發(fā)布時間： 2024年03月28日
各省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣（市）發(fā)改局（委）：
《2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項”實施方案》已經(jīng)2016年第145次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。請按要求認真組織專項申報工作，爭取盡快下達投資計劃，推動專項盡早實施。
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附件：1、2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項”實施方案
2、省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項項目申報匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會
2016年11月29日
附件1：
2017年省預(yù)算內(nèi)基建投資“省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項”實施方案
為推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，完善新型城鎮(zhèn)化體制機制，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，我委于2015、2016年分兩批次批復(fù)13個省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣（市）設(shè)立產(chǎn)城融合示范區(qū)。為促進產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，擬在省直管縣實施產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項。
一、實施意義
推進省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，是我委貫徹彌補縣域經(jīng)濟發(fā)展短板的重大舉措。省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)均以省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中心城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ螅袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚要求，具備打造縣域經(jīng)濟核心增長極的條件和基礎(chǔ)。設(shè)立省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項，對示范區(qū)內(nèi)重大公共設(shè)施項目予以投資補助，有利于促進示范區(qū)建設(shè)，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，撬動社會資本參與重大公共設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益；有利于穩(wěn)投資穩(wěn)增長，充分發(fā)揮大項目在穩(wěn)增長中的重要作用。
二、實施重點與范圍
本專項重點支持產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施項目，范圍主要包括：
1、市政設(shè)施類。包括道路、城市交通樞紐、地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施、公共停車場等項目；供水、供電、供氣、供熱等項目；園林綠化、沿江沿河景觀帶等項目；智慧化城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
2、社會事業(yè)類。包括教育、衛(wèi)生、文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
3、生態(tài)環(huán)境類。包括污水、生活垃圾處理、水環(huán)境綜合治理等項目。
對示范區(qū)內(nèi)政府投資項目、政府和社會資本合作（PPP）項目、民間投資項目給予同等對待，鼓勵地方采用引導(dǎo)示范作用強的PPP模式。
三、安排方式與原則
1、安排方式。2017年安排專項資金6000萬元，經(jīng)申報材料初審、現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合審查，以投資補助的方式給予支持。
2、安排原則。優(yōu)先支持基礎(chǔ)條件好、能夠補齊公共設(shè)施建設(shè)短板、已開工或具備開工條件的項目；優(yōu)先支持資金籌措基本到位，能夠撬動社會資本和銀行貸款的項目；優(yōu)先支持2016年第三批中央專項建設(shè)基金不貼息類項目。
3、補助標準。根據(jù)項目規(guī)模、類型等適當補助。
四、申報條件與要求
1、申報條件。（1）申報的單個項目總投資須在3000萬元以上；（2）2016年已開工且主要在2017年形成實物工作量的項目，或2017年一季度前可開工的項目；（3）各縣（市）可申報3-5個項目，項目之間關(guān)聯(lián)度高，具有集聚效應(yīng)，能夠改變產(chǎn)城融合示范區(qū)城市面貌，且具有較強改革示范引導(dǎo)性。（4）項目須經(jīng)在線審批監(jiān)管平臺賦予項目代碼，并已納入國家或省重大項目庫三年滾動計劃。
2、申報要求。一是項目單位須編制項目資金申請報告（不要求專業(yè)咨詢機構(gòu)編制），內(nèi)容應(yīng)包括：（1）縣級發(fā)改部門申請文件；（2）項目單位基本情況；（3）項目基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及意義、實施期限、總投資及構(gòu)成、項目進展情況等；（4）項目審批文件，包括發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門審批文件，已開工項目須提交施工許可證復(fù)印件；（5）相關(guān)證明材料，包括統(tǒng)一社會信用代碼證副本、企業(yè)法定代表人身份證、項目資金到位證明、真實性承諾函等文件資料的原件或復(fù)印件。二是縣級發(fā)改部門須會同相關(guān)部門實地察看，并由縣級發(fā)改部門出具項目真實性及項目實施期限的承諾函。三是已獲得國家或省級政府性資金支持的項目不能重復(fù)申報。
3、時間要求。項目申報日期截止2016年12月9日。
五、安排程序與監(jiān)管
項目及資金安排、管理嚴格按照《湖南省發(fā)改委項目資金申報及安排管理實施細則》（湘發(fā)改投資〔2015〕317號）、《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（湘發(fā)改投資〔2015〕806號）執(zhí)行。項目資金下達后，項目單位應(yīng)按申報內(nèi)容及規(guī)模認真實施，接受我委檢查稽察及財政、審計監(jiān)督，按要求定期向我委報告項目建設(shè)進展。
附件2：
省直管縣產(chǎn)城融合示范區(qū)重大公共設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)專項項目申報匯總表.docx
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