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湖南省綠色商場創(chuàng)建實(shí)施工作方案

（2020－2022）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，建設(shè)美麗中國，促進(jìn)綠色發(fā)展的重大決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展要求，推進(jìn)我省流通業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，依據(jù)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》（發(fā)改環(huán)資［2019］1696號(hào)）、商務(wù)部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳《綠色商場創(chuàng)建實(shí)施工作方案（2020—2022年度）》（商辦流通函［2019］417號(hào)）等文件精神，制定此方案。

一、總體目標(biāo)

積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，通過開展綠色商場創(chuàng)建行動(dòng)，積極引導(dǎo)全省商貿(mào)企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念,實(shí)施綠色服務(wù)、節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，帶動(dòng)流通領(lǐng)域綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)我省綠色流通發(fā)展走在中部地區(qū)前列。

到2022年，綠色商場創(chuàng)建取得明顯成效，綠色消費(fèi)觀念深入人心，綠色消費(fèi)方式得到普遍實(shí)踐，全省40%以上大型商場初步達(dá)到創(chuàng)建要求，國家級(jí)綠色商場（超市）達(dá)到30家、省級(jí)綠色商場（超市）達(dá)到40家。

二、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建綠色商場（超市）。以建筑面積十萬平方米（含）以上的大型商場為創(chuàng)建主體，鼓勵(lì)十萬平方米以下的購物中心、商場、超市和其他各類零售業(yè)態(tài)積極參與。以資源高效循環(huán)利用為方向，創(chuàng)建打造一批提供綠色服務(wù)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、實(shí)施節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的綠色商場。

（二）積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極開展綠色消費(fèi)宣傳，傳播綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)科學(xué)、適度及可持續(xù)的消費(fèi)行為，推動(dòng)消費(fèi)方式變革。嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝、塑料購物袋有償使用制度，定期開展“綠色消費(fèi)宣傳周”，舉辦各類綠色消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，更好地滿足消費(fèi)者多樣性、個(gè)性化和高品質(zhì)的消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)方式向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。

（三）深化商貿(mào)行業(yè)節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)健全節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和制度，鼓勵(lì)企業(yè)在建設(shè)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、二次裝修及使用過程中，使用節(jié)能型建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開展《湖南省兩型商場（超市）》地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

三、創(chuàng)建內(nèi)容  

（一）企業(yè)綠色管理制度健全。成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的綠色商場創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和人員，制定綠色商場創(chuàng)建工作實(shí)施方案。分類制定設(shè)備設(shè)施管理制度，能耗水耗管理科學(xué)，配備能源計(jì)量器具，定期進(jìn)行檢修維護(hù)和能源統(tǒng)計(jì)分析。

（二）推行應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備。各類公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施齊備。能采用節(jié)能燈、中央空調(diào)節(jié)能、電梯節(jié)能改造、太陽能光伏發(fā)電、車庫節(jié)電、旁流水改造、節(jié)能減排在線監(jiān)測等先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，充分利用自然采光和通風(fēng)。單位營業(yè)面積綜合能耗量、萬元營業(yè)額綜合能耗量、單位營業(yè)面積耗水量、萬元營業(yè)額耗水量在全省同類企業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

（三）完善綠色供應(yīng)鏈體系。優(yōu)先采購和銷售商務(wù)部推薦的《綠色商品目錄》和《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》所列產(chǎn)品，完善綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提高綠色節(jié)能商品銷售比例，企業(yè)銷售的可追溯商品比例不低于80%，購買符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品的比重不低于10%，銷售能效三級(jí)以上（含三級(jí)）的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的比重，商超類不低于10%，電器專賣店不低于90%。

