。
第九條 省引智基地命名有效期為5年。
第十條 省引智基地所需經(jīng)費主要由申報單位自籌。
第十一條 支持和鼓勵省引智基地以開展的引才引智工作為基礎(chǔ)，申報和承擔(dān)省級各類科技創(chuàng)新計劃項目。
第十二條 向科技部推薦省引智基地申請的高端外國專家引進計劃項目，在已命名的省引智基地中擇優(yōu)推薦申報國家引才引智示范基地、高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃。
第十三條 省引智基地管理堅持定期評估和動態(tài)調(diào)整原則。
第十四條 省引智基地命名1年后開展年度考核自評，每年12月底前上報年度考核自評報告、工作總結(jié)等材料，經(jīng)推薦單位審核后報省科技廳。無故不參加考核的，按照不合格處理。首次考核不合格的，整改后可申請再次考核。再次考核不合格的，取消認(rèn)定，5年內(nèi)不再受理申請。
第十五條 省引智基地命名后第4年進行終期評估，先進行自評，隨后由所在市（州）或省直管試點縣市科技行政管理部門進行初審，最后由省科技廳選擇第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家對省引智基地進行綜合評估。評估內(nèi)容包括引才引智政策措施和體制機制創(chuàng)新、聚集外國高端人才、重大引才引智成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣等情況。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次，評估為“優(yōu)秀”等次的將進行后補助；評估為“合格”等次的繼續(xù)認(rèn)定，評估為“合格”以上等次的，有資格申請下一次命名，繼續(xù)申報；評估為“不合格”等次的限期整改，整改后再次評估為不合格的，取消命名，5年內(nèi)不再受理申請。無故不參加評估的省引智基地，按照“不合格”等次處理。評估結(jié)果以一定方式對社會進行公開。
第十六條 省科技廳對省引智基地實施動態(tài)管理，對出現(xiàn)下列情況之一的，將撤銷或終止認(rèn)定，5年內(nèi)不得再次申請命名。
（一）通過提供虛假材料及其他不正當(dāng)手段騙取認(rèn)定，或被各級人民法院公布為社會嚴(yán)重失信主體的。
（二）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，在工作中進行虛假宣傳、過度炒作或出現(xiàn)其他重大失誤的。
（三）嚴(yán)重違反引才引智項目和經(jīng)費管理規(guī)定的。
（四）兩次年度考核不合格的。
（五）自行要求終止命名或依托單位被依法終止等。
第十七條 各市（州）科技局可參照本辦法，制定地方引才引智基地管理辦法，推進省、市（州）兩級基地體系建設(shè)。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。在有效期內(nèi)的湖南省引進國外智力成果示范推廣基地和湖南省引進國外智力示范單位繼續(xù)按原管理辦法的相關(guān)政策予以支持和管理，到期自動退出。
附 件：1. 湖南省引才引智示范基地申請書
2.《湖南省引才引智示范基地實施方案》編制提綱
關(guān)于印發(fā)《湖南省引才引智示范基地管理辦法》的通知.doc
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