發(fā)布時間： 2024年05月04日
各市州工信局、工業(yè)園區(qū):
為推進制造強省戰(zhàn)略實施,進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質增效,根據(jù)工業(yè)和信息化部等五部門《關于深入推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設的指導意見》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕212號)和工業(yè)和信息化部《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》(工信部規(guī)〔2017〕1號)文件精神,省工業(yè)和信息化廳制定了《湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
?
湖南省工業(yè)和信息化廳
2019年7月31日
?
湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法
?
第一章?總則
第一條為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推進制造強省戰(zhàn)略實施,進一步加強湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡稱省示范基地)管理工作,促進產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質增效,根據(jù)工業(yè)和信息化部等五部門《關于深入推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設的指導意見》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕212號)和工業(yè)和信息化部《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》(工信部規(guī)〔2017〕1號)文件精神,特制定本辦法。
第二條省示范基地指現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚集群區(qū))按照新型工業(yè)化要求改造提升,形成的主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平和規(guī)模效益居行業(yè)領先地位,在協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全等方面具有示范作用,走在全省前列的產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)。
第三條省示范基地評審和管理遵循公開、公平、公正原則,結合制造強省建設產(chǎn)業(yè)布局要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,規(guī)范、有序推進。
第四條省示范基地分兩個系列,即規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡稱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地)和專業(yè)化細分領域競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)示范基地)。
第五條省示范基地的主要產(chǎn)業(yè)領域包括:裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務業(yè),以及新興的產(chǎn)業(yè)領域。重點包括:工業(yè)設計、研發(fā)服務、工業(yè)物流等服務型制造領域,高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)等節(jié)能環(huán)保安全領域,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等。
第六條省示范基地申報主體范圍為:各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū),及國家和省規(guī)劃重點布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等。
第七條省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工信廳)負責省示范基地的評審及相關管理工作。各市州工信部門負責組織本地區(qū)省示范基地的申報工作,并配合省工信廳對省示范基地進行指導和管理。
第二章?申報條件
第八條省示范基地申報名稱必須反映主導產(chǎn)業(yè)特色,符合分類規(guī)范。
第九條省示范基地申報條件主要包括以下方面:
(一)產(chǎn)業(yè)實力和特色。主要衡量申報基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚程度、工業(yè)稅收產(chǎn)出強度、產(chǎn)業(yè)特色、市場競爭力、行業(yè)地位等方面情況。含2項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地條件、3項特色產(chǎn)業(yè)示范基地條件和2項通用條件。
(二)創(chuàng)新能力。主要衡量申報基地創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果、協(xié)同創(chuàng)新等方面情況。含2項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地條件和2項通用條件。
(三)質量效益。主要衡量申報基地生產(chǎn)效率、質量管理等方面情況。含1項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地條件和2項通用條件。
(四)節(jié)能環(huán)保。主要衡量申報基地節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色制造、可再生能源利用等方面情況。含1項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(五)集約程度。主要衡量申報基地土地集約利用等方面情況。含3項通用條件。
(六)安全生產(chǎn)。主要衡量申報基地安全生產(chǎn)的管理和效果等方面情況。含2項通用條件。
(七)兩化融合。主要衡量申報基地信息基礎設施、信息化水平、智能制造等方面情況。含1項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(八)公共服務。主要衡量申報基地公共服務平臺、設施建設等方面情況。含2項通用條件。
(九)發(fā)展環(huán)境。主要衡量申報基地人力資源保障、地方政府支持等方面情況。含2項通用條件。
(十)合法合規(guī)。主要衡量申報基地合法合規(guī)性情況,含1項通用條件。
省示范基地申報條件具體要求附后,可根據(jù)實際發(fā)展情況進行動態(tài)調整。
第十條支持新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈示范基地和新興的產(chǎn)業(yè)領域示范基地的培育,對于以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為主導產(chǎn)業(yè)的省示范基地,將參照第九條,根據(jù)實際情況對具體條件及時調整完善。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、困難地區(qū)等特殊類型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,對特殊類型地區(qū)省示范基地的申報和評價標準給予適當放寬。
第三章?工作程序
第十一條省示范基地的申報由主體園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關政府管理機構向市州工信部門提出,由市州工信部門審查后上報省工信廳。申報的具體時間和要求以省工信廳每年發(fā)布的通知為準。
第十二條省示范基地申報要求如下:
(一)申報材料
1、申報單位所在市州工信部門上報文件;
2、示范基地申報表;
3、創(chuàng)建示范基地工作方案;
4、示范基地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專家論證意見;
5、申報單位所在地縣級以上(含縣級)政府支持創(chuàng)建示范基地的有關文件。
(二)附件材料
1、主導產(chǎn)業(yè)在國內或省內同行業(yè)中地位的說明材料;
2、國家級/省級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構批復的復印件;
3、市級以上重大科研成果的證明材料;
4、有關節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)達標方面的證明材料;
5、有關公共服務平臺建設、職業(yè)教育或專業(yè)培訓機構設立的說明或證明文件等。
(三)申報材料中的有關數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機構和職能部門公開數(shù)據(jù)為準。
第十三條省工信廳組織專家和第三方機構對申報材料進行評估和實地考察,并將最終結果在省工信廳網(wǎng)站公示7個工作日。
第十四條省工信廳對符合條件的省示范基地進行公告,并授予“湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(示范內容·所在地)”稱號,每年集中公告和授牌一次,并向相關省直單位通報結果。
第四章?管理方式
第十五條省示范基地名錄及發(fā)展情況在省工信廳門戶網(wǎng)站公布,并適時更新。
第十六條省示范基地管理部門每年一季度末前將上年度發(fā)展情況、存在問題及意見建議形成總結報告通過市州工信部門報省工信廳。
第十七條省工信廳每年從產(chǎn)業(yè)實力、質量效益、創(chuàng)新能力、綠色安全、集約集聚、融合水平、發(fā)展環(huán)境等方面組織對省示范基地發(fā)展質量進行綜合評價,評價結果作為示范基地支持及示范基地動態(tài)管理的重要依據(jù)。
第十八條省工信廳對新創(chuàng)建的省示范基地給予支持。
第十九條省工信廳對省示范基地實行動態(tài)管理,實行退出機制,并在省工信廳網(wǎng)站公布。
省示范基地如發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故,或者發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)環(huán)境污染事件,直接公告退出。
對年度綜合評價最后三位或未提供發(fā)展情況總結報告的示范基地,給予提醒、通報,責令整改;對連續(xù)兩次年度綜合評價最后三位或未提供發(fā)展情況總結報告的示范基地,公告退出,以保持示范基地發(fā)展的先進性。
第二十條對已經(jīng)授牌的省產(chǎn)業(yè)示范基地,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,直接公告退出,并暫停所在市州下年度的申報工作。
第二十一條加強部門協(xié)調和省市聯(lián)動,集中各方資源,支持省示范基地發(fā)展和優(yōu)勢項目建設。加強對省示范基地發(fā)展情況的監(jiān)測分析,建立常態(tài)化信息收集機制,加大對省示范基地典型經(jīng)驗宣傳推廣力度。
第二十二條申報創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,原則上從省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地中篩選報送。
第五章?附則
第二十三條本辦法自2019年10月1日起施行,有效期5年。
附件:湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報條件
? | ? |
?
?
?
主辦單位： 郴州市科學技術局
技術支持： 長沙諾為信息技術有限公司
郴州市科學技術局版權所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