（四）實(shí)行綠色回收。商場內(nèi)設(shè)置分類回收箱、回收機(jī)或者回收柜臺(tái)，利用以舊換新、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方法向消費(fèi)者回收廢電池、廢燈管、廢塑料瓶、廢舊衣物、廢電器電子產(chǎn)品、廢棄包裝物等固體廢棄物，提高廢棄物回收利用率，提升再生資源回收水平。推動(dòng)商場與電商、再生資源回收企業(yè)和社區(qū)等開展多方合作，積極開展垃圾分類，推動(dòng)社區(qū)綠色回收示范點(diǎn)建設(shè)，形成有特點(diǎn)、可持續(xù)、可復(fù)制推廣的經(jīng)營模式和典型案例。

（五）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。傳播綠色消費(fèi)、環(huán)保、節(jié)能的理念，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的觀念，采取相關(guān)措施推廣綠色消費(fèi)。開展“限塑行動(dòng)”，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品、可降解購物袋和生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋），積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少和不使用一次性不可降解塑料袋。

（六）開展綠色服務(wù)和宣傳。樹立綠色服務(wù)理念，制定綠色宣傳教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)員工開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保培訓(xùn)，組織節(jié)能環(huán)保公益活動(dòng)。經(jīng)營場所和辦公區(qū)域用水點(diǎn)設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標(biāo)識(shí)。   

 四、創(chuàng)建流程

（一）企業(yè)申報(bào)。根據(jù)自愿原則，申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)登錄商務(wù)部“綠色商場申報(bào)”系統(tǒng)（http://zszy.syggs.mofcom.gov.cn/greenmall/,以下簡稱“系統(tǒng)”），完成注冊(cè)后上傳申報(bào)材料（具體流程和申報(bào)要求參照系統(tǒng)公告）。2020年1月起，商務(wù)部委托省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行國家級(jí)綠色商場認(rèn)定工作。因此，我省企業(yè)首次申報(bào)層次均為省級(jí)綠色商場，申請(qǐng)企業(yè)可在申請(qǐng)報(bào)告中注明“是否申報(bào)國家級(jí)綠色商場”。省商務(wù)廳將在被認(rèn)定的省級(jí)綠色商場中擇優(yōu)認(rèn)定國家級(jí)綠色商場。

（二）市州初審。每年6月30日前，市州商務(wù)主管部門對(duì)照《綠色商場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 (SB/T11135-2015),完成對(duì)本地企業(yè)申報(bào)材料初審工作，對(duì)符合條件的企業(yè)，通過系統(tǒng)向省商務(wù)廳進(jìn)行推薦。每年11月10日前，市州商務(wù)主管部門向省商務(wù)廳上報(bào)本年度工作總結(jié)，包括申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)初審?fù)扑]企業(yè)數(shù)量和主要工作情況。

（三）組織審核。省商務(wù)廳在受理材料后，將委托第三方進(jìn)行材料審核。材料不合格的，將反饋市州商務(wù)主管部門補(bǔ)充或調(diào)整。材料合格的，將委托第三方安排評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場審核，提出評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場評(píng)審?fù)ㄟ^后，經(jīng)向社會(huì)公示無異議的確定為省級(jí)綠色商場。

五、有關(guān)措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。各市州要加強(qiáng)對(duì)本地商場、超市基本情況的調(diào)研，幫助企業(yè)解決在創(chuàng)建綠色商場工作中的困難和問題。要積極做好發(fā)動(dòng)和申報(bào)階段的咨詢、宣傳和指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。積極推薦人員參加商務(wù)部舉辦的評(píng)審員培訓(xùn)，建立和完善省市兩級(jí)綠色商場（超市）評(píng)審員隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)政策保障。積極做好與本地發(fā)改、工信、財(cái)政、環(huán)保、供銷等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合政策資源，推動(dòng)流通領(lǐng)域節(jié)能減排、分布式光伏發(fā)電、合同能源管理、綠色照明等政策落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體作用，宣傳綠色流通理念，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。調(diào)動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會(huì)、有關(guān)節(jié)能公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織的積極性，推動(dòng)行業(yè)的自我約束和自我發(fā)展，建立政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、企業(yè)參與的良性互動(dòng)機(jī)制。

原文鏈接：http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/tzgg/202003/t20200303_440302833990001728.html