發(fā)布時間： 2016年11月02日
隆平高科技園管委會、湘湖管理局、各街道辦事處，區(qū)直機關有關單位：
《長沙市芙蓉區(qū)科技計劃項目管理辦法》已經區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長沙市芙蓉區(qū)人民政府辦公室
2016年11月1日
長沙市芙蓉區(qū)科技計劃項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強芙蓉區(qū)科技計劃項目（以下簡稱區(qū)科技計劃項目）的規(guī)范化管理，提高區(qū)科技計劃項目管理效率和實施成效，根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市科技計劃項目管理辦法>的通知》（長政辦發(fā)〔2016〕46號）有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)科技計劃項目是指以區(qū)科技發(fā)展專項資金支持，在一定期限內由相關單位承擔的科學技術研究開發(fā)及相關活動。區(qū)科技計劃項目類別分為產業(yè)類和科普類兩大類。
第三條 區(qū)科技計劃項目管理辦法堅持公開、公正、公平的原則，做到申請、評審、立項、驗收四分離，經費使用堅持突出重點和績效評價原則。
第四條 本辦法適用于區(qū)科技局管理的區(qū)科技計劃項目的立項、評審、驗收等工作。
第二章 項目申報
第五條 項目申請單位應符合以下基本條件：
1.在相關領域和專業(yè)具有一定的技術研發(fā)及創(chuàng)新優(yōu)勢的法人單位，申請產業(yè)化項目的單位應為在芙蓉區(qū)工商注冊1年以上且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；
2.具有項目實施的工作基礎、人才、資金條件和技術裝備；
3.具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；
4.申請產業(yè)項目的單位，稅務登記在芙蓉區(qū)且繳納一定額度的區(qū)級稅收，自籌項目經費原則上不低于80%；
5.具有完成項目的良好信譽；
6.項目申請單位無違法行為記錄。
第六條 申請項目應符合以下基本條件：
1.符合國家、省、市、區(qū)科技和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策要求；
2.符合區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃及當年區(qū)科技計劃項目申報指南要求。
第七條 申報程序：
由項目承擔單位向其所屬街道提出申請，經所屬街道初審后報區(qū)科技局。
第八條 項目申報應提供以下資料：
1.項目申請表；
2.項目可行性研究報告，其內容包括：
（1）項目的背景與意義；
（2）國內外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；
（3）項目實施主要內容，技術關鍵與創(chuàng)新點、預期目標成果；
（4）應用或產業(yè)化前景與市場需求；
（5）現(xiàn)有工作基礎、條件、特色與優(yōu)勢；
（6）項目實施方案；
（7）項目承擔單位和主要承擔人員簡況；
（8）經費預算（來源及使用情況）；
（9）經濟、社會效益分析。
3.有關附件（證明材料、專家評議或評估機構的意見等）。
第三章 項目評估
第九條 評估的基本原則：
1.必須保持獨立性和公正性，不受各種外來因素干擾，確保評估結果的真實性、可靠性；
2.以權威專家為主體進行，確保評估的科學性。
第十條 評估內容、程序及實施：
1.區(qū)科技局是科技計劃項目評估工作的管理部門。區(qū)科技領導小組是科技計劃項目的審核部門。項目評估檔案由區(qū)科技局負責保管；
2.符合申報指南基本條件的單位可進入專家評審，區(qū)科技局委托第三方權威機構采取會議評審方式組織專家評審項目，評審結果作為項目立項重要依據(jù)。
3.專家評審后由區(qū)科技局牽頭會同相關部門進行現(xiàn)場評審；
4.根據(jù)現(xiàn)場評審報告，遞交區(qū)科技領導小組審核；
5.根據(jù)區(qū)科技領導小組的審核意見，確定擬立項項目，經公示無異議后，由區(qū)科技局、區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文下達項目執(zhí)行書。
第十一條 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點工作的需要，以區(qū)委、區(qū)政府會議紀要形式或以區(qū)委、區(qū)政府主要領導現(xiàn)場辦公會的形式確定的項目，可直接立項并下達項目執(zhí)行書。
第四章 項目管理
第十二條 項目立項后，項目承擔單位和區(qū)科技局簽訂計劃項目合同。
第十三條 區(qū)科技局審查有關資料合格后，按計劃項目合同中的有關規(guī)定將項目經費按以下方式劃撥項目承擔單位。
1.一般項目經費在10萬元以下的，經費實行一次性劃撥；
2.重點項目經費在10萬元（包含10萬元）以上的，根據(jù)項目實施進度，分兩批（分別為總項目資金的80%和20%）劃撥。
第十四條 項目承擔單位在項目實施過程中，應對項目實施各個環(huán)節(jié)、路徑和實驗數(shù)據(jù)等進行記錄、設立臺賬，按照計劃項目合同向區(qū)科技局報送計劃項目年度執(zhí)行情況統(tǒng)計報表和項目實施年度總結，還須接受區(qū)科技局及相關部門的監(jiān)督、評估和跟蹤管理，及時匯報項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題和重大成果等。
第十五條 項目實施時限一般為1年，重點項目實施時限一般不超過2年。項目在執(zhí)行過程中因人為因素影響計劃實施進度時，區(qū)科技局應責令項目承擔單位進行整改，如不能及時改正，應取消合同任務，追回有關經費。項在執(zhí)行過程中因不可抗力影響計劃實施進度時，項目承擔單位應提前一個月向區(qū)科技局提交延時申請報告，延時期限原則上不超過項目實施時限。
第五章 項目驗收
第十六條 科技計劃項目的組織驗收，由項目承擔單位在項目完成后按照合同進行自查，并向區(qū)科技局提交項目完成情況報告。由區(qū)科技局牽頭，會同相關部門和有關專家組成驗收小組以會議評審或現(xiàn)場評審方式對項目進行驗收。
第十七條 財務驗收應作為項目驗收的重要組成部分，財務驗收不通過的項目驗收結果作不通過驗收處理。
第十八條 對未通過驗收的項目，在接到整改通知書半年之內，按要求進行整改后，可再次提出驗收申請，仍未通過驗收的，區(qū)科技局可停止發(fā)放該項目經費，且項目承擔單位和相關個人在以后三年內不得申報區(qū)級科技計劃項目。
第六章 責任追究
第十九條 區(qū)科技局工作人員在項目管理過程中須認真履行管理職責，如出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職、以權謀私、弄虛作假、謊報瞞報等行為，一經查實，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
第二十條 項目承擔單位應加強對科技發(fā)展專項資金的使用監(jiān)督管理，嚴格履行合同約定，如不遵守合同，有以下違約情形的，區(qū)科技局可停止發(fā)放該項目經費，且項目承擔單位和相關個人在以后三年內不得申報區(qū)級科技計劃項目；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任：
1.項目承擔單位未按合同約定的用途使用項目經費的；
2.項目承擔單位向區(qū)科技局提供的情況、報表及其資料不真實，區(qū)科技局可責令對方限期糾正，項目承擔單位拒不糾正的；
3.在本合同有效期內，項目承擔單位因經營管理不善發(fā)生虧損或虛盈實虧，或與第三者發(fā)生債務糾紛，危及項目經費安全的。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由區(qū)科技局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主辦單位： 郴州市科學技術局
技術支持： 長沙諾為信息技術有限公司
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