發(fā)布時間： 2018年03月19日
各市州、省直管試點(diǎn)縣市科技局，省直有關(guān)單位，國家和省級高新區(qū)管委會，在湘高校和科研院所，省級以上孵化器和眾創(chuàng)空間：
為進(jìn)一步辦好湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，規(guī)范賽事組織管理工作，我廳研究制定了《湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的有關(guān)問題及時反饋我廳以便進(jìn)一步修改與完善。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2018年2月28日
湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作指引（試行）
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕53號）、《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕74號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕74號）等有關(guān)部署，引導(dǎo)、集聚政府和市場資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入辦好湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步規(guī)范賽事組織管理工作，特制定本工作指引。
一、大賽定位
湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是由省科技廳聯(lián)合省委省政府有關(guān)部門共同舉辦的一項(xiàng)以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圓夢湖南”為主題的全省性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，上對接中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，下對接各市州賽和專題賽，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，秉承“政府引導(dǎo)、公益支持、市場機(jī)制”的理念，采用“賽馬場上選駿馬，市場對接配資源”的方式，竭力搭建“項(xiàng)目征集、輔導(dǎo)優(yōu)化、路演競賽、創(chuàng)投對接、宣傳推介、政策扶持”的科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺。
二、大賽名稱
（一）總賽名稱：第＊屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖南賽區(qū)）暨第＊屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
?。ǘ┦兄葙惷Q：第＊屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽＊分賽區(qū)
?。ㄈｎ}賽名稱：第＊屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽＊專題賽
三、賽事組織
?。ㄒ唬┵愂掠墒】萍紡d牽頭組織，大賽組委會辦公室具體組織實(shí)施。由主辦單位、承辦單位、冠名單位、特別合作單位等共同組成大賽組委會。組委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心。
?。ǘ﹨①愵悇e、參賽條件、評審標(biāo)準(zhǔn)原則上與國家保持一致。若國家未設(shè)團(tuán)隊(duì)組，我省視實(shí)際情況另設(shè)團(tuán)隊(duì)組。
?。ㄈ┐筚愒u委庫由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)，實(shí)行動態(tài)管理，每年6月報省科技廳監(jiān)督管理處備案一次。賽事評委統(tǒng)一從大賽評委庫和中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評委庫中抽選，由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)邀請，報廳監(jiān)督管理處備案。
?。ㄋ模┐筚惙中麄鲃訂T、組織報名、市州賽、行業(yè)半決賽、盡職調(diào)查、總決賽、頒獎儀式和國賽推薦八個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)具體工作如下：
1、宣傳動員
?。?）確定市州賽承辦單位，指導(dǎo)各承辦單位制定市州賽工作方案。鼓勵各市州科技局承辦市州賽，若市州科技局當(dāng)年度未申請承辦，則在相應(yīng)市州或其他市州征集承辦單位。
?。?）確定賽事合作機(jī)構(gòu)。動員省內(nèi)外機(jī)關(guān)事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)參與賽事服務(wù)，鼓勵有條件的單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦賽事服務(wù)活動。
?。?）以省政府新聞辦公室的名義，向社會召開賽事新聞發(fā)布會。
?。?）制作“創(chuàng)業(yè)在湖南”賽事宣傳片，并通過媒體向社會推介。
2、組織報名
（1）以大賽組委會名義向社會發(fā)布賽事通知，動員全省符合條件的單位積極報名參賽。
?。?）各市州、園區(qū)和高等院校進(jìn)行宣傳推介。
?。?）各推薦單位審核和推薦。各市州科技局、國家高新區(qū)管委會和高等院校為大賽推薦單位。各推薦單位要強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)參賽單位的參賽資格條件、經(jīng)營狀況、信用情況、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行全面審核，并對參賽單位申報材料的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。經(jīng)審核確認(rèn)后推薦單位統(tǒng)一行文報送大賽組委會辦公室。
