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湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》及有關(guān)文件，大力培育和發(fā)展我省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快建立與完善我省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)我省技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

本辦法所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過(guò)程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)或法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三條  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。 

第四條  技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理遵循“堅(jiān)持公平公正、發(fā)揮示范效應(yīng)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第五條  湖南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作。各市州科技局、省直廳局負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的申報(bào)推薦、組織實(shí)施和日常管理工作。

第二章  主要功能與業(yè)務(wù)范圍

第六條  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：

1. 對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

2. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

3. 技術(shù)集成與二次開發(fā)；

4. 提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等；

5. 技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

6. 提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)；

7. 其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

第七條 我省大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或機(jī)制，整合大學(xué)和科研院所的內(nèi)部資源，將其承擔(dān)的國(guó)家重大科技計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)前沿技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到技術(shù)需求方。

第八條 現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用，利用公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。

第九條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵(lì)建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

第三章 申報(bào)條件

第十條  申請(qǐng)成為省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1. 依法在我省進(jìn)行工商注冊(cè)或事業(yè)單位登記，成立1年以上的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

2. 符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念、獨(dú)特商業(yè)模式、特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

3. 獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)應(yīng)主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)（專業(yè)）活動(dòng)、法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力；有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來(lái)源，積累了一定數(shù)量的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并具有一定的成功進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)。

4. 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積一般不小于100平方米；具有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備等基礎(chǔ)條件；擁有獨(dú)立的網(wǎng)站、APP軟件、微信公眾號(hào)、小程序等獨(dú)立新媒介宣傳渠道；有穩(wěn)定的客戶群、長(zhǎng)期合作伙伴和專家咨詢隊(duì)伍。

5. 獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)人員在10人以上，法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員在5人以上；部門設(shè)置合理（設(shè)有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)部門）；技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專職人員（具備國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培訓(xùn)認(rèn)證的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人或技術(shù)經(jīng)理人資質(zhì)）占從業(yè)人員總數(shù)的比例在70%以上。

6. 規(guī)章制度健全，服務(wù)程序規(guī)范。應(yīng)制定市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移全流程的管理標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

7. 經(jīng)營(yíng)狀況良好，服務(wù)業(yè)績(jī)明顯。獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)上年度營(yíng)業(yè)收入（或申報(bào)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入）不低于100萬(wàn)元，其中技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于50萬(wàn)元，促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于20項(xiàng)，促成技術(shù)交易額不低于5000萬(wàn)元；法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于10項(xiàng)，促成技術(shù)交易額不低于3000萬(wàn)元。

8. 具有良好的科研信用、會(huì)計(jì)信用和納稅信用。連續(xù)2年以上（含2年）無(wú)投訴、訴訟，或有投訴但無(wú)責(zé)任，有訴訟未敗訴。

第四章  認(rèn)定程序

第十一條  省科技廳每年向社會(huì)公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)申報(bào)通知，明確申報(bào)的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式。

第十二條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)登錄湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，按照申報(bào)通知的要求進(jìn)行在線申請(qǐng)。

第十三條  省科技廳不單獨(dú)受理申報(bào)單位的申報(bào)，由各市州科技局、省直廳局對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審后，向省科技廳擇優(yōu)推薦。

第十四條  省科技廳組織技術(shù)轉(zhuǎn)移專家和財(cái)務(wù)專家，采取會(huì)議答辯形式，通過(guò)專題匯報(bào)、專家質(zhì)詢、專家打分等程序?qū)ι陥?bào)機(jī)構(gòu)材料進(jìn)行評(píng)審，形成專家推薦意見。

第十五條  對(duì)專家評(píng)審合格并予以推薦的機(jī)構(gòu)，省科技廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。如有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為，一票否決。

第十六條  省科技廳根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況，按相關(guān)程序?qū)徟笙蛏鐣?huì)公示，公示無(wú)異議或異議處理完畢的，由省科技廳予以認(rèn)定。

第五章  考核管理

第十七條  省科技廳對(duì)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)年1月末，根據(jù)《湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》向省科技廳報(bào)送前年度的工作情況。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)效益、社會(huì)信譽(yù)、交流互動(dòng)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

第十八條  省科技廳將定期對(duì)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)按照《湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行考核，考核等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

第十九條  已認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，有下述情況之一的，取消資格，并自取消之日起3年內(nèi)不得重新申報(bào)：

1. 不按規(guī)定時(shí)間和要求提供年度工作報(bào)告的；

2. 在申報(bào)、業(yè)務(wù)開展、考核評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假的；

3. 連續(xù)兩年考核不合格的；

4. 有違法、違規(guī)行為或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，受到有關(guān)部門處罰的。

第二十條  省科技廳根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)考核不合格的，指導(dǎo)其進(jìn)行整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資格。

第六章  扶持促進(jìn)

第二十一條  各市州科技局、省直廳局應(yīng)將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的管理工作納入本地區(qū)、本單位科技發(fā)展計(jì)劃，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)提供相應(yīng)的匹配經(jīng)費(fèi)和條件支持。

第二十二條  支持科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園及社會(huì)團(tuán)體等建立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展科技成果中試、產(chǎn)品試制和測(cè)試等技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過(guò)程服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)早期介入科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動(dòng)，為科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全面和完善的服務(wù)。

第二十三條  鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在各專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟；鼓勵(lì)社會(huì)資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，共同推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第二十四條  鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的項(xiàng)目和企業(yè)的需求，采取不同的運(yùn)行模式和服務(wù)方法，促進(jìn)科技成果加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

第二十五條  鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育、培訓(xùn)，建立具備技術(shù)開發(fā)、法律財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、商業(yè)談判等方面的復(fù)合型專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。

第七章  附則

第二十六條  本辦法自2020年12月1日起施行，有效期5年。   

附件：1. 湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)申報(bào)書

      2. 湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

附件下載：關(guān)于印發(fā)《湖南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的通知.doc

原文鏈接：http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/zcfg/tgfxwj/202012/t20201211_14021652.html