發(fā)布時間： 2018年03月23日
為貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化節(jié)能事中事后監(jiān)管，確保完成我省2018年能耗總量和強度“雙控”目標任務(wù)，為推動富饒美麗幸福新湖南建設(shè)提供有力支撐?，F(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本計劃。
一、 總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新機制體制為動力，堅持引導與約束并重、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的方針，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步完善節(jié)能法規(guī)和標準，依托節(jié)能信用監(jiān)管體系，強化節(jié)能主體責任，確保節(jié)能監(jiān)察結(jié)論運用的落實，助力用能單位提質(zhì)增效，推動全社會依法合理科學用能。
二、主要工作
1、重點用能單位節(jié)能監(jiān)察“回頭看”專項監(jiān)察
時間安排：4月至8月。
監(jiān)察依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（湘發(fā)改節(jié)能〔2017〕477號）、《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》（第一、二、三、四批）、國家和我省有關(guān)能耗限額標準等。
監(jiān)察對象：2014年至2016年已下達監(jiān)察意見的重點用能單位。（名單見附件）
監(jiān)察內(nèi)容：節(jié)能監(jiān)察意見的落實情況；單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況；落后用能設(shè)備和工藝淘汰制度執(zhí)行情況；能源管理負責人備案情況；能源管理制度制定實施情況等。
組織實施：重點用能單位節(jié)能監(jiān)察“回頭看”專項監(jiān)察由省節(jié)能監(jiān)察中心牽頭組織開展監(jiān)察執(zhí)法。名單中未涉及的重點用能單位由各市州發(fā)改委制定監(jiān)察計劃，在屬地管理基礎(chǔ)上實施分級監(jiān)管。
2、工業(yè)行業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察
時間安排：4月至10月。
監(jiān)察依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（湘發(fā)改節(jié)能〔2017〕477號）、《湖南省關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的實施意見》（湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2018〕41號）、國家有關(guān)行業(yè)能耗限額標準等。
監(jiān)察對象：全省鋼鐵、水泥、焦化、石化、鐵合金、造紙等六大行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，名單另行確定。
監(jiān)察內(nèi)容：單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況。
組織實施：工業(yè)行業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察工作由省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會同省節(jié)能監(jiān)察中心開展監(jiān)察執(zhí)法。
3、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查執(zhí)行情況專項監(jiān)察
時間安排：年內(nèi)。
監(jiān)察依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委2016年第44號令）、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（湘發(fā)改節(jié)能〔2017〕477號）、《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》（第一、二、三、四批）。
監(jiān)察對象：2014年以來已建成的固定資產(chǎn)投資項目。
監(jiān)察內(nèi)容：項目單位執(zhí)行節(jié)能審查意見情況。
組織實施：各市州發(fā)改委對本轄區(qū)市縣批復項目從能源消耗總量、能效水平、節(jié)能措施等方面對項目開展監(jiān)察。省發(fā)改委資環(huán)處和省節(jié)能監(jiān)察中心對節(jié)能審查意見執(zhí)行情況組織抽查。具體監(jiān)察方案另行制定。
4、公共建筑室內(nèi)溫度控制情況專項檢查
時間安排：8月開展夏季溫控檢查，12月開展冬季溫控檢查。
監(jiān)察依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（湘發(fā)改節(jié)能〔2017〕477號）。
監(jiān)察對象：檢查名單另行確定。
監(jiān)察內(nèi)容：公共建筑室內(nèi)溫度控制情況；能源計量器具配備；空調(diào)、鍋爐、電機等用能設(shè)備能效水平；落后用能設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況。
組織實施：省節(jié)能監(jiān)察中心會同相關(guān)部門組織市州節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)抽選部分公共機構(gòu)以及公共建筑進行現(xiàn)場溫控監(jiān)測，開展節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能潛力。具體監(jiān)察方案另行制定。
三、工作要求
1、加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級發(fā)改部門要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，把節(jié)能監(jiān)察工作作為推動生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，會同有關(guān)部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，牽頭制定推進本地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作的實施方案，明確工作責任，細化措施手段，確保各項工作順利完成。
2、嚴明監(jiān)察執(zhí)法紀律。節(jié)能監(jiān)察工作以服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨，各節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)規(guī)范執(zhí)法活動，嚴明執(zhí)法紀律，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀委“十條禁令”，樹立依法監(jiān)察、公正廉潔的良好形象。
3、強化監(jiān)察結(jié)論運用。省節(jié)能主管部門和省信用辦將根據(jù)《湖南省節(jié)能失信行為認定和記錄辦法》（湘發(fā)改節(jié)能〔2016〕862號）及時對監(jiān)察結(jié)果進行依法、科學、合理認定，強化對節(jié)能違法違規(guī)行為的信用監(jiān)管，確保節(jié)能監(jiān)察結(jié)論運用的落實，并將年度節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)情況納入節(jié)能監(jiān)察信息公開范疇。
重點用能單位節(jié)能監(jiān)察“回頭看”專項監(jiān)察名單.doc
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