3、市州賽
市州賽由各市州賽區(qū)承辦單位組織。
?。?）評審方式。若市州科技局承辦，評審工作交市州科技局具體組織，評審方式由市州科技局確定，由大賽組委會辦公室監(jiān)督和指導(dǎo)；若市州科技局未承辦，評審工作由大賽組委會辦公室具體組織。評審結(jié)果報大賽組委會辦公室備案。
?。?）晉級原則：各市州賽區(qū)晉級名額由大賽組委會辦公室分配，晉級比例原則上為各市州參賽項(xiàng)目總數(shù)的30%。晉級名單由各市州賽區(qū)承辦單位根據(jù)各小組比賽成績排名擇優(yōu)確定。比賽得分低于75分的單位不得推薦晉級。晉級名單面向社會公告。
4、行業(yè)半決賽
行業(yè)半決賽由大賽組委會委托有關(guān)單位承辦，由大賽組委會辦公室組織評審。
?。?）賽事評審采取現(xiàn)場答辯的方式進(jìn)行，即“8分鐘自我陳述+7分鐘答辯”。評委由3名創(chuàng)投評委、2名技術(shù)評委、1名管理評委和1名財務(wù)評委組成，比賽得分為去掉1個最高分和1個最低分，取剩下5個評委的平均分為最終得分，精確到小數(shù)點(diǎn)后2位，并現(xiàn)場公布。
?。?）晉級原則：原則上各小組比賽成績排名前40%且不低于80分的單位入圍盡職調(diào)查環(huán)節(jié)；總決賽按參賽類別原則上各取12名，先取各小組第1名，剩余名額從各小組排名前兩名的單位中按成績從高到低的順序依次確定。若比賽結(jié)果出現(xiàn)并列情況導(dǎo)致晉級名單無法確定，則按創(chuàng)投評委的平均分排名確定。晉級名單面向社會公告。
5、盡職調(diào)查
盡職調(diào)查由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)組織。
?。?）盡職調(diào)查方式。盡職調(diào)查采取專家核驗(yàn)參賽單位相關(guān)原件、聽取PPT匯報、考察研發(fā)和生產(chǎn)場地、查閱財務(wù)原始憑證和納稅申報表、召開座談會等方式進(jìn)行。盡職調(diào)查組由1名技術(shù)專家、1名創(chuàng)投專家和大賽組委會辦公室1名工作人員組成，各推薦單位派1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
（2）盡職調(diào)查結(jié)論分合格和不合格兩種。合格項(xiàng)目經(jīng)公示無異議后授予大賽優(yōu)秀獎；不合格項(xiàng)目不公示，所缺名額不予替補(bǔ)。凡有弄虛作假或不符合參賽條件者一律按不合格處理。
?。?）若晉級總決賽和國家行業(yè)總決賽的單位盡職調(diào)查結(jié)論為不合格，則從相應(yīng)小組按成績高低依次替補(bǔ)。
6、總決賽
總決賽由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)組織。
評審團(tuán)由資深評審團(tuán)和大眾評審團(tuán)組成，資深評審團(tuán)由7名資深創(chuàng)投或金融專家組成，大眾評審團(tuán)由20名經(jīng)驗(yàn)豐富的投資人和金融機(jī)構(gòu)人員組成。采取公開路演的方式進(jìn)行評審，即“8分鐘自我陳述+7分鐘資深評審團(tuán)評委提問”。項(xiàng)目最終得分=7名資深評審團(tuán)成員的平均分×60%+20名大眾評審團(tuán)的平均分×40%，精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。若比賽結(jié)果出現(xiàn)并列情況導(dǎo)致名次獎無法確定，則按資深評審團(tuán)成員的平均分排名確定。比賽結(jié)果面向社會公告。
7、頒獎儀式
頒獎儀式由大賽組委會負(fù)責(zé)組織，與總決賽一并舉行。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會價值，舉辦以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圓夢湖南”為主題的頒獎儀式，含領(lǐng)導(dǎo)致辭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事選播、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者心得分享和頒獎等環(huán)節(jié)，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
8、國賽推薦
按中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組委會辦公室有關(guān)要求，根據(jù)半決賽成績和盡職調(diào)查結(jié)論，擇優(yōu)確定國家行業(yè)總決賽參賽對象。
?。ㄎ澹└黝悓ｎ}賽參照省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織模式進(jìn)行組織。
四、時間安排
賽事時間為一年。具體時間原則上安排如下：
賽事宣傳動員（3-4月）→組織報名（5-6月）→市州賽（7月）→行業(yè)半決賽+盡職調(diào)查+國賽推薦（8-9月）→總決賽+頒獎儀式（10-11月）→賽后服務(wù)（8-12月）→政策支持（次年1-3月）
五、獎項(xiàng)設(shè)置
?。ㄒ唬┐筚惈@獎比例為參賽項(xiàng)目總數(shù)的12%左右。根據(jù)行業(yè)半決賽成績和盡職調(diào)查結(jié)論，按類別設(shè)優(yōu)秀獎若干名；根據(jù)總決賽成績，按類別分別設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，按總決賽成績高低依次確定獎項(xiàng)。獲一、二、三等獎?wù)卟辉偈谟璐筚悆?yōu)秀獎。各類專題賽參照此比例設(shè)置獎項(xiàng)。
