發(fā)布時間： 2020年08月26日
各市州商務主管部門，廳機關各處室（中心），省商務服務中心：
為貫徹落實《湖南省發(fā)展開放型經濟領導小組關于實施招商引資簽約項目資金到位倍增行動的通知》（湘開發(fā)﹝2020﹞1號）文件精神，加快推進招商引資簽約項目履約落地，切實穩(wěn)住我省內外資基本盤，省商務廳決定于5月下旬啟動實施招商引資簽約項目資金到位倍增行動專項督導調研，與“兩穩(wěn)一促” （穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費）聯點服務工作（湘商發(fā)﹝2020﹞11號）結合開展?，F將《2020年度全省招商引資簽約項目資金到位倍增行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
附件：1. 2020年度全省招商引資簽約項目資金到位倍增行動實施方案
2. 督導聯系市州安排表
湖南省商務廳
2020年5月25日
附件1
2020年度全省招商引資簽約項目資金到位倍增行動實施方案
根據《湖南省發(fā)展開放型經濟領導小組關于實施招商引資簽約項目資金到位倍增行動的通知》（湘開發(fā)﹝2020﹞1號）文件精神，為加快推進招商引資簽約項目履約落地和資金到位，切實穩(wěn)住我省內外資基本盤，特制定本方案。
一、工作目標
圍繞完成全年招商引資目標任務，聚焦近兩年省級重大活動簽約項目和“三類500強”項目，建立“省市縣聯動、分層級負責”的項目督導機制（省級督導主要是針對2018年以來省級簽約項目和新引進“三類500強”項目，各市縣要對轄區(qū)范圍內的重大招商項目實施全面督導）。努力實現全省省級簽約項目資金到位率達到合同資金的20%以上，實際使用外資增長10%以上，實際到位內資增長12%以上。
二、督導范圍（省級）
1.2018年度重大活動簽約項目及“三類500強”項目
2018年“全國知名民營企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會”、2018年“湖南-長三角經貿合作洽談周”省級簽約項目及2018年新引進“三類500強”項目。
2.2019年度重大活動簽約項目及“三類500強”項目
2019年“湖南—粵港澳大灣區(qū)投資貿易洽談周”、2019湖南經濟合作洽談會暨第九屆（全球）湘商大會省級簽約項目及2019年新引進“三類500強”項目。
三、工作舉措
1.加強組織領導。各市州、縣市區(qū)和園區(qū)要高度重視招商引資工作和簽約項目資金到位倍增行動。要把招商引資工作作為 “一把手工程”，加強組織領導，按照“省市縣聯動、分層級負責”的原則，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協調聯動”的招商引資工作合力，將簽約項目履約作為招商引資工作的重中之重抓好抓實。
2.優(yōu)化投資服務。各級各相關部門要組建工作專班，對重大招商引資簽約項目實行貼身服務，及時協調解決項目履約落地過程中存在的困難和問題。要切實保障重大項目用地需求，對符合我省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢、特色產業(yè)項目優(yōu)先供應土地。鼓勵市州、縣市區(qū)和各類園區(qū)根據實際出臺針對性強的政策措施。要指導企業(yè)用好用足用活各項政策，推動政策措施落實到位。
3.強化考核激勵。建立健全考核機制，對“倍增行動”實施情況實行“一月一調度，一季一通報” 。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將重大項目履約推進情況納入省開放型經濟考核和真抓實干督查激勵考核范圍，加大項目資金到位率在各項考核中的權重。
4.開展專項督導。由省商務廳成立督導小組對各市州招商引資簽約項目資金到位倍增行動的實施情況進行督導，堅決破除招商引資、特別是項目履約落地中存在的瓶頸，切實提高重大招商引資簽約項目資金到位率。
四、實施步驟
省級督導調研從5月下旬開始，至12月結束，分4個階段推進。
1.梳理摸底。5月25日至5月29日，在2020年1月省級項目調度的基礎上完成對屬于調度范圍內項目的梳理，對尚未掌握履約情況的部分項目進行補充調度。對全部省級調度項目，按照資金到位率情況分成“優(yōu)秀”（超過50%）、“良好”（20%—50%）、“一般”（0-20%）、“未履約”四類，以增強調度針對性。
2.分片督導。督導小組成員分赴市州，采取現場調研、座談交流等方式，對省級重點簽約項目進行調研督導。按照“分片負責、長期包干”的要求，各小組年內赴所聯系的市州督導調研原則上每季度不少于1次（廳領導視情參加分片督導）。6月份開展第一次分片督導。
3.集中督導。時間安排在9月中下旬，由廳領導分別率領相關處室負責人，分赴市州對調度范圍內部分省級重點項目進行集中調研督導。
4.開展“回頭看”。11月中旬至12月下旬，全面督導檢查簽約項目履約進展情況。對省級重點簽約項目資金到位率進行考核評價。
五、工作要求
1.壓實工作責任。各督導組要深入項目一線，了解一手信息，聽取意見建議，對省級簽約項目資金到位情況進行臺賬管理，加強日常聯系和服務力度，密切跟蹤促進。各市州要根據省級調度項目名單提前制定具體調研方案并予以銜接。各市縣商務部門參照制定轄區(qū)內重大招商項目調研督導方案，圍繞項目到位資金的提升抓緊組織實施本級項目的調度。對特別重大的產業(yè)項目，要實行“一個項目、一名責任領導、一家責任單位、一套服務方案、一抓到底”的工作機制，確保項目落地實施。
2.聚焦解決問題。調研督導要堅持問題導向，既要列出問題清單（于每次調研結束后10天內完成），也要注重協調解決問題（貫穿方案實施全程）。問題清單既要列出所調研每個項目的具體問題，又要梳理列出共性問題。按照“事事有回音，件件有落實”的要求，對項目個性問題，按屬地原則處理；涉及我廳職能的就地答復、盡快解決；涉及其他部門或共性問題的，發(fā)揮開放型經濟領導小組辦公室的作用，統(tǒng)籌協調從速解決。
附件2
項目督導聯系市州安排表
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