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發(fā)布時(shí)間： 2024年05月16日
2020年全省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)
1、加大政策支持力度，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情渡過(guò)難關(guān)。發(fā)揮政策調(diào)節(jié)功能，有效對(duì)沖疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。積極協(xié)調(diào)已經(jīng)出臺(tái)的政策盡快落實(shí)到企業(yè)，繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的政策措施，加大對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度。對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)依法依規(guī)減輕企業(yè)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、住房公積金繳存、用能和房租等方面的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
2、全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)做好疫情防控工作，分類(lèi)分批組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化防控物資生產(chǎn)保障，落實(shí)疫情防控責(zé)任，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難和問(wèn)題。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
3、充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算支撐作用，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。采取推廣疫情防控平臺(tái)服務(wù)?、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部線上遠(yuǎn)程辦公、部署協(xié)同制造平臺(tái)、推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、鼓勵(lì)免費(fèi)開(kāi)放云服務(wù)資源等舉措，引導(dǎo)更多中小企業(yè)積極運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）?
4、研究制定落實(shí)健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的實(shí)施方案。細(xì)化工作舉措，明確部門(mén)職責(zé)，抓好工作落實(shí)，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的政策制度安排。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
5、加快《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》立法修訂工作。做好立法修訂相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
6、加快省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面整合相關(guān)部門(mén)與融資服務(wù)相關(guān)的涉企信息，解決中小企業(yè)融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱和續(xù)貸難問(wèn)題。建成省中小企業(yè)續(xù)貸受理中心。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工商聯(lián)）
7、推進(jìn)產(chǎn)融合作。發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資行動(dòng)。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局）
8、推進(jìn)湖南省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科技創(chuàng)新專(zhuān)板建設(shè)。分批組織符合條件的企業(yè)在省科技創(chuàng)新專(zhuān)板掛牌，年內(nèi)掛牌企業(yè)達(dá)到20家。為掛牌企業(yè)提供多樣化投融資及上市輔導(dǎo)服務(wù)，提高直接融資比例和上市孵化比例。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、湖南證監(jiān)局）
9、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的司法保護(hù)。加大對(duì)破壞中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和侵犯企業(yè)合法權(quán)益等刑事犯罪的懲治力度，依法、文明、審慎辦理涉及中小企業(yè)的各類(lèi)案件，重視法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化中小企業(yè)的平等保護(hù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的司法保障。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件執(zhí)法力度，辦理并公布一批有影響力的重大案件。（責(zé)任單位：省公安廳、省檢察院、省高院、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
10、持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。落實(shí)《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施》，確保2020年全省新增企業(yè)數(shù)量增速10%左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行）
11、大力培育小巨人企業(yè)。制定促進(jìn)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。引導(dǎo)小巨人企業(yè)參與構(gòu)建工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“四基”建設(shè)。2020年底前新增240家以上小巨人企業(yè)，累計(jì)完成全省1000家小巨人企業(yè)培育任務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局）
12、實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃。2020年，全省新增10萬(wàn)戶中小企業(yè)“上云”，新增5000戶中小企業(yè)接入省級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
13、實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零登高”計(jì)劃。通過(guò)創(chuàng)新輔導(dǎo)、培育，推動(dòng)一大批中小企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)零的突破，一大批中小企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化，大幅提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
14、加大科技型中小企業(yè)培育力度，爭(zhēng)取在全省形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、入庫(kù)一批”的工作局面。充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體的孵育孵化功能，挖掘推動(dòng)更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。力爭(zhēng)今年入庫(kù)科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)20%，不斷夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)的發(fā)展基礎(chǔ)。（牽頭單位：省科技廳）
15、加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年底前，累計(jì)完成全省100家以上縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
16、實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。發(fā)布并組織實(shí)施100個(gè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，舉辦10期中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程專(zhuān)題培訓(xùn)班、2期中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班、2期中小企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）
17、扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)83家省級(jí)中小企業(yè)雙創(chuàng)基地運(yùn)營(yíng)調(diào)度，提升雙創(chuàng)服務(wù)水平。做好7家國(guó)家中小企業(yè)雙創(chuàng)特色載體績(jī)效評(píng)價(jià)，積極推薦符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建2020年國(guó)家雙創(chuàng)升級(jí)特色載體。辦好第三屆“創(chuàng)客中國(guó)”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持中小企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）
18、開(kāi)展中小企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)行動(dòng)。制定《全省中小企業(yè)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》，年內(nèi)引導(dǎo)1000家中小企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)，培育一批管理創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
19、加強(qiáng)中小企業(yè)國(guó)際交流合作。探索與國(guó)外中小企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“走出去”交流活動(dòng)。開(kāi)展“萬(wàn)企融網(wǎng)闖國(guó)際”跨境電商人才培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）
20、優(yōu)化中小企業(yè)進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)模式等改革，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，壓縮企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間，加快進(jìn)出口退稅辦理進(jìn)度。（責(zé)任單位：長(zhǎng)沙海關(guān)、省稅務(wù)局）
21、完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。研究建立中小企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，利用普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料，做好中小企業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算、提供和發(fā)布工作。（牽頭單位：省統(tǒng)計(jì)局）
22、落實(shí)中小微企業(yè)訴求意見(jiàn)辦理機(jī)制。征集企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大交辦力度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（牽頭單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任單位：各成員單位）
23、加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)。建立健全省、市、縣三級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)年度工作報(bào)告制度。（牽頭單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任單位：各成員單位）
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