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發(fā)布時(shí)間： 2016年12月02日
各省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣（市）發(fā)改局（委）：
《2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)”實(shí)施方案》已經(jīng)2016年第145次委主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)按要求認(rèn)真組織專項(xiàng)申報(bào)工作，爭(zhēng)取盡快下達(dá)投資計(jì)劃，推動(dòng)專項(xiàng)盡早實(shí)施。
聯(lián)系人：陳炳棟 0731-89990938 89991005（傳真）
附件：1、2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)”實(shí)施方案
2、省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年11月29日
附件1：
2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)”實(shí)施方案
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，完善新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我委于2015、2016年分兩批次批復(fù)13個(gè)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣（市）設(shè)立產(chǎn)城融合示范區(qū)。為促進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，擬在省直管縣實(shí)施產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)。
一、實(shí)施意義
推進(jìn)省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，是我委貫徹彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的重大舉措。省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)均以省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中心城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚要求，具備打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的條件和基礎(chǔ)。設(shè)立省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)重大公共設(shè)施項(xiàng)目予以投資補(bǔ)助，有利于促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與重大公共設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；有利于穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用。
二、實(shí)施重點(diǎn)與范圍
本專項(xiàng)重點(diǎn)支持產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施項(xiàng)目，范圍主要包括：
1、市政設(shè)施類。包括道路、城市交通樞紐、地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施、公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目；供水、供電、供氣、供熱等項(xiàng)目；園林綠化、沿江沿河景觀帶等項(xiàng)目；智慧化城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
2、社會(huì)事業(yè)類。包括教育、衛(wèi)生、文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
3、生態(tài)環(huán)境類。包括污水、生活垃圾處理、水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目。
對(duì)示范區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目給予同等對(duì)待，鼓勵(lì)地方采用引導(dǎo)示范作用強(qiáng)的PPP模式。
三、安排方式與原則
1、安排方式。2017年安排專項(xiàng)資金6000萬元，經(jīng)申報(bào)材料初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審查，以投資補(bǔ)助的方式給予支持。
2、安排原則。優(yōu)先支持基礎(chǔ)條件好、能夠補(bǔ)齊公共設(shè)施建設(shè)短板、已開工或具備開工條件的項(xiàng)目；優(yōu)先支持資金籌措基本到位，能夠撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行貸款的項(xiàng)目；優(yōu)先支持2016年第三批中央專項(xiàng)建設(shè)基金不貼息類項(xiàng)目。
3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、類型等適當(dāng)補(bǔ)助。
四、申報(bào)條件與要求
1、申報(bào)條件。（1）申報(bào)的單個(gè)項(xiàng)目總投資須在3000萬元以上；（2）2016年已開工且主要在2017年形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，或2017年一季度前可開工的項(xiàng)目；（3）各縣（市）可申報(bào)3-5個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高，具有集聚效應(yīng)，能夠改變產(chǎn)城融合示范區(qū)城市面貌，且具有較強(qiáng)改革示范引導(dǎo)性。（4）項(xiàng)目須經(jīng)在線審批監(jiān)管平臺(tái)賦予項(xiàng)目代碼，并已納入國(guó)家或省重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃。
2、申報(bào)要求。一是項(xiàng)目單位須編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（不要求專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制），內(nèi)容應(yīng)包括：（1）縣級(jí)發(fā)改部門申請(qǐng)文件；（2）項(xiàng)目單位基本情況；（3）項(xiàng)目基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及意義、實(shí)施期限、總投資及構(gòu)成、項(xiàng)目進(jìn)展情況等；（4）項(xiàng)目審批文件，包括發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門審批文件，已開工項(xiàng)目須提交施工許可證復(fù)印件；（5）相關(guān)證明材料，包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證副本、企業(yè)法定代表人身份證、項(xiàng)目資金到位證明、真實(shí)性承諾函等文件資料的原件或復(fù)印件。二是縣級(jí)發(fā)改部門須會(huì)同相關(guān)部門實(shí)地察看，并由縣級(jí)發(fā)改部門出具項(xiàng)目真實(shí)性及項(xiàng)目實(shí)施期限的承諾函。三是已獲得國(guó)家或省級(jí)政府性資金支持的項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)。
3、時(shí)間要求。項(xiàng)目申報(bào)日期截止2016年12月9日。
五、安排程序與監(jiān)管
項(xiàng)目及資金安排、管理嚴(yán)格按照《湖南省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理實(shí)施細(xì)則》（湘發(fā)改投資〔2015〕317號(hào)）、《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（湘發(fā)改投資〔2015〕806號(hào)）執(zhí)行。項(xiàng)目資金下達(dá)后，項(xiàng)目單位應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容及規(guī)模認(rèn)真實(shí)施，接受我委檢查稽察及財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，按要求定期向我委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
附件2：
省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)匯總表.docx
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