發(fā)布時間： 2018年01月08日
各市州發(fā)改委、人力資源社會保障局，省直管縣發(fā)改局、人力資源社會保障局：
為貫徹落實黨中央、國務院促進就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（湘政發(fā)﹝2017﹞31號）文件精神，充分發(fā)揮政府投資和重點項目拉動就業(yè)的作用、促進城鄉(xiāng)勞動者更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，我們研究制定了《政府投資和重點項目促進就業(yè)機制》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
附件: 政府投資和重點項目促進就業(yè)機制
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省人力資源和社會保障廳
2017年12月日
附件：
政府投資和重點項目促進就業(yè)機制
為充分發(fā)揮政府投資和重點項目拉動就業(yè)的作用、促進城鄉(xiāng)勞動者更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，特制定政府投資和重點項目促進就業(yè)機制如下：
一、充分發(fā)揮政府投資和重點項目對就業(yè)的拉動作用。按照著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極加大交通、水利、能源、信息等重大基礎設施項目建設，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。政府投資和重點項目要在解決重點群體就業(yè)方面發(fā)揮更積極的作用。對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)人數(shù)多的建設項目，要優(yōu)先落實優(yōu)惠政策。
二、建立政府投資和重點項目與就業(yè)工作同步機制。加強政府投資和重點項目建設與就業(yè)政策的銜接。政府投資和重點項目特別是對于就業(yè)需求量大的項目要及時掌握項目進展及勞動用工、職業(yè)培訓等需求，做好人力資源服務。同等條件下，政府投資和重點項目要優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)各類困難就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力特別是建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、加強政府投資和重點項目就業(yè)技能培訓。 圍繞勞動者素質(zhì)能力提升，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局職業(yè)技能實訓基地，推進產(chǎn)教融合。支持和指導相關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)與政府投資和重點項目建設單位進行對接，優(yōu)化培訓課程設置，大力開展訂單式、定向式和定崗式培訓，為政府投資和重點項目提供招工、培訓和鑒定“一條龍”服務。
四、加強政府投資和重點項目農(nóng)民工等勞動者權(quán)益保障。政府投資和重點項目要全面推行勞動用工實名制管理、依法簽訂勞動合同、建立農(nóng)民工工資專用賬戶、落實按月足額支付工資規(guī)定、完善工資支付監(jiān)管機制、落實工資保證金制度等管理制度，確實保障農(nóng)民工等勞動者工資基本無拖欠，維護勞動者合法權(quán)益。
五、切實改善就業(yè)環(huán)境。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加大園區(qū)配套基礎設施建設，改善和優(yōu)化園區(qū)就業(yè)務工環(huán)境。提高公共服務均等化水平，著力解決農(nóng)村勞動力和外來人員的子女教育、社會保障、戶籍遷移等問題，引導外出務工勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。適時逐步提高最低工資標準，制定完善城鄉(xiāng)、異地社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
六、建立政府投資和重點項目勞動用工信息公開發(fā)布制度。依托省互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化平臺，實現(xiàn)政府投資和重點項目就業(yè)信息資源的共享。政府投資和重點項目新招用員工，應實行用工情況和招聘方案網(wǎng)上公布，招聘方案不得設置涉嫌就業(yè)歧視和不公平競爭的條款。
七、加強就業(yè)形勢監(jiān)測分析和評估。加強政府投資和重點項目就業(yè)統(tǒng)計工作，構(gòu)建就業(yè)形勢綜合監(jiān)測機制，探索建立政府投資和重點項目增加就業(yè)崗位情況評估機制。綜合運用監(jiān)測和評估成果，為政策研究、企業(yè)用工、教育培訓、勞動者擇業(yè)和公共就業(yè)服務機構(gòu)提供參考。
八、完善就業(yè)協(xié)調(diào)配合機制。各級發(fā)改、人社與有關(guān)部門要定期碰頭，分析就業(yè)形勢、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究措施，切實提高政府投資和重點項目對就業(yè)的拉動作用。
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