?。ǘ┐筚愒O(shè)最具人氣獎1名。通過開設(shè)網(wǎng)上投票專題，對進(jìn)入總決賽的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，得票最多者授予大賽最具人氣獎。
?。ㄈ┐筚愒O(shè)優(yōu)秀組織獎若干名，比例原則上不超過參與單位總數(shù)的50%。評選對象為大賽市州賽承辦單位、行業(yè)半決賽承辦單位、合作單位和其他對大賽有突出貢獻(xiàn)的單位。
六、扶持措施
（一）項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)資助
1、企業(yè)組項(xiàng)目支持。對所有獲獎企業(yè)，其參賽項(xiàng)目未獲往屆省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽財政支持且符合省科技計劃立項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定的，給予省科技計劃立項(xiàng)支持，根據(jù)年度科技創(chuàng)新計劃統(tǒng)籌給予適當(dāng)補(bǔ)助。
2、團(tuán)隊(duì)組經(jīng)費(fèi)資助。對所有獲獎團(tuán)隊(duì)，其參賽項(xiàng)目未獲往屆省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽財政支持的，根據(jù)年度科技創(chuàng)新計劃統(tǒng)籌給予適當(dāng)補(bǔ)助，資助經(jīng)費(fèi)從省級財政預(yù)算中列支，按程序撥付給獲獎團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
3、對最具人氣獎和優(yōu)秀組織獎獲獎單位，給予適當(dāng)獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)原則上從贊助費(fèi)中列支，按程序撥付給獲獎單位。
4、大賽獲獎項(xiàng)目納入省科技計劃項(xiàng)目庫，申報各類科技計劃時，在同等條件下優(yōu)先支持；大賽一、二、三等獎獲獎單位技術(shù)負(fù)責(zé)人納入省科技人才儲備庫，申報各類科技人才計劃時，在同等條件下優(yōu)先支持。
5、各類專題賽原則上參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持。
?。ǘ┩顿Y和貸款推薦
參賽單位擇優(yōu)推薦給大賽合作創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，符合條件的項(xiàng)目可獲得創(chuàng)投資金或貸款支持。
（三）賽事服務(wù)
1、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。參賽單位可以免費(fèi)獲得大賽合作機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資輔導(dǎo)、金融服務(wù)方案設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)搜索、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；符合大賽合作孵化器或眾創(chuàng)空間入駐條件的，入駐后可獲得大賽合作孵化器或眾創(chuàng)空間給予的房租優(yōu)惠或減免支持。
2、實(shí)施創(chuàng)業(yè)者成長計劃。全賽季組織各項(xiàng)配套活動，為參賽單位提供多元化服務(wù)，主要包括專場融資路演、主題論壇、行業(yè)沙龍、展覽展示、公益大講堂、市場與技術(shù)對接等。
3、宣傳推介。參賽單位可獲得大賽合作媒體的專題報道和推介，特別優(yōu)秀單位可獲得定制的全方位宣傳套餐。
七、項(xiàng)目管理
省科技計劃設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專題，根據(jù)“以賽代評”、“以獎代補(bǔ)”的支持原則，對符合支持條件的獲獎項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)支持，按獎勵性后補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行管理。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目確定。經(jīng)公示無異議的所有獲獎企業(yè)和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，由省科技廳行文確定。
?。ǘ┵Y金下達(dá)。支持資金于下一年度按照財政有關(guān)規(guī)定支付至獲獎企業(yè)和團(tuán)隊(duì)。
?。ㄈ┵Y金使用。支持資金主要用于補(bǔ)助參賽企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參賽前的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動投入的資金，資金下達(dá)后主要用于研究與開發(fā)活動、科技服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化支出。
八、誠信管理
?。ㄒ唬﹨①悊挝?。參賽單位需誠信參賽，誠信審查貫穿整個賽事過程，任何環(huán)節(jié)如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或不符合參賽條件者，隨即取消參賽資格；對以弄虛作假、偽造成果等方式獲取參賽榮譽(yù)和財政資金的單位，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，給予降低科技信用評級、追回?fù)芨顿Y金、列入科研誠信“黑名單”等處罰。
（二）賽事評委。賽事評委在評審過程中存在失職、弄虛作假等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，可以采取宣布其出具的相關(guān)結(jié)論無效、取消其大賽評委資格等處理措施。
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