發(fā)布時間： 2019年07月09日
廳機關各處室、各廳屬單位：
為更好地實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》促進全省科技成果轉化，現(xiàn)印發(fā)《湖南省科學技術廳“科技成果轉化年”實施方案》，請認真遵照執(zhí)行。
湖南省科學技術廳
2019年6月17日
湖南省科學技術廳“科技成果轉化年”實施方案
為貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國家技術轉移體系建設方案》（國發(fā)〔2017〕44號），促進我省科技成果轉化，根據(jù)2019年全省科技工作要點和廳黨組的工作要求，現(xiàn)制定“科技成果轉化年”實施方案。
一、指導思想
大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，遵循成果轉移轉化規(guī)律，優(yōu)化政策制度環(huán)境，發(fā)揮市場機制作用，聚焦關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，調動各方積極性，促進全省科技成果轉化，為創(chuàng)新型省份建設提供有力支撐。
二、基本原則
加強統(tǒng)籌協(xié)調。堅持上下聯(lián)動、橫向協(xié)調，充分發(fā)揮各方作用，形成推動科技成果轉化的合力。
注重機制創(chuàng)新。突出抓好政策法規(guī)的修訂完善和落實，為全省科技成果轉化工作提供更加有力的法制保障。
三、主要目標
完成《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》的修訂，培育20個省級技術轉移示范機構，新增省級眾創(chuàng)空間55家、企業(yè)孵化器15家、星創(chuàng)天地45家，分別同比增長20%以上；建設2個瀟湘科技要素分市場，組織全省科技成果轉移轉化活動30場以上，新增技術轉移人才800名，組織100項先進適用科技成果在湘轉移轉化，全省技術合同成交額420億元，同比增長50%。
四、重點任務
1、優(yōu)化促進成果轉化的政策環(huán)境。積極推進《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》修訂，完善國有企事業(yè)單位科研人員股權和分紅激勵政策。加強國家、省層面系列促進科技成果轉化政策法規(guī)的宣傳，指導各市州、行業(yè)組織開展10次以上科技成果轉移轉化政策宣講會，營造有利于促進科技成果轉化的良好氛圍。（責任處室：政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。
2、強化現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章制度的落實落地。抓好《湖南省高新技術發(fā)展條例》、《湖南省科學技術獎勵辦法》等法規(guī)的貫徹落實。聯(lián)合稅務部門，推動高新技術企業(yè)所得稅減免、技術交易減免稅、研發(fā)費用加計扣除、股權激勵和技術入股所得稅遞延納稅、科技企業(yè)孵化器稅收減免等稅收優(yōu)惠政策的落地。落實《湖南創(chuàng)新型省份建設若干財政政策措施》，將技術合同成交額等成果轉化指標納入對市州和縣市區(qū)科技投入產(chǎn)出績效評價體系，按因素分配法給予獎補資金支持。（責任處室：高新技術發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化處、省科學技術獎勵工作辦公室、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處）。
3、加快瀟湘科技要素大市場體系建設。完善瀟湘科技要素大市場線上平臺服務功能，提升線下科技服務機構對外服務能力。上下聯(lián)動，力爭在年內(nèi)完成2個瀟湘科技要素分市場的設立，探索在縣市區(qū)和行業(yè)組織建立瀟湘科技要素市場工作站。以后補助方式，支持科技服務機構通過瀟湘科技要素大市場體系開展科技成果登記、技術合同認定登記、技術轉移培訓、技術對接、投融資路演等活動。（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。
4、推進科技成果信息資源的匯交利用。整合現(xiàn)有科技成果信息資源，推動財政科技計劃、科技獎勵成果信息統(tǒng)一匯交、開放、共享和利用（責任處室：基礎研究處、資源配置與管理處、省科學技術獎勵工作辦公室）。鼓勵各市州以及高校、科研院所、技術轉移示范機構，通過瀟湘科技要素大市場等渠道發(fā)布科技成果供需信息（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。依托瀟湘科技要素大市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等，組織開展10場以上科技成果對接、推送、宣傳、展覽展示與投融資路演活動（責任處室：高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。組織辦好“港洽周”科技專場活動，促進香港科技創(chuàng)新成果到我省轉移轉化（責任處室：國際與區(qū)域科技合作處）。
5、培育省級技術轉移示范機構。研究出臺《湖南省技術轉移示范機構認定辦法》（暫定名），培育20家以上省級技術轉移示范機構。以后補助方式，對推進科技成果轉化成效顯著的技術轉移示范機構進行支持（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處）。
6、提升成果轉化孵化鏈條服務功能。在先進制造、新材料、高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領域，加快建設一批以成果熟化、轉移轉化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。力爭年內(nèi)新增省級眾創(chuàng)空間55家、企業(yè)孵化器15家、星創(chuàng)天地45家。以后補助方式，對推進科技成果轉化成效顯著的眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地進行支持。（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處、農(nóng)村科技處）。
7、開展技術轉移人才培養(yǎng)。以政府購買服務、后補助的方式，支持省科技成果與技術市場協(xié)會、省技術產(chǎn)權交易所，開展10場以上技術經(jīng)理人培訓，培育800名技術轉移人才（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。將高層次技術轉移、科技金融、科技中介人才及創(chuàng)業(yè)導師等納入省級科技人才計劃重點培育（責任處室：智力引進處、人事處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。
8、積極推進科技金融結合。鼓勵支持各類主體通過設立基金、創(chuàng)辦天使投資聯(lián)盟等方式，引導金融資金、社會資本投資種子期、初創(chuàng)期的科創(chuàng)型企業(yè)。建設湖南省科技金融服務中心，在年內(nèi)協(xié)同組織10場以上科創(chuàng)板上市后備企業(yè)輔導培育和科技金融對接等活動（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處）。
9、促進全省技術合同成交額增長。聯(lián)合稅務部門，優(yōu)化技術合同認定登記工作流程，完善全省技術合同認定登記工作體系，力爭2019年實現(xiàn)全省技術合同交易額420億元，同比增長50%（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。
10、推進重點領域科技成果的轉化擴散?？偨Y首批15家成果轉移轉化示范縣建設經(jīng)驗，建設一批創(chuàng)新型縣市（責任處室：農(nóng)村處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處）。積極對接國家十三五科技重大專項，推動重大專項成果在湘落地轉化應用。依托湘西湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，省市聯(lián)動，面向特色產(chǎn)業(yè)，通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可等多種形式，力爭在年內(nèi)實現(xiàn)100項先進適用成果的轉化擴散（責任處室：成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處、資源配置與管理處、高新技術發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處、省產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新研究院）。
五、保障措施
1、各處室（單位）要將科技成果轉化工作作為年度重要任務予以推進，通過工作推進、專題交流、成果推介等多種形式，強化對市州科技局、高新園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)、科技中介服務機構的工作指導和協(xié)同聯(lián)動。
2、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處、成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處要加強對促進科技成果轉移轉化相關法律法規(guī)及配套政策的宣傳，營造良好氛圍。
3、資源配置與管理處要統(tǒng)籌成果轉化年各項工作經(jīng)費并落實，在湖南省創(chuàng)新型省份建設專項中對成果轉化年活動中成效顯著的轉化主體予以傾斜支持。
4、人事處、辦公室要將重點任務納入廳績效考核，強化對本方案實施情況的督促落實。
六、進度安排
1、啟動階段（2019年2月-2019年4月）。結合《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》的修訂，梳理我省科技成果轉化現(xiàn)狀，制定“科技成果轉化年”實施方案，確定指導思想、主要目標和重點任務。
2、實施階段（2019年4月-2019年12月）。各處室（單位）根據(jù)實施方案的責任分工，扎實推進各項工作的開展。加強對方案實施情況的跟蹤監(jiān)測，掌握目標任務完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強宣傳和政策解讀，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法。
3、總結階段（2019年12月-2020年2月）。對“科技成果轉化年”活動情況進行總結，特別注重對已經(jīng)出臺的重大改革和政策措施落實情況的跟蹤、檢查和評估。
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